Результаты после 5 лет внедрения решения...
Провинция Дьенбьен начала внедрять эту концепцию с сентября 2019 года, но только в 2021 году был одновременно создан Руководящий комитет по распределению земель, лесов и выдаче сертификатов на право пользования лесными угодьями на трех уровнях: провинции, района и коммуны, для решения ежедневных трудностей и проблем, связанных с распределением земель, лесов и выдачей сертификатов на право пользования лесными угодьями по всей провинции.
Заместитель председателя Народного комитета провинции, отвечающий за данную сферу, выступает в качестве главы Руководящего комитета провинции, а председатели Народных комитетов районов и коммун – в качестве глав Руководящих комитетов на всех уровнях. Члены комитета являются членами Руководящего комитета, и на каждом уровне действуют две консультативные группы, оказывающие помощь Руководящему комитету. Руководителями групп являются руководители сельскохозяйственного сектора и сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды. Кроме того, две вышеупомянутые консультативные группы также являются координационными центрами, которые стимулируют, контролируют и поддерживают все уровни в выполнении задач, связанных с выделением земель, выделением лесных угодий и выдачей сертификатов на право пользования лесными угодьями.
На этой основе, после 5 лет реализации, к настоящему времени, работа по отводу земель, отводу лесов и выдаче сертификатов на право пользования лесными угодьями достигла результатов: проведен обзор всей площади лесных земель во всей области с 10 из 10 районов, поселков и городов общей площадью 360 149,82 га, проведены измерения, составлены кадастровые карты и завершены процедуры и документы для выдачи сертификатов на право пользования лесными угодьями.
Оценивая этот вопрос, г-н Нгуен Данг Нам, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Дьенбьен, руководитель рабочей группы, оказывающей содействие провинциальному руководящему комитету, сказал: «К концу июня 2023 года площадь лесных угодий в провинции Дьенбьен составила 284 362,88 га/359 903,89 га (79% от плана). Из них лесные угодья составили 79 777,5 га/86 486,8 га (92% от плана); нелесные лесные угодья – 204 221,49 га/273 417,09 га, что составляет 74,7% от плана (увеличение на 41 349,07 га по сравнению с 2022 годом).
Завершение процедур выдачи сертификатов на право пользования лесными угодьями: 8 из 10 районов и городов (кроме района Дьенбьен и города Дьенбьенфу) выдали сертификаты на право пользования лесными угодьями общей площадью 33 393,1 га, что составляет 38,6% от плана. Что касается нелесных лесных земель, то 3 района: Мыонг Нхе, Мыонг Ча, Мыонг Анг выдали сертификаты на право пользования лесными угодьями без леса общей площадью 13 034,31 га (что составляет 4,8% от плана).
Однако до сих пор работа по отводу земель, лесов и выдаче сертификатов на право пользования лесными угодьями на период 2019–2023 годов в провинции Дьенбьен идёт медленнее запланированного. Это связано с тем, что некоторые районные народные комитеты, районные руководящие комитеты и общинные народные комитеты не получили чёткого руководства; методы реализации не соответствуют местным условиям.
В настоящее время в некоторых населённых пунктах полевые работы по-прежнему проводятся в недостаточном объёме. Некоторые жители не согласились на проведение полевых измерений. По лесным угодьям: район Дьенбьендонг выполнил 47,2% плана, район Дьенбьен – 79%. По лесным угодьям без леса: город Дьенбьенфу выполнил лишь 28,7% плана, район Дьенбьен – 28,3%, район Мыонганг – 56,2%.
Кроме того, выдача сертификатов на право землепользования идёт медленно, особенно на лесные угодья в районе Дьенбьен и городе Дьенбьенфу. В районах Дьенбьендонг и Мыонганг план ещё не реализован, а в районах Дьенбьендонг и Мыонганг выполнен лишь около 29% от запланированного. Кроме того, пропагандистская и агитационная работа по распределению земель и лесов оказалась неэффективной, что привело к несогласию населения с оценкой земель и владением ими, а также к опасениям, что после выделения земель под лесное хозяйство и освоение лесов они не смогут продолжать заниматься сельским хозяйством и подсечно-огневым земледелием.
Кроме того, районный Руководящий комитет и районная группа поддержки не обеспечили тесного взаимодействия и поддержки консультационного подразделения и Народного комитета коммуны для оперативного устранения трудностей и препятствий в процессе реализации. Бюджет на привлечение консультационных подразделений по-прежнему ограничен. В некоторых населённых пунктах реализация проекта возложена на консультационное подразделение.
Повышайте ответственность, чтобы скорее достичь финиша
До настоящего времени работы по отводу земель, лесов и выдаче сертификатов на право пользования лесными угодьями отстают от графика, установленного Народным комитетом провинции Дьенбьен, почти на три месяца. Руководящий комитет провинции также указал на ряд причин, приводящих к задержке.
В беседе с журналистами газеты TN&MT заместитель председателя Народного комитета провинции, глава Руководящего комитета по земельным, лесным и лесохозяйственным вопросам провинции Дьенбьен г-н Ло Ван Тиен заявил: «Преодоление ситуации с земельными и лесными ресурсами без их передачи на местах, которая на протяжении многих лет вызывает недовольство, беспокойство общественности и судебные разбирательства, является одной из важных «развязывающих» задач социально-экономического развития региона, особенно в плане привлечения и привлечения инвесторов в лесное и сельское хозяйство. Поэтому необходимо внимание и синхронное участие политической системы для устранения недостатков и ограничений и ускорения процесса земельных, лесных и лесохозяйственных вопросов на период 2019–2023 годов».
Исходя из этого, Провинциальный руководящий комитет распределил задачи между каждым членом Руководящего комитета и каждой местностью, исходя из порученных функций и задач, активно усиливая инспекционную работу, отслеживая ход распределения земель и лесов, выдавая сертификаты на право пользования лесными угодьями и ускоряя ход реализации.
Руководящему комитету районного уровня, провинциальному руководящему комитету поручено пересмотреть, продолжить реализацию, разработать, дополнить и усовершенствовать план реализации для обеспечения завершения предлагаемого прогресса в выдаче сертификатов на право землепользования. В случае превышения полномочий предлагается предложить решения. Рабочей группе поручено оказать содействие Руководящему комитету районного уровня и Народному комитету коммуны в тесном взаимодействии с консультационным подразделением в организации реализации для определения задач по распределению земель и лесов, при этом выдача сертификатов на право землепользования является задачей государственного органа управления, района, коммуны, а пропагандистская работа – обязанностью местных партийных комитетов и органов власти, а не консультационного подразделения.
«Цель на период с настоящего момента и до октября 2023 года — в основном завершить процесс распределения земель и лесов, а также выдачи сертификатов на право пользования лесными угодьями по всей провинции, которые послужат основой для ввода данных по землепользованию и позволят избежать непроизводительного расходования земельных ресурсов», — сказал г-н Тьен.
Источник
Комментарий (0)