Борьба с изменением климата: долгий и тернистый путь

Парижское соглашение 2015 года стало поворотным моментом в борьбе с изменением климата, однако спустя почти десятилетие мир по-прежнему сталкивается со множеством проблем.

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш обращается к мировым лидерам на Конференции сторон Конференции сторон (COP29) в Баку, Азербайджан, 12 ноября 2024 года. (Источник: Getty Images)

В декабре 2015 года на 21-й Конференции ООН по изменению климата (КС-21), состоявшейся в Париже, Франция, мир достиг исторического соглашения в борьбе с изменением климата, получившего название Парижское соглашение.

Парижское соглашение было создано для замены Киотского протокола (1997 г.), который обязывал сокращать выбросы только развитые страны, более всеобъемлющим механизмом с участием всех стран.

Ключевые обязательства

Одним из важнейших положений Парижского соглашения 2015 года является цель ограничить рост глобальной температуры значительно ниже 2°C по сравнению с доиндустриальным уровнем, стремясь при этом ограничить рост до 1,5°C для минимизации негативных последствий изменения климата. Это одна из центральных целей защиты экосистем и жизнеобеспечения человека от растущих экологических рисков.

Страны, подписавшие Парижское соглашение, также взяли на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов посредством определяемых на национальном уровне вкладов (ОНВ). Каждая страна должна представить конкретный план действий и обновлять свои обязательства каждые пять лет, стремясь к более амбициозным планам по сокращению выбросов.

Другим ключевым элементом является усиление мер по адаптации и финансовой поддержки развивающихся стран. Развитые страны взяли на себя обязательство выделять не менее 100 миллиардов долларов в год на помощь беднейшим странам в адаптации к изменению климата, намереваясь увеличить свой вклад после 2025 года. Это финансирование имеет решающее значение для продвижения инициатив по защите окружающей среды и устойчивому развитию в наиболее уязвимых странах.

Кроме того, Парижское соглашение устанавливает механизм прозрачности и оценки прогресса для мониторинга выполнения странами своих обязательств. Создана система регулярной отчетности, которая помогает оценивать уровень соблюдения обязательств и своевременно корректировать политику при необходимости.

На конференции COP26 (ноябрь 2021 г., Великобритания) премьер-министр Фам Минь Чинь пообещал, что Вьетнам разработает и внедрит эффективные меры по сокращению выбросов парниковых газов, используя собственные ресурсы, а также сотрудничество, финансовую поддержку и передачу технологий со стороны международного сообщества, особенно развитых стран, включая механизмы реализации в рамках Парижского соглашения, для достижения нулевого уровня чистых выбросов (сокращенно Net Zero) к 2050 году.

10 лет для прогресса

Спустя почти десятилетие после подписания Парижского соглашения мир добился значительного прогресса в борьбе с изменением климата. Многие страны взяли на себя смелые обязательства по сокращению выбросов и переходу к «зелёной» экономике .

Приверженность принципам углеродной нейтральности растет: Европейский союз (ЕС) поставил цель достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, Китай объявил о достижении пика выбросов к 2030 году и переходе к углеродной нейтральности к 2060 году. Россия намерена достичь углеродной нейтральности к 2060 году, а Индия обязалась достичь углеродной нейтральности к 2070 году и увеличить инвестиции в возобновляемые источники энергии.

Рост возобновляемой энергетики — яркий пример на этом пути. По данным Международного энергетического агентства (МЭА, 2023), солнечная и ветровая энергетика продемонстрировали рекордный рост, обеспечив 80% новых мощностей мировой генерации в 2022 году. Стоимость установки солнечных электростанций снизилась на 89% с 2010 года, а стоимость ветроэнергетики — на 70%, что дало многим странам возможность отказаться от ископаемого топлива и ускорить процесс сокращения выбросов.

«Взрывной рост возобновляемой энергетики за последнее десятилетие является позитивным знаком, но для достижения наших целей по борьбе с изменением климата нам необходимо дополнительно ускорить инвестиции в инфраструктуру чистой энергии», — заявил исполнительный директор МЭА Фатих Бироль.

Что касается климатического финансирования, мировые финансовые институты обязались мобилизовать сотни миллиардов долларов США для поддержки развивающихся стран в реализации программ по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата. Всемирный банк обязался выделить 200 миллиардов долларов США в период с 2021 по 2025 год на климатические проекты. Международный валютный фонд (МВФ) также создал Фонд устойчивости и восстановления в размере 50 миллиардов долларов США с 2023 года для поддержки стран с низким и средним уровнем дохода в борьбе с изменением климата.

Частный сектор также играет ключевую роль в борьбе с изменением климата. Всё больше крупных компаний берут на себя обязательства по реализации «зелёных» проектов, используя чистую энергию и внедряя устойчивые технологии для «сокращения своего углеродного следа». Например, Amazon, которая обязалась инвестировать 2 миллиарда долларов в Климатический фонд для поддержки компаний, разрабатывающих технологии для сокращения выбросов, или Microsoft, которая стремится к 2030 году стать компанией с отрицательным балансом выбросов и инвестирует 1 миллиард долларов в Фонд углеродных инноваций.

На КС-29 (ноябрь 2024 года, Азербайджан) развитые страны обязались утроить объём климатического финансирования, стремясь ежегодно привлекать 300 миллиардов долларов США для поддержки развивающихся стран. Амбициозная общая цель — к 2035 году привлекать не менее 1,3 триллиона долларов США в год не только из развитых стран, но и из частного сектора.

Борьба с изменением климата — это «долгосрочная битва», требующая глобальной солидарности, но международному сообществу необходимо объединить усилия сейчас, чтобы выполнить свои обязательства и обеспечить устойчивое будущее. (Источник: Dreamstime)

Дилемма

Несмотря на достигнутый прогресс, Парижское соглашение по-прежнему сталкивается с множеством трудностей. В 2024 году профессор Йохан Рокстрём, директор Потсдамского института исследований воздействия на климат, заявил журналу Nature Climate Change : «Нынешние темпы сокращения выбросов всё ещё недостаточны для удержания роста температуры ниже 1,5 °C».

Некоторым странам еще предстоит представить четкую дорожную карту или принять конкретные меры для достижения углеродной нейтральности.

В 2025 году страны должны представить новые ВНУ, включая амбициозные цели по сокращению выбросов в масштабах всей экономики к 2035 году, соответствующие ограничению глобального потепления 1,5°C и повышению устойчивости к последствиям изменения климата. Однако, согласно докладу Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), большинство стран ещё не уложились в срок представления своих ВНУ (10 февраля 2025 года), что приводит к отсутствию прозрачности и подрывает глобальный импульс по выполнению обязательств.

Финансирование мер по борьбе с изменением климата по-прежнему представляет собой сложную задачу, поскольку поддержка развивающихся стран ещё не достигла своего уровня. Согласно докладу РКИК ООН на КС-29, развитые страны пока не достигли своего целевого показателя в 100 миллиардов долларов США в год в рамках Парижского соглашения, что затрудняет реализацию уязвимыми странами проектов по сокращению выбросов и адаптации к изменению климата. Кроме того, выполнение обязательства по увеличению финансирования до 300 миллиардов долларов США в год, принятого на КС-29, остаётся проблематичным из-за отсутствия координации между правительствами и частным сектором.

Financial Times цитирует эксперта Николаса Стерна из Лондонской школы экономики и политических наук (Великобритания), который заявил: «Климатического финансирования по-прежнему недостаточно для удовлетворения потребностей развивающихся стран, и необходимы серьезные инновации в способах мобилизации ресурсов».

Зависимость от ископаемого топлива остаётся серьёзным препятствием. Согласно отчёту МЭА за 2024 год, мировая добыча угля достигнет 8,3 млрд тонн в 2023 году, в то время как потребление нефти продолжит расти и достигнет 102 млн баррелей в сутки в 2023 году, несмотря на обязательства по переходу на чистую энергию. Кроме того, по оценкам Financial Times, ожидается сохранение роста спроса на природный газ, при этом мировой спрос будет увеличиваться на 2% в год до 2030 года, поскольку многие страны рассматривают его в качестве переходного топлива в процессе сокращения выбросов.

В частности, выход США, ведущей мировой державы, из Парижского соглашения в 2017 году, во время первого срока президента Дональда Трампа, существенно подорвал глобальные усилия по сокращению выбросов. По данным Climate Action Tracker (2018), это решение привело к увеличению выбросов CO2 в США примерно на 3% в 2019 году по сравнению со сценарием, который предполагал бы сохранение страной своих обязательств. В то же время, по оценкам Института международных финансов (IIF), США сократили примерно на 2 млрд долларов финансовые обязательства по международным климатическим инициативам, что повлияло на их способность поддерживать развивающиеся страны в переходе к чистой энергетике.

Хотя США вновь присоединились к Парижскому соглашению в 2021 году при президенте Джо Байдене, в 2025 году администрация Трампа вновь подписала указ о выходе из соглашения, что вызвало серьезные опасения по поводу риска «повторения истории» в борьбе с изменением климата.

На КС-29 Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил: «Звук, который вы слышите, — это тиканье часов. Мы находимся на последнем этапе обратного отсчёта, чтобы ограничить рост глобальной температуры 1,5 градусами Цельсия. И время не на нашей стороне».

Борьба с изменением климата — это «долгосрочная битва», требующая глобальной солидарности, однако международному сообществу необходимо немедленно объединить усилия для выполнения обязательств по борьбе с изменением климата, «чтобы обеспечить устойчивое будущее», как заявил Генеральный секретарь РКИК ООН Саймон Стилл на КС-29.

ВНУВ — это вклад каждой страны в борьбу с изменением климата для достижения целей Парижского соглашения. Каждая страна должна представить конкретный план действий и обновлять свои обязательства каждые 5 лет.

ВНУ-2035, включающие целевые показатели сокращения выбросов в масштабах всей экономики к 2035 году, должны были быть представлены 10 февраля, но, согласно данным РКИК ООН, обновленным по состоянию на 12 февраля, их представили только 14 стран.

Источник: https://baoquocte.vn/hanh-dong-vi-khi-hau-duong-dai-chong-gai-304979.html