Надзор и дело в издательстве «Образование»

Каждый год семьям приходится тратить огромные деньги на покупку новых учебников, особенно многодетным. Бедным семьям приходится ещё труднее. Фото: Нам Тран

Это дело вызывает возмущение, поскольку в него вовлечены миллионы семей, миллионы студентов, поскольку это сфера, которая находится под пристальным вниманием и контролем властей, но по-прежнему имеют место сговор, фаворитизм и взяточничество...!

Согласно положениям Закона о торгах, Вьетнамское образовательное издательство не обязано соблюдать Закон о торгах, но может соблюдать отдельное решение о закупке товаров и услуг для обеспечения непрерывности производственной и хозяйственной деятельности.

Однако до 2018 года Вьетнамское издательство «Образование», не вынося отдельного решения, всё же руководствовалось законом и решило применить укороченный метод конкурсных торгов для отбора подрядчиков по семи пакетам, каждый стоимостью более 1 млрд донгов. Это нарушало закон. С 2018 года это подразделение руководствуется только отдельно вынесенным решением.

Ошибка имела место в период до 2017 года, когда взяточничество и получение взятки по-прежнему совершались в два этапа. Прежде всего, необходимо подтвердить, что дача и получение взятки не зависели от выбора формы при выборе контрагентов.

Однако в процессе выбора подрядчика для текущего процесса издания учебников существуют проблемы, которые не были решены и стали оправданием для незаконного поведения.

В связи с наличием обязательных правил при выборе подрядчика издательствам необходимо иметь тираж и план издательской деятельности до открытия торгов.

Однако процесс утверждения и отбора учебников на этапе внедрения новой Программы общего образования был продлен, что привело к сокращению времени реализации этапов по выбору подрядчиков.

Ежегодно существует риск несвоевременной поставки учебников студентам. Именно издательства «вступают в сговор» и «халтурят» с поставщиками полиграфической бумаги под предлогом обеспечения своевременной поставки учебников студентам.

Крайне необходим «специальный механизм» закупки материалов для печати учебников, чтобы дети получили книги к началу учебного года. Но наряду с этим необходимо и особое управление, чтобы избежать злоупотреблений.

Однако когда проблемы не решены, неявно существует ситуация «работы по ночам» и «сокращения путей», роль Министерства образования и профессиональной подготовки неясна, отсутствуют конкретные положения о контроле за регулярной деятельностью по проведению торгов и закупок.

Это лазейка, позволяющая лицам, управляющим дочерними подразделениями, совершать ошибки, пока не решены проблемы, связанные с процессом обеспечения непрерывного снабжения учебниками.

В вопросе издания учебников, помимо управления, необходимо упомянуть и роль надзора. Стоит напомнить, что с 2017 года тема учебников всегда была актуальной. Обсуждалась в Национальной ассамблее, на многочисленных форумах и встречах...

Был поднят ряд вопросов, таких как стоимость новых книг в 3-4 раза выше стоимости старых, ошибки в содержании, задержка выпуска...

Согласно разъяснениям издательства «Образование» по ценам на учебники, в структуре отпускных цен на учебники 30–40% приходится на бумагу для печати. Непрозрачность процесса отбора поставщиков бумаги для печати влияет на цены на книги.

Однако благодаря мониторингу мы пока не выявили всех лазеек и рисков. Ежегодно Министерство образования и профессиональной подготовки требует от издательств учебников приложить все усилия для обеспечения учащихся достаточным количеством учебников к новому учебному году. Но, в то же время, в рамках этого распоряжения, Министерство поставило все необходимые барьеры для предотвращения злоупотреблений «особыми заданиями» в негативных целях?

Более того, мониторинг призван также предотвращать нарушения на расстоянии. Неужели мероприятий по мониторингу недостаточно, чтобы побудить руководителей, в данном случае Министерство образования и профессиональной подготовки, выполнять свои обязанности и обязательства, день и ночь ломая голову над тем, как найти и обнаружить лазейки в механизме, чтобы их закрыть?

«Тщательного изучения» и мониторинга недостаточно, чтобы удержать соответствующие подразделения и отдельных лиц в контролируемой сфере — в данном случае, издательство «Образование», поставщиков бумаги... — от противоправных действий. Ведь если они будут так пристально следить, если мы будем нечестны, однажды нас разоблачат...

Таким образом, из этого случая можно извлечь урок: необходимо что-то предпринять для предотвращения подобных неприятных инцидентов, подобных тому, что произошел во Вьетнамском издательстве по образованию, а именно усилить и улучшить качество инспекций, проверок и надзора во всех областях.

Источник: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm