Решительно решать проблемы загрязнения окружающей среды

(Chinhphu.vn) - Правительственная канцелярия опубликовала Уведомление 255/TB-VPCP от 23 мая 2025 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на совещании по проекту Директивы премьер-министра о ряде неотложных задач по повышению эффективности и результативности политики и правоприменения, а также решительному предотвращению и решению проблемы загрязнения окружающей среды.

Решительно решать проблемы загрязнения окружающей среды

В заявлении говорилось: «Охрана окружающей среды является предметом особой заботы партии и государства. Наряду с социально -экономическим развитием, охрана окружающей среды является важным и неотъемлемым элементом, определяющим устойчивое развитие страны. Руководящие принципы и политика партии, а также законы государства в области охраны окружающей среды были приняты одновременно, создав полный и благоприятный правовой коридор для охраны окружающей среды. Правительство и премьер-министр приняли множество постановлений, стратегий, планов и директивных документов для эффективного руководства и организации их реализации».

Тем не менее, загрязнение окружающей среды по-прежнему остается весьма серьезным в некоторых случаях и местах, особенно загрязнение воздуха в крупных городах; загрязнение почвы и воды в густонаселенных районах, ремесленных поселениях, промышленных производствах, коммерческих предприятиях и учреждениях сферы услуг и т. д. Основной причиной этой ситуации является то, что реализация по-прежнему лишена синхронизации, решительности, эффективности, целенаправленности, ключевые моменты не определены четко, распределение задач по-прежнему дублируется и неадекватно, а также не обеспечивается принцип «четких шести»: четкие люди, четкая работа, четкое время, четкая ответственность, четкие продукты, четкие полномочия.

Создание фундаментальных изменений в работе по охране окружающей среды

Для того чтобы Директива после ее выпуска привела к серьезным изменениям в осведомленности, ответственности и действиях органов власти всех уровней, людей и предприятий; для того чтобы она внесла фундаментальные изменения в работу по охране окружающей среды и полностью устранила очаги загрязнения окружающей среды, заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности взять на себя руководство и координировать действия с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды и местными органами власти для дальнейшего рассмотрения и совершенствования проекта Директивы, отметив следующее содержание:

- Относительно названия Директивы: оно должно быть кратким и ясным в направлении «Директива о ряде неотложных задач по решению ситуации серьезного загрязнения окружающей среды».

- Содержание оценки ситуации и причин должно быть кратким, лаконичным и обобщать ситуацию, уровень и загрязнение окружающей среды в масштабах страны, а также насущные экологические проблемы, такие как загрязнение воздуха, водных ресурсов в крупных городах, городских территориях и загрязнение окружающей среды в речных бассейнах и ремесленных поселениях.

- В отношении задач и решений: Необходимо рассмотреть и синтезировать в проекте Директивы задачи и решения, которые были определены в резолюциях и заключениях Партии, постановлениях Правительства , директивах, заключениях и указаниях руководителей Правительства, которые реализуются, но нуждаются в дальнейшем усилении, обеспечив при этом преемственность, синхронность, системность и эффективность содержания проекта Директивы в процессе организации и реализации.

Необходимо определить срочные решения и дорожную карту для их реализации с целью устранения серьезных загрязнений и очагов загрязнения окружающей среды в крупных городах, городских районах, речных бассейнах и ремесленных поселениях.

Для задач, имеющих правовую основу (уже предусмотренных законами и постановлениями), их следует регулировать по принципу «четких 6»; для задач, которые являются новыми и еще не предусмотрены законом, но оказывают глубокое и широкое влияние на жизнь людей и производственно-хозяйственную деятельность предприятий, их регулирование следует осуществлять в направлении поручения компетентным органам исследований, предложений, обобщения и оценки мнений соответствующих органов.

- Что касается распределения обязанностей между министерствами, отраслями и агентствами, необходимо пересмотреть их, чтобы обеспечить соответствие возложенных функций и задач правовым нормам, исходя из принципа, что одну задачу выполняет только одно агентство, избегая случаев подмены, дублирования и нецелевого расходования ресурсов; четко определив обязанности по координации в ходе реализации мероприятий.

- Что касается местных полномочий, необходимо совершенствоваться в следующем направлении: необходимо четко определить обязанности провинциальных народных комитетов и руководителей по разработке планов, определению пятилетних и годовых целей и задач в области охраны окружающей среды; обязанности по реализации, обеспечению эффективности и результативности правовой политики в области охраны окружающей среды; обязанности по проверке, изучению, рассмотрению и борьбе с нарушениями природоохранного законодательства; создание системы данных мониторинга и надзора, связанной с центральным правительством.

Для Хошимина и Ханоя: в Директиве необходимо определить цели, задачи, результаты, сроки выполнения и оговорить комплексную ответственность Народных комитетов двух городов за реализацию неотложных задач по охране окружающей среды.

Заместитель премьер-министра согласился с предложением, содержащимся в проекте Директивы, поручить Народному комитету города Хошимин и Народному комитету Ханоя разработку, утверждение и реализацию проектов в рамках их полномочий, а также предусмотреть обязанность отчитываться перед премьер-министром о ходе реализации. В процессе разработки и реализации проектов Народные комитеты двух городов изучат и разработают действенные и адекватные меры и санкции для предотвращения дальнейших нарушений экологического законодательства, а также разработают систематические, синхронные и комплексные решения (совершенствование системы общественного транспорта, политика поддержки и т. д.) с подходящей дорожной картой и сроками для обеспечения достижения двух целей: снижения загрязнения и обеспечения нормальной гражданской и экономической деятельности; при этом будет обеспечена коммуникационная ориентация для создания общественного консенсуса. В случае, если содержание проекта связано с гражданскими правами, сильно затрагивает жизнь людей, производственную и хозяйственную деятельность предприятий, приоритет следует отдать использованию форм контроля посредством экономических и финансовых инструментов, стараясь избегать внезапных запретов и остановок, поскольку охрана окружающей среды и ликвидация ее загрязнения требуют консенсуса, поддержки и сотрудничества людей и предприятий, а для изменения сознания требуется время.

Министерство общественной безопасности и Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды продолжают дорабатывать документ в соответствии с данным заключением и представляют его Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.

Фыонг Нхи

Источник: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm