Освоение инвестиционного капитала составляет 0%, почему руководители подразделений все еще «чувствуют себя комфортно»?

За четыре месяца выплата составила лишь более 15% от плана

Министерство финансов сообщило, что к концу апреля общий объем освоенного государственного инвестиционного капитала достиг более 15% от плана (более 130 000 млрд донгов). Темпы освоения средств начали ускоряться, однако результаты все еще ниже, чем за аналогичный период прошлого года (составляя более 16%). Из них 10/47 министерств, центральных агентств и 35/63 местных органов власти оценили темпы выплат выше среднего показателя по стране.

15 министерств и центральных агентств освоили менее 5%, включая Министерство науки и технологий, Министерство здравоохранения , Министерство культуры, спорта и туризма, Ханойский национальный университет и Хошиминский национальный университет. Кроме того, в 12 населенных пунктах освоено менее 10% средств, включая Кханьхоа, Цао Банг, Биньзыонг, Донгнай, Анзянг, Шокчанг, Куангчи...

Однако многие министерства, центральные и местные агентства не выплатили средства или выплатили их в крайне малых размерах. 9 министерств и центральных агентств не выплатили деньги.

По данным Министерства финансов, существует множество причин, приводящих к медленному освоению государственных инвестиций. Установление и определение затрат на управление проектами и затрат на консультационные услуги для проектов без строительных компонентов затруднено, поскольку во многих областях отсутствуют конкретные положения о нормах затрат на управление проектами и затрат на консультационные услуги, например, в области здравоохранения, образования и обучения, ресурсов и окружающей среды и т. д.

К концу апреля общий объем освоенного государственного инвестиционного капитала составил более 15% от плана.

Кроме того, вступил в силу новый Закон о земле 2024 года, содержащий множество изменений и неясных положений, влияющих на расчистку участков под проекты.

Министерство финансов отметило, что по-прежнему сохраняется ситуация, когда министерства, центральные агентства и местные органы власти разрабатывают планы капиталовложений, которые далеки от реальных потребностей и возможностей их реализации.

Что касается организационной структуры после внедрения мер по оптимизации и упорядочению, центральным и местным органам власти пришлось временно прекратить запуск новых проектов или же они находятся в процессе пересмотра с целью корректировки масштаба и объема инвестиций в проекты, что привело к прекращению выделения капитала на реализацию проектов во избежание ненужных расходов.

Кроме того, влияние оказывают также изменения в обязанностях, полномочиях и процессах управления проектами на местном уровне из-за отсутствия технического обслуживания на районном уровне и появления новых полномочий после реорганизации и слияния. Оценка отчетов по технико-экономическому обоснованию, оценка основных проектов, оценка строительных проектов, оплата и расчеты должны увеличить время обработки, что повлияет на очистку участка.

Кроме того, из-за объединения административных единиц провинций в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года построение таблиц цен на землю затруднено.

Строго контролируйте, если капитал не полностью распределен

Беседа с П.В. Тиеном Фонгом , доцентом. Доктор Буй Тхи Ан, бывший делегат 13-го Национального собрания, заявила, что в контексте подготовки к реорганизации административных единиц министерства, отрасли и местные органы власти должны обеспечить бесперебойность реализации и распределения государственного инвестиционного капитала. Соответствующее распоряжение было дано премьер-министром на очередном заседании правительства в апреле, что обеспечивает преемственность в процессе организации административных единиц.

Премьер-министр также поручил Министерству финансов взять на себя инициативу по освоению государственного инвестиционного капитала в размере 100% от плана. Министерство должно отчитаться перед правительством и премьер-министром о принятии строгих мер в отношении министерств, отраслей и местных органов власти, которые не полностью распределили капитальные планы к 15 марта.

Доц. Доктор Буй Тхи Ан — бывший делегат 13-го Национального собрания. Фото: ВНА.

Что касается государственных инвестиций, г-жа Ан считает, что предстоящий период должен быть тесно связан с ответственностью лидера, требуя прямой координации от провинции и города до низового уровня. «У нас было время подготовиться, до 1 июля, когда после реорганизации начнет работу новый правительственный аппарат, остается еще около 2 месяцев. В период реорганизации аппарата необходимо возложить ответственность на первое лицо, индивидуализировать ответственность, чтобы не задерживать и не замедлять прогресс, необходимо заниматься этим публично», - подчеркнула г-жа Ан, особенно необходимость сделать это публично, чтобы общество могло контролировать.

Со стороны Министерства финансов, для ускорения процесса освоения средств, министерство требует от инвесторов разрабатывать планы и отчитываться о ходе выполнения ежемесячно и ежеквартально; Сократите капитальный план медленно осваиваемых проектов, дополните его другими проектами с хорошими возможностями освоения средств и необходимостью ускорения прогресса, особенно важными, срочными проектами, стратегическими инфраструктурными проектами...

«Изучая опыт организации и реализации, особенно крупномасштабных проектов», Министерство финансов предложило и потребовало усилить контроль, надзор и четко распределить обязанности на каждом этапе.

К концу апреля общий объем выделенного капитала составил почти 870 000 млрд донгов, что превышает 96,6% от плана. Из них 19/47 министерств и центральных агентств и 22/63 местных органов власти еще не выделили весь капитал, хотя правительство просило завершить эту работу до 15 марта.

Вьет Линь

Источник: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bang-0-vi-sao-lanh-dao-don-vi-van-ung-dung-post1740015.tpo