Парламентская точка зрения: сложно контролировать сигареты нового поколения из-за отсутствия санкций

В настоящее время на рынке представлены табачные изделия нового поколения, среди которых наиболее популярными являются два вида: нагреваемый табак и электронные сигареты.

Продукты Сигареты нового поколения очень токсичны и оказывают как немедленный, так и долгосрочный вред. Однако во Вьетнаме борьба с контрабандой и торговлей сигаретами нового поколения сталкивается с многочисленными препятствиями из-за отсутствия нормативных актов и недостаточных санкций. Разработка правовой политики для эффективного предотвращения и борьбы с вредным воздействием табака является неотложной необходимостью, озвученной депутатами Национальной ассамблеи при обсуждении социально -экономической ситуации на 7-й сессии 15-го созыва.

Депутат Национального собрания Та Ван Ха (делегация Куангнама ) заявил, что этот продукт появился во Вьетнаме ненадолго, но быстро и широко распространился. В частности, его легко использовать для пропитки наркотиками и другими веществами, вызывающими привыкание, что делает его целевой аудиторией молодёжи.

Вызывает беспокойство тот факт, что найти эту продукцию на рынке несложно, даже прямо перед школьными воротами; кроме того, она открыто рекламируется и продаётся в социальных сетях. «Согласно Закону о профилактике и контроле вреда, причинённого табаком, сигареты нового поколения пока не включены в определение вьетнамских сигарет. Следовательно, существует правовой пробел в отношении табачных изделий нового поколения», — заявил делегат Та Ван Ха.

Изделия из нагреваемого табака включают в себя сигареты с нагреваемым табаком и устройства для нагревания сигарет. Сигареты с нагреваемым табаком изготавливаются полностью или частично из табачного сырья, включая смесь переработанных побочных продуктов табака, таких как табачные листья... При использовании сигарета нагревается электронным устройством и выделяет пар (аэрозоль), содержащий никотин и другие химические вещества.

Электронные сигареты включают в себя электронные сигареты с жидкостью для электронных сигарет и устройства для её нагревания. Они обеспечивают пользователей никотином через электронные устройства, которые испаряют жидкость для электронных сигарет, создавая пар (аэрозоль), содержащий никотин и другие ингредиенты. По мнению медицинских экспертов, никотин в электронных сигаретах нового поколения вызывает сильную зависимость, вызывая у пользователей зависимость и влекя за собой множество негативных последствий для здоровья.

Закон «О профилактике и контроле за вредом, связанным с табаком,» не содержит конкретного упоминания и определения табачных изделий нового поколения, таких как электронные сигареты и нагреваемые табачные изделия. Кроме того, бизнес, связанный с табачными изделиями нового поколения, в настоящее время не относится к запрещенным инвестициям и видам деятельности, как это предусмотрено статьей 6 Закона об инвестициях 2020 года; в то же время, отсутствуют правовые положения, запрещающие производство и торговлю табачными изделиями нового поколения. Следовательно, у органов и функциональных подразделений нет оснований применять правовые положения для возбуждения административных или уголовных дел в отношении организаций и лиц, занимающихся производством и торговлей табачными изделиями нового поколения.

В действительности, ввиду отсутствия политики и правовых норм по единому управлению табачными изделиями нового поколения, в настоящее время органы власти могут применять административные санкции к организациям и лицам, осуществляющим торговлю табачными изделиями нового поколения, только за торговлю контрабандными товарами или товарами неизвестного происхождения.

Это главная причина низкой эффективности профилактики и контроля за оборотом сигарет нового поколения. В настоящее время, наряду с пропагандой вреда электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий, необходимо срочно разработать политику регулирования оборота сигарет нового поколения.

Источник