Устранение «узкого места» в расчистке земель для доступа предприятий к земле

Легкий доступ к земле является одним из предварительных условий для облегчения производственной и хозяйственной деятельности предприятий. Проект Закона о земле (измененный) также рассматривает это как один из ключевых вопросов, требующих особого внимания.

В процессе доступа предприятий к земельным участкам расчистка территории (ГПЗ) всегда считается сложной деятельностью и создает множество проблем для многих субъектов, участвующих в этом процессе.

В частности, приобретение земли для того, чтобы предприятия могли получить доступ к чистой земле без юридических проблем, является чрезвычайно сложной проблемой, которая создает ряд вопросов, связанных со спорами и судебными исками, если не будет решена должным образом, оперативно и с учетом интересов всех сторон.

Расчистка земель все еще имеет много недостатков

С точки зрения бизнеса, непосредственно участвующего в рынке и испытывающего острую потребность в доступе к земле, г-н Нгуен Данг Го Ган, заместитель генерального директора акционерной инвестиционно-строительной компании Vina2, в беседе с Нгуои Дуа Тином сказал, что Закон о земле 2013 года по-прежнему имеет много недостатков в работе по расчистке участков, правовая система по-прежнему дублирует друг друга и противоречива, что создает трудности для бизнеса.

В частности, текущий процесс приобретения и расчистки земель все еще затягивается, часто возникают споры, и люди не согласны с политикой правительства и бизнеса.

Причины вышеуказанной ситуации кроются во многих факторах, таких как: структура цены на землю отличается от фактической цены компенсации; выдача сертификатов на право пользования землей людям в некоторых местах по-прежнему происходит медленно, что приводит к трудностям на этапе подтверждения происхождения в процессе приобретения земли и расчистки; юридический коридор для работ по приобретению земли и расчистке пересекается, усложняется и задерживается (необходимо ждать до этапа утверждения инвестиционного проекта строительства), и в то же время источник частного капитала не был найден вовремя, чтобы решить проблему быстро и синхронно.

Г-н Нгуен Данг Го Ган - член Совета директоров, заместитель генерального директора инвестиционно-строительного акционерного общества «Вина2».

Кроме того, отношение людей также затрудняет для предприятий и властей работу по расчистке территорий.

«Из-за частых изменений политики многие проекты затягиваются, что приводит к потере доверия среди людей, а поддержка временного переселения также сталкивается со многими трудностями. Между тем, местные власти во многих местах не проделали хорошую работу по управлению, мобилизации и объяснению, чтобы помочь людям понять и поддержать общую политику.

«Кроме того, механизм, с помощью которого должностные лица осуществляют отвод и расчистку земель, не был отдан в приоритет, что приводило к притеснениям, создавало трудности для людей, имеющих землю, или, возможно, приводило к многочисленным нарушениям со стороны должностных лиц при отводе и расчистке земель», — подчеркнул г-н Ган.

Также четко осознавая вышеуказанные недостатки, г-н Дау Ань Туан - член Научного совета Постоянного комитета Национального собрания, заместитель генерального секретаря, руководитель юридического департамента VCCI заявил, что в настоящее время предприятия сталкиваются с трудностями при доступе к земле, поскольку административные процедуры, связанные с землей, по-прежнему обременительны.

Между тем, управление земельными ресурсами, например, планирование земельных участков и предоставление информации о земельных участках, не были реализованы должным образом. Ситуация с неофициальными сборами при обработке земельных процедур все еще довольно распространена.

Земельное финансирование — ключ к решению проблемы

Г-н Дау Ань Туан сказал, что многие местные органы власти все еще не понимают, как проводить политику государства, особенно в определении цен компенсации за землю, когда земля возвращается. С другой стороны, местные органы власти также очень не понимают, как определять цены компенсации за землю для расчистки участка.

В принципе, компенсационная цена земли должна соответствовать «общей рыночной цене земли». Согласно правовым нормам, структура цен на землю используется в качестве основы для Народных комитетов провинций и городов для разработки и корректировки местных прейскурантов на землю.

Народные комитеты провинций и городов должны, исходя из местных реалий, устанавливать максимальную цену земли в прейскуранте на землю. Скорректированный прейскурант на землю не должен превышать 20% по сравнению с максимальной ценой того же типа земли в рамке цен на землю. Благодаря этому механизму фактический прейскурант на землю в населенных пунктах часто составляет всего 30-50% от рыночной цены земли.

«Государственным органам на центральном и местном уровнях необходимо активизировать усилия по улучшению качества управления государственными землями на местном уровне. Ожидается, что пересмотренный Закон о земле поможет устранить многие узкие места в институциональной и правовой базе.

«Между тем, местным органам власти необходимо улучшить качество экономического управления, сосредоточиться на повышении информационной прозрачности и прозрачности, а также поддержать бизнес в решении проблем. Местным органам власти также необходимо приложить значительные усилия для реформирования администрирования, упрощения земельных процедур и сокращения притеснений при исполнении государственных обязанностей», — сказал г-н Туан.

Юрист Труонг Ань Туан, директор юридической компании Truong Son Law Company Limited, также сказал, что цена земли до и после восстановления одинакова, это одна и та же земля, но есть много различий.

Юрист Труонг Ань Туан, директор ООО «Юридическая фирма Труонг Сон».

Соответственно, г-н Труонг Ань Туан подчеркнул, что конечной целью определения цен на землю является разделение выгод между лицом, чья земля возвращается, и застройщиком. Если рынок функционирует стабильно в соответствии с законом спроса и предложения, цена на землю будет определяться в соответствии с внутренним рынком.

Но когда появляются спекулятивные факторы, вызывающие искусственность спроса и предложения, цены не будут соответствовать природе рынка. Поэтому возникнет ситуация, когда цены будут слишком высокими или слишком низкими, рынок замерзнет, ​​иногда будет горячим, иногда холодным.

Поэтому адвокат Туан рекомендует разработать конкретный и понятный финансовый механизм, чтобы цены на землю регулировались на определенном уровне, создавая условия для того, чтобы процесс расчистки участков и обмена с людьми происходил быстро.

Кроме того, он отметил, что наличие четких и конкретных правил по восстановлению земель поможет местным органам управления легко осуществлять восстановление земель, избегать споров и жалоб, траты времени и повлияет на общий ход работ по расчистке территории.

Поэтому юрист рекомендует при принятии решения о возврате земли иметь план компенсации, расчистки участка и переселения, что поможет синхронизировать этапы и сделать процесс более плавным. В то же время это также позволяет избежать ситуации, когда сначала собирают, а затем разрабатывают план компенсации, что приводит к затягиванию процесса расчистки участка .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/go-nut-that-giai-phong-mat-bang-cho-doanh-nghiep-tiep-can-dat-dai-a598286.html