Что касается пересмотра вопроса о дальнейшем применении политики снижения налога на добавленную стоимость на 2%, Комитет по финансам и бюджету выразил свое согласие, но отметил: «У некоторых членов Комитета по-прежнему есть опасения по поводу объяснений правительства , предложенных при снижении НДС на последние шесть месяцев 2023 года».
Оценка реализации политики снижения НДС в 2022 году, представленная в Отчете правительства об оценке воздействия № 226/BC-CP, который служит основой для предложения дальнейших мер по снижению НДС, может не в полной мере соответствовать действительности.
Правительство считает, что решение о снижении НДС в соответствии с Постановлением № 43/2022/QH15 косвенно стимулировало внутреннее потребление: общий объем розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг в 2022 году увеличился на 19,8% по сравнению с предыдущим годом, что способствовало макроэкономической стабильности и появлению множества позитивных показателей экономического развития в 2022 году.
Однако покупательная способность и потребление в настоящее время отличаются от ситуации 2022 года. В 2022 году покупательная способность и потребление населения резко возросли и значительно увеличились после спада, вызванного пандемией. На данном этапе и люди, и предприятия сталкиваются со значительными трудностями.
Таким образом, некоторые мнения в Комитете по финансам и бюджету предполагают, что политика снижения НДС во второй половине 2023 года вряд ли окажет такое же влияние на стимулирование спроса и содействие росту, как в 2022 году. Соответственно, предлагается, чтобы меры стимулирования в 2023 году были сосредоточены на устранении препятствий для увеличения расходов и максимизации эффективности государственных инвестиционных расходов в рамках пакета мер по восстановлению экономики, а не на продолжении политики сокращения бюджетных доходов.
Существуют также мнения о том, что политика снижения НДС на 2%, предусмотренная Постановлением № 43/2022/QH15, истекла 31 декабря 2022 года. С начала 2023 года для этих групп товаров была восстановлена ставка НДС в размере 10%, как это предусмотрено Законом об НДС. В конце 2022 года многие ассоциации и местные органы власти обратились с просьбой о продлении действия Постановления № 43/2022/QH15.
Если бы это решение было реализовано с начала января 2023 года, это создало бы более благоприятные условия для производственного и коммерческого сектора. Предложение правительства о снижении НДС с 1 июля 2023 года было сделано относительно поздно, и снижение налогов не осуществлялось непрерывно, поэтому эта политика не оказала существенного влияния на бизнес.
«Сбои в реализации политики также приводят к другим ограничениям и издержкам в управлении и внедрении, усложняют переходный процесс для предприятий и влияют на вычеты НДС», — сообщила финансово-бюджетная комиссия.
Большинство членов Комитета сошлись во мнении относительно периода применения политики снижения НДС: с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.
Однако некоторые утверждают, что реализация политики в последние шесть месяцев 2023 года может не дать достаточно времени для ее вступления в силу, что затруднит достижение ее целей. Поэтому предлагается рассмотреть вопрос о продлении периода реализации политики сверх предложенного правительством срока, чтобы обеспечить стабильность, активное внедрение и достаточное время для того, чтобы политика вступила в силу.
Продление праздничного периода после Тетского Нового года позволит более эффективно стимулировать спрос.
В ходе обсуждений с журналистами VietNamNet многие предприятия и ассоциации также высказали мнение о необходимости пересмотра цикла подачи заявок.
Г-н Нгуен Чань Фуонг, заместитель председателя Ассоциации ремесленников и деревообработчиков города Хошимин (Hawa), оценил снижение НДС на 2% как очень хорошее решение, но его необходимо внедрить как можно скорее.
По его словам, еще в октябре/ноябре 2022 года ассоциации и крупные предприятия уже предлагали этот вопрос и были готовы снизить НДС на 2% в то время.
«Мы упустили возможность стимулировать спрос в два пиковых периода потребления: во время празднования Нового года по лунному календарю 2023 года и в недавние длительные праздники с 30 апреля по 1 мая», — заявила вице-президент Хава, добавив, что если предложенное снижение НДС на 2% будет одобрено, более разумным периодом станет период с 1 сентября 2023 года по 1 марта 2024 года, охватывающий весь сезон потребления в период празднования Нового года по лунному календарю в 2024 году.
По его словам, можно было бы ввести правила, требующие проведения налоговых корректировок в полугодовом цикле в течение финансового года, но разумный цикл снижения НДС, эффективно поддерживающий производственную и коммерческую деятельность предприятий, — это смелое решение, требующее рассмотрения. Спрос следует стимулировать в то время, когда люди сосредоточены на покупках.
Г-н Фуонг привёл пример: в некоторых открытых экономиках власти позволяют предприятиям заблаговременно планировать налоговые льготы в соответствии со спецификой своей отрасли. Некоторые отрасли специализируются на товарах для потребителей к празднику Тет (Лунный Новый год), в то время как другие — на других праздниках. Бухгалтерский учёт является обязанностью самих предприятий; они самостоятельно управляют налоговым циклом, а налоговые органы контролируют его на основе общего времени цикла.
Разделяя это мнение, г-н Нгуен Нгок Хоа, председатель Ассоциации предпринимателей Хошимина, заявил, что цикл снижения НДС на 2% следует продлить, чтобы усилить эффект от этой политики. Политика вводится с временной задержкой, требующей времени для учета в себестоимости продукции и отпускных ценах. В идеале, снижение НДС с 10% до 8% следует продлить и после Нового года по лунному календарю 2024 года, когда внутренний потребительский спрос возрастает.
Кроме того, властям следует также рассмотреть другие налоги, от которых можно освободиться или которые можно снизить в этот период, например, снижение регистрационного налога. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все еще существуют группы потребителей, имеющие право на покупку жилья и автомобилей, и необходимо стимулировать их расходы.
Г-н Нгуен Ван Кхань, вице-председатель Ассоциации производителей кожи и обуви города Хошимин, также считает, что эта политика в некоторой степени стимулирует потребительский спрос, но цикл ее применения должен быть более длительным, поскольку, если она продлится только до конца года, это будет слишком коротко.
Правительство предлагает продолжить реализацию политики снижения НДС на 2%, предусмотренной в Постановлении № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального собрания о фискальной и монетарной политике, поддерживающей программу социально-экономического восстановления и развития. В частности: снижение ставки налога на добавленную стоимость на 2% применяется к группам товаров и услуг, которые в настоящее время облагаются налогом по ставке 10% (теперь 8%), за исключением следующих групп товаров и услуг: телекоммуникации, информационные технологии, финансовая деятельность, банковское дело, ценные бумаги, страхование, операции с недвижимостью, металлы, сборные металлические изделия, продукция горнодобывающей промышленности (за исключением добычи угля), кокс, рафинированная нефть, химическая продукция, а также товары и услуги, облагаемые акцизным налогом. |
Источник
Комментарий (0)