Решения проблемы «откладывания результатов научных исследований в ящики»

Темы отличного приема не применяются на практике

На церемонии награждения коллективов и отдельных лиц за выдающиеся достижения в области науки , технологий (НТ), инноваций и стартапов в этом регионе по случаю Дня науки и технологий Вьетнама 18 мая заместитель председателя Народного комитета Дананга Нгуен Тхи Ань Тхи выразила надежду, что эксперты и ученые продолжат исследования, будут содействовать применению достижений науки и технологий на практике, постепенно коммерциализируют результаты исследований и свяжут результаты исследований с инновациями и стартапами.

Доктор Нгуен Куан выступил на встрече руководителей города Дананг с экспертами и учеными во второй половине дня 20 мая.

Тем самым способствуя социально-экономическому развитию Дананга, превращая город в один из крупнейших социально-экономических центров страны и Юго-Восточной Азии, играя роль центра стартапов и инноваций в соответствии с духом Постановления Политбюро № 43-NQ/TW от 24 января 2019 года.

«Содействие коммерциализации исследований» также является одним из ключевых вопросов, обсуждаемых доктором Нгуеном Куаном — бывшим министром науки и технологий, председателем Вьетнамской ассоциации автоматизации на встрече руководителей города Дананг с почти 350 профессорами, доцентами (GS, PGS), экспертами и учеными во второй половине дня 20 мая.

По его словам, общественное мнение на протяжении многих лет жаловалось на ситуацию, когда темы «откладываются в ящики», прекрасные темы принимаются, но не применяются на практике. Темы и проекты научно-технических исследований города Дананг не являются исключением из этой ситуации. Причина в двух самых больших препятствиях, которые до сих пор не преодолены.

Доктор Нгуен Куан сказал, что после принятия темы могут оказаться превосходными и иметь потенциал для коммерциализации, но не могут быть переданы в производство и бизнес, поскольку не реализован механизм передачи права собственности. Согласно Закону о государственном бюджете и Закону об управлении и использовании государственного имущества результаты исследований по использованию государственного бюджета являются государственной собственностью. Ученые не могут передавать права собственности предприятиям, поскольку это нарушает права собственности государства.

В Законе о науке и технике 2013 года упоминается, а в руководящем циркуляре также указывается, что распределение права собственности является компетенцией министров министерств, председателей народных комитетов провинций и городов, которые являются представителями государственной собственности в министерствах и на местах. Однако, по словам доктора Нгуена Куана, в ходе мониторинга до сих пор было всего несколько случаев принятия решения о праве собственности, и в большинстве из них не проводились процедуры передачи права собственности, в то время как многие результаты исследований имеют потенциал для коммерциализации и высокую применимость, а также имеют рынок.

Он подчеркнул, что государство номинально является владельцем, однако государство не может напрямую осуществлять процедуры по передаче или уступке результатов исследований предприятиям, поскольку технологические секреты и технологические процессы хранятся у тех, кто проводит исследования.

Согласно опыту развитых стран, даже если государство финансирует исследования, после завершения приемки и оценки неявно оговаривается, что результаты исследований принадлежат ученому, отвечающему за выполнение задачи, и ученый имеет полное право собственности на результаты своих исследований, чтобы регистрировать интеллектуальную собственность, передавать или вносить капитал в предприятие.

Самое большое узкое место: вопрос ценообразования

Доктор Нгуен Куан отметил, что согласно действующим правилам государственные активы должны оцениваться при передаче частному сектору или предприятиям, однако оценка нематериальных активов чрезвычайно сложна.

«Трудно оценить материальные активы, такие как заводы, земля, машины, оборудование и т. д.; еще труднее оценить результаты исследований, патенты, технологические решения и технологические ноу-хау, которые являются нематериальными активами. Это самое большое узкое место в передаче технологий бизнесу», — сказал он.

По его словам, общая тенденция в развитых странах такова, что государство не возвращает инвестиционный капитал напрямую при передаче результатов исследований бизнесу. Вместо этого государство позволяет ученым договариваться с предприятиями о стоимости результатов исследований, чтобы они могли активно передавать и вкладывать капитал в бизнес, а государство косвенно возвращает инвестиционный капитал за счет налогов на бизнес.

Применяя результаты исследований, предприятия будут внедрять инновационные технологии производства, создавать новые продукты, увеличивать доходы и прибыль, а дополнительный налог будет во много раз превышать инвестиции государства в исследовательские темы.

Доктор Нгуен Куан прокомментировал: «Это означает создание источников дохода за счет того, что государство передает ученым права собственности и ценообразования, а ученым предоставляется право самостоятельно устанавливать цены для передачи или вносить капитал в предприятия, использующие интеллектуальную собственность в качестве результатов исследований».

Необходимо ли Данангу пилотировать передачу ученым прав собственности и оценки?

Доктор Нгуен Куан сообщил, что Национальная ассамблея приняла резолюцию 193/2025/QH15 о пилотировании ряда специальных политических механизмов для достижения прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Однако в данном постановлении указано, что право собственности на результаты научных исследований закреплено только за органом, ответственным за выполнение научно-технических задач с использованием государственного бюджета, а не непосредственно за лицом, ответственным за выполнение задачи.

На основании принятия Национальной ассамблеей резолюции 136/2024/QH15 об организации городского управления и пилотировании ряда конкретных политических механизмов для развития Дананга он предложил городу пилотировать применение более высокого механизма по умолчанию, чем положения резолюции 193. «То есть, когда исследование оказывается успешным, право собственности принадлежит ученому, отвечающему за тему. Это устранит препятствия, и, безусловно, количество исследовательских тем, которые «откладываются в ящик», значительно сократится», - сказал доктор Нгуен Куан.

Он рекомендовал Народному совету города Дананг издать постановление о пилотной передаче права собственности и права оценки результатов исследований из источников государственного бюджета ученым, отвечающим за исследовательские задачи на городском и низовом уровнях, для регистрации интеллектуальной собственности и коммерциализации научных и технологических результатов (передача, внесение капитала в предприятия, объявление капитала при создании научно-технических предприятий).

Бывший министр науки и технологий Нгуен Куан подчеркнул: «Эта резолюция решит две проблемы: права собственности и ценообразования. Ученые будут иметь высокие доходы, основанные на их интеллекте, без необходимости в специальных режимах заработной платы или пособий».

Хай Чау

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/giai-phap-thao-go-tinh-trang-bo-ngan-keo-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc/20250522074001729