Правовой коридор для инновационных стартапов по-прежнему отсутствует и слаб.

12 октября Министерство науки и технологий и Народный комитет города Дананг организовали семинар на тему «Организационная модель и функционирование центра инноваций и стартапов (KNĐMST)».

Недостаток - слабый - застрял

На семинаре г-н Фам Хонг Кват, директор Департамента развития рынка и предпринимательства (Министерство науки и технологий), заявил, что уровень расходов на отечественных и иностранных экспертов очень низок и недостаточен. Отсутствует механизм поддержки отправки отечественных стартапов за рубеж и наоборот; Отсутствуют также правила внесения капитала в фонды и регулирования управления сохранением капитала предприятий при использовании капитала, которые переплетены с законами о сохранении капитала. Декрет 109 содержит много хороших положений, связывающих университеты, предприятия, корпорации и фонды, но в нем нет подробных инструкций; Зеленый коридор для процедур в области интеллектуальной собственности пока не определен…

В частности, правовой коридор для управления и функционирования организационной модели и деятельности Центра инновационных стартапов неясен, поэтому многие населенные пункты до сих пор пребывают в замешательстве.

Г-н Нгуен Вьет Зунг, директор Департамента науки и технологий города Хошимин, поделился своей точкой зрения. Фото: СУАН КУИНЬ

По словам г-на Нгуена Вьет Зунга, директора Департамента науки и технологий города Хошимин, в городе создан Центр творческих стартапов города Хошимин, стоимость которого превысила 320 млрд донгов. Это государственная организация, работающая в сфере науки и технологий. Согласно плану, два этажа будут отведены под поддержку общественной деятельности, а на оставшихся этажах будут работать научно-технические организации частного сектора. Однако при внедрении механизма на местах он становится невозможным.

«Государство играет творческую роль, поэтому основная функция Центра инновационных стартапов по-прежнему заключается в предоставлении ресурсов, объектов, инфраструктуры и т. д. для сообщества. Однако мы не смогли проконсультировать Народный комитет города Хошимин, поскольку нет четкого финансового механизма и правового коридора для привлечения частных инвестиций. Речь идет об аренде государственных активов. Однако, по сути, это не так. Потому что это творческая городская модель, в которой государство предоставляет обществу множество объектов, требующих его инвестиций», — представил г-н Нгуен Вьет Зунг.

На семинаре выступил г-н Ле Дюк Вьен, директор Департамента науки и технологий Дананга. Фото: СУАН КУИНЬ

Согласившись с этим, г-н Ле Дюк Вьен, директор Департамента науки и технологий города Дананг, отметил, что правовой коридор для управления и эксплуатации KNDMST все еще открыт, особенно механизм аренды и использования активов. Даже Постановление № 188 о внесении изменений и дополнений в Постановление № 844 об утверждении проекта по развитию национальной стартап-экосистемы до 2025 года является лишь отдельным административным документом по конкретному проекту. Для реализации необходимо учитывать влияние многих других законов. Кроме того, в циркуляре № 45 Министерства финансов четко указано, что в год может быть поддержано не более 10 проектов; Поддержка стартапов возможна только один раз в два года.

Формирование общей модели

По словам директора Департамента науки и технологий города Дананг, на семинаре необходимо сформировать сильный национальный центр поддержки инновационных технологий с полноценными правовыми механизмами и соответствующей политикой стимулирования. Модель должна представлять собой публичную, некоммерческую организацию, при этом государство должно гарантировать 100% эксплуатационных расходов, только в этом случае она будет достаточно прочной.

Стенды стартапов в Дананге. Фото: СУАН КУИНЬ

Г-н Ле Дюк Вьен также рекомендовал ввести политику освобождения от налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц для предпринимательской деятельности и перевода капитала, связанного с инновационной деятельностью. Должны быть приняты правила, разрешающие реализацию модели ГЧП для инвестирования в инкубаторы и исследовательские центры. Необходимо иметь правила, позволяющие государственным организациям в области науки, технологий и инноваций эксплуатировать государственные активы в направлении государственного управления и частной эксплуатации и эксплуатации посредством заказа.

Говоря о решении этой проблемы, г-н Нгуен Вьет Лонг, директор Департамента науки и технологий провинции Биньзыонг , сказал, что должен быть специальный механизм государства для предоставления стимулов в этой области не только для государственного, но и для частного сектора. Однако нам следует быть очень осторожными при массовом строительстве научно-технических центров, поскольку не в каждом населенном пункте это возможно. Если рынка не существует и спрос не является срочным, он может взять на себя роль инкубаторов.

Обзор семинара. Фото: СУАН КУИНЬ

«Нам нужно изменить наше мышление и осознание. Ресурсы науки и технологий иногда следует рассматривать как источник финансирования, а не государственные инвестиции, принятие рисков, принятие ожидания получения прибыли. И если наука и технологии приносят прибыль, они будут приносить огромную прибыль. Поэтому нам нужен план по повышению роли науки и технологий, а не смешивание или интеграция, потому что это будет тенденцией, многие страны мира сделали это», - предложил г-н Нгуен Вьет Лонг.

Между тем, по словам г-на Луу Бинь Нхыонга, заместителя главы Народного комитета по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи, необходимо политическое предложение от местного сообщества, основанное на практике и изменении мышления, поскольку те, кто работает в сфере науки и технологий, должны принимать риски. Он предложил Министерству науки и технологий предложить постановление правительства, а не нормативный документ, предоставляющий премьер-министру право принимать новое решение по новой политике. Или через делегацию Национальной ассамблеи, чтобы Национальная ассамблея могла принять резолюцию для реализации в секторе науки и технологий. Это лучший способ, потому что если мы вынесем постановление, то все зависит от юриста, и процедура довольно сложная.

В заключение семинара выступил министр науки и технологий г-н Хюинь Тхань Дат. Фото: СУАН КУИНЬ

По словам министра науки и технологий г-на Хюинь Тхань Дата, после обсуждения министерство в настоящее время представляет премьер-министру предложение, чтобы запросить мнение Национальной ассамблеи об эффективном использовании и управлении государственными активами. Данная политика направлена ​​на ускорение вывода на рынок инновационных продуктов и услуг предприятий.

В то же время проводить работу по синтезу, отчетности, измерению и проверке показателей и критериев оценки деятельности Центра научно-технических инноваций. Министерство науки и технологий рассматривает возможность использования этих критериев для оказания технической поддержки и привлечения международных экспертов на местах. Направлять критерии и функции инновационных стартап-центров для синхронного и эффективного развития, тем самым выстраивая деятельность в правильном направлении. Каждая местность должна стать субъектом организации, внедрения, создания и эксплуатации инновационных и стартап-центров. Населенные пункты с ключевыми видами деятельности, такими как инновации, предоставление руководства и поддержки инновационным стартапам, организация региональных и местных мероприятий, обсуждение сложных проблем и задач правительства для инновационных стартап-сообществ.

Функциональным подразделениям будет поручено обобщить предложения и механизмы по политике поддержки развития предприятий KNĐMST и представить их в компетентные органы для дополнения с целью внесения поправок и выпуска новых правовых документов.

Источник: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html