Сокращение загрязнения должно быть комплексным, а не локальным.

Город Хошимин планирует создать зону с низким уровнем выбросов (ЗНЭ) с 2026 года, ограничив въезд в центральную часть города транспортных средств, превышающих установленные нормы выбросов, в надежде на улучшение качества воздуха, снижение загрязнения города и развитие экологичного транспорта. Однако, если рассматривать это в практическом контексте и внимательно проанализировать последствия, становится ясно, что это не обязательно необходимое и эффективное решение, и даже может привести к непредвиденным последствиям.

Прежде всего, необходимо непосредственно рассмотреть природу загрязнения воздуха, которое носит трансграничный и межрегиональный характер. Выбросы, мелкая пыль и другие загрязняющие вещества не задерживаются на административных границах, а распространяются ветром, погодой и рельефом местности. Поэтому, даже если сократить выбросы в центральной части города, если прилегающие районы по-прежнему загрязнены, токсичные вещества будут поступать, снижая общую эффективность. Другими словами, создание малозагрязненных зон не гарантирует улучшения индекса качества воздуха в центре города.

Создание контролируемых зон также может привести к неравенству в управлении окружающей средой. Запрет на въезд автомобилей с высоким уровнем выбросов в центр города приведет к тому, что их деятельность сосредоточится на окраинах, где жители менее защищены, а экологическая инфраструктура слабее. В результате загрязнение не устраняется, а просто «сжимается» в другие районы; в то же время, люди и предприятия, зависящие от передвижения через центр, будут испытывать трудности с заработком. Таким образом, вместо того, чтобы решать коренную причину, эта политика непреднамеренно переносит проблему с одного места на другое.

Для достижения цели «чистого нуля» нам необходим комплексный подход, охватывающий всю цепочку выбросов: от энергетики, производства, распределения и потребления до образа жизни. Первое, что следует обсудить, — это переход на возобновляемые источники энергии, поскольку в настоящее время большая часть электроэнергии во Вьетнаме по-прежнему вырабатывается на тепловых электростанциях, в отличие от многих развитых стран, где есть условия для производства электроэнергии с высокой долей использования атомной энергии или возобновляемых источников.

Тепловые электростанции, работающие преимущественно на угле, выбрасывают большое количество углерода в процессе производства электроэнергии. Это означает, что, хотя электромобили имеют низкий уровень прямых выбросов, рост потребления электроэнергии косвенно увеличивает работу и выбросы тепловых электростанций. В условиях ограниченного использования возобновляемых источников энергии и того, что проект атомной электростанции Ниньбинь находится только на начальном этапе, для обеспечения реальной эффективности экологизацию транспорта необходимо проводить параллельно с экологизацией энергетического сектора.

В экологизации транспорта ориентация на предложение будет более эффективной, чем на спрос. Необходимо разработать стандарты производства транспортных средств в сторону повышения нормативов выбросов для производителей, одновременно четко определив ответственность за утилизацию транспортных средств после определенного срока эксплуатации. Тогда рынок полностью избавится от сильно загрязняющих окружающую среду транспортных средств, а некачественные автомобили будут приниматься производителями по разумной цене.

В отношении загрязняющих окружающую среду транспортных средств, находящихся в обращении до применения механизма возврата, государство может оказать финансовую поддержку производителям или создать государственное учреждение для закупки и переработки старых транспортных средств. Такой подход помогает сбалансировать интересы людей и производителей в процессе экологизации, тем самым стимулируя людей к изменению своего поведения. В этот период эффективны будут меры экономического воздействия, такие как налоговые льготы и поддержка «зелёных» кредитов, в то время как административные распоряжения должны играть лишь вспомогательную, а не основную роль в политике.

Вместо того, чтобы рассматривать зоны пониженного уровня выбросов (LEZ) как «главное оружие» в борьбе с загрязнением и экологически чистым транспортом, Хошимин может рассмотреть возможность достижения цели «чистого нуля», используя комплексный подход и стимулируя устойчивые изменения в поведении. Цель заключается не только в очистке нескольких центральных улиц, но и в улучшении качества воздуха во всем городе и стране, чтобы каждый, будь то в центре или на окраинах, мог дышать одинаково чистым воздухом. Только такой подход позволит нам защитить окружающую среду, обеспечить социальное равенство и долгосрочную эффективность.

Доктор ХЮЙН ТХАНЬ ДЬЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html