Сохранить или отказаться от регионального университета?

(Дан Три) - Во Вьетнаме многопрофильные региональные университеты были созданы в начале 90-х годов на основе руководящей позиции Резолюции 4 7-го Центрального Комитета (1993 г.) о строительстве ключевых высших учебных заведений.

За 30 лет строительства и развития все три региональных университета добились устойчивого прогресса и внесли важный вклад в социально -экономическое развитие страны в целом и каждого экономического региона в частности.

Однако, справедливости ради, наши региональные университеты пока не столь «сильны», как ожидалось.

Согласно распространенному представлению, «региональный университет» — это высшее учебное заведение, создаваемое только на определенных территориях, как правило, в экономически и социально слаборазвитых районах, в целях приоритетной подготовки кадров для непосредственного удовлетворения потребностей развития региона, помогая этому региону быстро догнать другие регионы страны.

Партия и государство давно выступают за создание множества региональных высших учебных заведений подобного рода. Например, в Северном горном регионе действуют Сельскохозяйственный университет № 3, Педагогический университет Вьетбака, Промышленный университет Тхай Нгуен и Медицинский университет Вьетбака.

Студенты Университета Тхай Нгуен (Фото: ТНУ).

В Северо-Западном горном регионе находится Северо-Западный педагогический колледж. В Центральном нагорье — Университет Тэйнгуен. В дельте Меконга — Университет Кантхо…

Таким образом, концепция «региональных школ» не является чем-то новым для Вьетнама. Новшеством трёх региональных университетов, а также двух национальных университетов, созданных 30 лет назад, после того как страна вступила в период обновления, является то, что все они имеют многопрофильную структуру – тип университетского образования, очень популярный в мире.

Этот тип структуры совершенно отличается от однопрофильной структуры (по старой советской модели) региональных школ, существовавшей во Вьетнаме ранее.

Международный опыт показывает, что многопрофильные университеты обладают преимуществами, которых нет у других типов учебных заведений. Как правило, организационная структура компактна, бюджет распределяется централизованно, студенты могут свободно выбирать предметы или междисциплинарные программы в разных факультетах университета, студенты учатся у лучших преподавателей по всем предметам, а междисциплинарные программы легко открываются...

Для того чтобы региональные университеты имели многопрофильную структуру, в 1994 году правительство выбрало решение объединения однопрофильных региональных университетов и преобразования их в многопрофильные региональные университеты, при этом было установлено, что многопрофильные региональные университеты должны быть организованы как единое целое, особенно в области подготовки кадров, с трехуровневой административной системой: университет, колледж и факультет.

Однако реальность оказалась иной, чем изначально планировалось. До сих пор региональные университеты, как и национальные, существуют только в форме «специализированных университетских ассоциаций» с двухуровневой университетской структурой.

Поскольку входящие в сеть школы по-прежнему действуют практически независимо и не координируют свою деятельность друг с другом, прежде всего в плане обучения, региональные университеты не обладают той совокупной силой, которую ожидают общество и учащиеся.

Однако региональные университеты существуют для реализации миссии этой модели, как уже упоминалось выше. Например, если бы не было Университета Тхай Нгуен, как бы вузы-участники могли использовать Центр учебных ресурсов с общим объемом инвестиций более 7,25 млн долларов США, спонсируемый AP через организацию «Восток встречает Запад»?

В книге «Труды Университета Гумбольдта за 200 лет » доктор Ву Куанг Вьет сравнил американские и вьетнамские университеты следующим образом: «Вьетнамские университеты сегодня по-прежнему организованы как оазисы: оазисы в организации и оазисы в географии (в том смысле, что гуманитарная школа находится в одном месте, юридическая школа — в другом, школа естественных наук, таких как математика, физика, химия, биология... — в третьем месте)».

Когда вьетнамские университеты были реорганизованы в национальные или региональные университеты, реорганизация была лишь формальной, с созданием более высокого уровня управления.

Программы колледжей не интегрированы, студенты одной школы не могут брать зачеты в другой, а разные места обучения также затрудняют получение зачетов.

Организационная разобщённость также не позволяет учителям объединяться, обмениваться опытом и проводить совместные исследования. Эта разобщённость сохраняется, поскольку философия «использования объединённых сил» не отражена в учебной программе каждой школы.

Например, если факультет экономики отделится от национального/регионального университета и станет независимым факультетом, то изучение математики, например, если ее по-прежнему будут преподавать преподаватели экономики, очевидно, будет осуществляться человеком, который лишь немного разбирается в математике.

Напротив, желание преподавать экономику окружающей среды, не имея никаких знаний о химии, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве или не имея возможности взаимодействовать с людьми в этих областях, ничем не отличается от простой цели создать «слепых» людей…

Для кардинального решения текущих проблем региональных вузов компетентным органам необходимо в ближайшее время издать новый Указ о национальных и региональных университетах, в котором четко прописана миссия каждого типа вуза, а также установлено, что данные вузы должны изменить свою структуру в направлении трансформации от модели объединения профильных вузов к модели подлинно многопрофильного университета.

Эта модель предполагает разумное разделение труда и децентрализацию между университетом и входящими в него школами, обеспечивая поощрение инициативы и сильных сторон каждой школы, а также общую силу всего университета.

Кроме того, поскольку региональные университеты создаются только в экономически и социально неразвитых регионах, им должен быть предоставлен приоритет при финансировании из государственного бюджета, что ограничивает применение Декрета 60 о финансовой автономии для этого типа университетов.

Стратегия развития региональных университетов должна быть тесно связана со стратегией социально-экономического развития региона. Региональные университеты и регионы развиваются совместно. Только после достижения регионом общего уровня развития страны государство должно ставить вопрос об изменении миссии региональных университетов.

При этом региональные университеты должны быть полностью автономны во всех трех аспектах: академическом, организационно-кадровом и финансовом.

Наконец, во избежание путаницы в сфере образования следует использовать термин «университет» вместо нынешнего термина «колледж».

Автор: Доктор Ле Вьет Кхуен, вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, бывший заместитель директора Департамента высшего образования Министерства образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/giu-hay-bo-dai-hoc-vung-20251120114948675.htm