Решения по накоплению земель и формированию производственной зоны в Триеу Фонг

В настоящее время во всем районе Чиеуфонг имеется около 28 000 гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых более 6 000 гектаров занимают рисовые земли, что составляет 17%. В последние годы сельскохозяйственное производство в районе достигло среднегодового темпа роста в 3,5-4%, что обеспечивает продовольственную безопасность, создает рабочие места и увеличивает доходы населения.

Фермеры Trieu Phong заботятся о зимне-весеннем урожае риса - Фото: NV

Выполняя Директиву № 11 от 14 сентября 2004 года Постоянного комитета районного комитета партии об усилении руководства для эффективного осуществления работы по консолидации земель и обмену участками, вся политическая система от районного до низового уровня предприняла усилия по руководству кооперативами и фермерами по ее реализации. Благодаря этому с 2003 по 2009 год во всем районе было 12/19 коммун и городов, 47/119 кооперативов, осуществляющих консолидацию земель, до консолидации земель от 9-20 участков на домохозяйство, после консолидации земель до 3-6 участков на домохозяйство.

5 апреля 2013 года Постоянный комитет райкома партии издал Постановление № 340 о разработке плана мероприятий по дальнейшему содействию консолидации земель и обмену земельными участками, созданию условий для реализации республиканской целевой программы нового сельского строительства. 10 июня 2013 года районный народный комитет издал план № 686 для его реализации. Благодаря этому к 2014 году 100% коммун разработали планы консолидации земель и обмена участками, из них 11 коммун провели отвод земель на местах согласно утвержденному плану, достигнув 87,37% от плана. После проведения консолидации земель площадь достигла 1–3 участков на домохозяйство, а в некоторых местах достигла 10 000 м2 на участок.

После консолидации земель у фермеров появились благоприятные условия для применения научно -технических достижений в производстве, повысился уровень механизации, и многие модели производства риса и рыбы стали эффективными на землях, которые ранее были труднообрабатываемыми или имели неэффективное производство и низкую производительность.

В настоящее время на территории района реализуются многочисленные модели концентрации и аккумуляции земель в форме аренды земель, передачи прав землепользования, кооперации – объединения, консолидации земель – обмена участками для организации производства с масштабом каждой точки от нескольких гектаров до десятков гектаров, что позволяет повысить экономическую эффективность в 1,2 – 1,5 раза по сравнению с прежними показателями. В 2023 году кооператив Cao Hy (Trieu Phuoc) проведет пилотную аккумуляцию и накопление рисовых земель для 3 домохозяйств площадью 10 гектаров.

Кроме того, некоторые кооперативы в районе сконцентрировали землю, взяв в аренду 5% земель, находящихся в управлении коммуны, и земли у домохозяйств, которым она не нужна для организации производства, например, кооператив An Da (Trieu Do) и кооператив Ngo Xa Dong (Trieu Trung). Результаты моделей концентрации и накопления земель повысили производительность и добавленную стоимость сельскохозяйственной продукции, создав важную предпосылку для построения современного сельского хозяйства.

Однако достигнутые результаты концентрации и накопления земель в районе все еще находятся в форме моделей и пилотов, остальные все еще разрозненны и маломасштабны, форма консолидации земель и обмена участками не является полной, а средняя площадь сельскохозяйственных земель на душу населения в районе низкая по сравнению со средним показателем по провинции и области.

Это самое большое «узкое место» для развития современного сельского хозяйства, чистого сельского хозяйства, органического сельского хозяйства, связанного с развитием сельскохозяйственной перерабатывающей промышленности, адаптацией к изменению климата и устойчивой связью с глобальной сельскохозяйственной цепочкой создания стоимости. Кроме того, быстрыми темпами происходит урбанизация, сельская рабочая сила все больше перемещается в несельскохозяйственные сектора, оставшаяся сельская рабочая сила в основном состоит из пожилых людей, поэтому существует ситуация неэффективного производства, заброшенных земель или земель, сданных в аренду другим лицам.

Для содействия сельскохозяйственному производству в марте 2024 года Народный комитет района Чиеуфонг разработал проект «Концентрация и накопление земель для формирования зон товарного производства, связывающий потребление продукции в районе на период 2024–2026 годов с перспективой до 2030 года».

Целью данного проекта является преодоление ситуации мелкой раздробленности земель, сокращение числа землепользователей, формирование крупных специализированных товарных производств, а также создание условий для предприятий, кооперативов, кооперативных групп и других секторов экономики для инвестирования в товарное сельскохозяйственное производство, применения высоких технологий, связанных с цифровой трансформацией, повышения эффективности использования земель, повышения производительности и качества продукции.

Наряду с этим район Чиеуфонг поощряет различные формы концентрации и накопления земель в сельском хозяйстве с целью реорганизации производства, развития совместных предприятий и связей в цепочке создания стоимости, привлечения предприятий для инвестирования в сельское хозяйство и сельские районы, а также эффективного и устойчивого разрешения ситуации раздробленного и мелкомасштабного производства.

Проект также ставит цель внедрить 7 моделей в 2024 году в коммунах ЧиеуДай, ЧиеуДо, ЧиеуХоа, ЧиеуТай, ЧиеуТуан, ЧиеуЧунг, ЧиеуФыок; К 2025 году разработать еще 14 моделей (по 1 модели на коммуну); К 2026 году разработать еще 28 моделей (каждая коммуна добавляет по 2 модели); К 2030 году округ намерен внедрить около 110 моделей (в среднем по 8 моделей на коммуну).

Что касается механизма политики, то для формы концентрации земель путем консолидации земель государство поддерживает расходы на измерение, обозначение границ, корректировку изменений, создание кадастровых записей и выдачу сертификатов на право землепользования после консолидации земель, а также поддерживает расходы на выравнивание и обустройство полей с уровнем поддержки 5 миллионов донгов/га; Поддержка раскопок могил, уровень поддержки 2–5 млн. донгов за могилу (в зависимости от масштаба и размера каждой могилы). Для формы аренды прав землепользования поддержка арендодателей составляет 2 млн донгов/га (поддержка предоставляется только один раз).

Проект также определяет принципы и формы концентрации и накопления земель в районе; Условия для внедрения концентрированных и накопленных рисовых земель и решений для достижения наивысших результатов, увеличения от 1,2 до 1,5 раз и более, как некоторые текущие пилотные производственные модели в районе...

Нгуен Винь

Источник