Мир на условиях: когда стол переговоров становится полем дипломатической битвы

Переговоры Россия-Украина: барьеры доверия и политические условия

Переговорная инициатива президента России Путина и первый за три года канал диалога между Россией и Украиной, созданный 16 мая в Турции, рассматриваются аналитиками как одна из потенциальных возможностей для прекращения затянувшейся войны. Нынешняя ситуация, когда война зашла в тупик, ресурсы всех сторон все больше истощаются, а опасения по поводу возможности распространения конфликта на остальную Европу делают любое мирное предложение заслуживающим серьезного рассмотрения.

С точки зрения Москвы, единственным способом обеспечения прочного мира является всеобъемлющий мирный договор, а не временное прекращение огня. Хотя прекращение огня может быть необходимым этапом, Россия утверждает, что без четкого политического решения оно приведет лишь к «замораживанию» конфликта, создав хрупкое затишье перед новыми витками конфронтации.

Видно, что Москва формирует свою дипломатическую стратегию в рамках классической внешней политики, делая упор на двусторонние или многосторонние переговоры, основанные на принципе признания современных геополитических реалий. С точки зрения России, основными препятствиями на пути возобновления диалога являются нелегитимность киевского правительства, а также скептицизм относительно способности Украины эффективно вести переговоры в условиях влияния западных держав.

Одним из аргументов, который часто приводит Россия, является неспособность Запада, особенно Берлина и Парижа, обеспечить выполнение Минских соглашений. Москва утверждает, что пошла на определенные уступки ради мира, хотя эти решения дались нелегко внутри страны. Однако многие западные страны, напротив, считают, что Россия сама не в полной мере выполнила свои обязательства, что привело к провалу переговорного процесса.

Теперь Россия подтвердила свою готовность вести переговоры в рамках соглашений, достигнутых в Стамбуле в 2022 году, — дорожной карты, от которой, по словам Москвы, Киев отказался под давлением западных партнеров. Согласно этому аргументу, любые новые переговоры должны учитывать «реальности на местах», то есть изменения в зонах контроля и структурах власти после более чем трех лет конфликта. Однако осуществимость такого подхода остается спорной, поскольку он потребует консенсуса между Украиной и ее западными спонсорами, которые по-прежнему придерживаются своей непоколебимой позиции, что любое соглашение должно уважать суверенитет и территориальную целостность Украины.

Проблема Украины и ограничения стратегического мышления Европы

Многие считают, что украинский кризис свидетельствует о глубокой нестабильности в системе безопасности и политической структуре Европы и в то же время отражает спутанный менталитет части политической элиты региона. Некоторые страны, похоже, все еще надеются на возможный «возврат к довоенной нормальности», продолжая при этом рассматривать конфликт через призму российской угрозы. Однако даже на Западе, особенно в новой администрации США, существует скептицизм относительно нынешнего подхода и его долгосрочной эффективности.

Со стороны Москвы аргумент заключается в том, что и Киев, и его западные партнеры несут ответственность за срыв переговоров в апреле 2022 года — поворотный момент, который подтолкнул конфликт к фазе эскалации. С этой точки зрения, если попытки возобновить переговоры продолжат терпеть неудачу, любой новый раунд переговоров может уже не вращаться вокруг достижения сбалансированного соглашения, а скорее вокруг условий, навязанных победившей стороной.

Более того, стратегические и экономические издержки войны не только для Украины, но и для крупнейших европейских экономик становятся все более очевидными. Отсутствие надежного мирного процесса может стать «бременем» для самого Европейского союза и НАТО, поскольку длительная политика санкций ослабляет цепочки поставок, увеличивает расходы на оборону и создает внутриполитическое давление.

Кроме того, остается много нерешенных вопросов относительно сути политики перевооружения европейских держав, таких как Германия, Франция и Великобритания. С одной стороны, они настроены на поддержку Украины и усиление сдерживания, но с другой стороны, внутреннее общественное мнение с осторожностью, даже скептически, относится к изменению оборонной политики с «предотвращения конфликтов» на «принятие долгосрочной конфронтации».

Со стороны США есть признаки того, что Вашингтон хочет возобновить такую ​​форму сотрудничества в сфере безопасности, как Совет Россия-НАТО, который в прошлом действовал как стратегический канал диалога. Однако возврат к старой модели без адаптации к новым геополитическим реалиям может оказаться недостаточным для ослабления нынешней напряженности. Некоторые наблюдатели задаются вопросом: не повторяет ли Запад старые ошибки, вкладывая слишком много средств в символические структуры безопасности, при этом не имея стабильной социально-политической основы для их поддержки?

Независимо от сценария российско-украинского конфликта, Европа сейчас сталкивается с рядом стратегических вызовов, невиданных со времен холодной войны. Одним из существенных рисков является отсутствие четких указаний со стороны политического руководства, что приводит к принятию многих решений в ответной, а не в упреждающей манере.

Война на Украине также подчеркивает растущий разрыв между элитой и простыми людьми в Европе. По мере того, как растут военные расходы, инфляция бьет по уровню жизни и начинает упоминаться перспектива «военной экономики», избиратели в европейских странах, включая Францию, Германию и Великобританию, выражают явный скептицизм в отношении текущих стратегий. Снижение популярности таких лидеров, как Эммануэль Макрон, Фридрих Мерц или Кейр Стармер, показывает, что люди все меньше желают жертвовать социальной стабильностью ради геополитических приоритетов.

Очевидно, что принципы, которые помогли стабилизировать Европу на протяжении второй половины XX века, такие как справедливое распределение, гарантии безопасности и социальный консенсус, подвергаются серьезному испытанию под давлением перевооружения, расходов на оборону и кризиса общественного доверия. Вопрос в следующем: смогут ли европейские правительства разработать устойчивую и реалистичную стратегию безопасности, которая не поставит под угрозу социальную сплоченность и доверие собственных граждан? Только при условии уступок и создания стратегического доверия со стороны России, Украины и западных стран дверь к миру на Украине действительно откроется.

Хунг Ань (участник)

Источник: https://baothanhhoa.vn/hoa-binh-theo-dieu-kien-khi-ban-dam-phan-tro-thanh-chien-truong-ngoai-giao-249110.htm