Какую власть будут иметь два новых города, которые вскоре появятся в Ханое?

Проект пересмотренного Закона о столице обсуждается и комментируется Национальной Ассамблеей на её шестой сессии. 10 ноября депутаты Национальной Ассамблеи обсудили проект в ходе группового обсуждения. Было получено 81 замечание и 2 письменных замечания.

Власть «2 будущих городов»

Доклад Генерального секретаря Национальной ассамблеи, обобщающий мнения, высказанные на групповом обсуждении, показал, что существует много опасений в отношении городского правительства Ханоя .

В некоторых мнениях говорится, что положения проекта Закона о столице пока не отражают конкретной политики по продвижению роли модели городского самоуправления в городе.

Район Хоа Лак расположен в западной части Ханоя (Фото: Нгок Тан).

Кроме того, существуют мнения, что положение о полномочиях города по организации набора государственных служащих излишне, поскольку оно предусмотрено в Законе об организации местного самоуправления.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг, поясняя данное содержание, заявил, что согласно Постановлению № 15 Центрального Комитета, в ближайшее время ожидается, что Ханой образует два города в пределах города.

Один город расположен на севере Ханоя, включая районы Ме Линь, Шок Шон, Донг Ань; и один город находится на западе, включая районы Суан Май, Хоалак.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг заявил, что для создания первоначальной правовой базы для этих городов после их создания в законопроекте предусмотрен ряд конкретных полномочий (выведенных из-под полномочий Народного совета и Народного комитета города) для Народного совета и Народного комитета города Ханоя.

Прежде всего, это полномочия по принятию решений о создании, реорганизации и роспуске ряда специализированных учреждений, административных организаций и специальных государственных служб при Народном комитете города Ханоя.

Во-вторых, это полномочия по регулированию ряда задач и полномочий специализированных учреждений и других административных организаций, подчиняющихся Народному комитету города Ханоя.

В-третьих, вскоре будут сформированы два города под управлением Ханоя, и принято решение о создании, реорганизации и роспуске подразделений государственных услуг под управлением Народного комитета города Ханоя.

По словам министра юстиции, после создания два новых подразделения также будут иметь полномочия организовывать набор государственных служащих для агентств и организаций, находящихся в ведении города Ханой.

Пересмотр правил децентрализации в Ханое с целью корректировки местного планирования

Что касается планирования строительства и развития столицы, министр Ле Тхань Лонг заявил, что есть предложение рассмотреть вопрос о децентрализации полномочий города Ханой с целью локальной корректировки общего городского планирования, общего планирования строительства функциональных зон и специализированного планирования технической инфраструктуры.

Причина в том, что в Ханое расположены штаб-квартиры многих центральных агентств, поэтому ими должен управлять, контролировать и координировать премьер-министр .

Предлагается рассмотреть возможность децентрализации власти в пользу города Ханой с целью локальной корректировки общего городского планирования (иллюстративное фото: Ха Фонг).

Министр юстиции пояснил, что положения законопроекта направлены на создание упреждающих условий для Народного комитета Ханоя по корректировке на местном уровне общего городского планирования, общего планирования строительства функциональных зон и специализированного планирования технической инфраструктуры, утвержденных премьер-министром.

По разъяснению проектного органа, работа по созданию, оценке и утверждению планов застройки населенных пунктов зачастую занимает несколько лет, что создает определенную задержку по сравнению с тенденциями, целями, направлениями и практикой развития населенного пункта.

Хотя все планы содержат прогнозы и расчёты, они в основном относятся к макроуровню. Процесс реализации планирования может потребовать локальной корректировки в соответствии с объективными реалиями, при условии, что плановые цели и ориентиры не будут нарушены.

Кроме того, при внедрении местных процедур корректировки планировки все равно необходимо устанавливать, оценивать и утверждать, что приведет к задержкам в реализации планирования.

Таким образом, законопроект предусматривает, что Народный комитет города Ханоя принимает решение о корректировке местного планирования и докладывает о результатах реализации премьер-министру.

«Однако для обеспечения управления, контроля и координации со стороны премьер-министра, особенно в важных областях, где расположено множество штаб-квартир центральных ведомств, законопроектное агентство продолжит исследования и обзоры для разработки соответствующих правил», — заявил министр Ле Тхань Лонг.

Проект пересмотренного Закона о столице состоит из 7 глав и 59 статей, которые, как ожидается, будут рассмотрены и одобрены Национальным собранием на сессии в середине 2024 года.

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm