Завершить разработку конкретных рекомендаций по политике для города Хошимин не позднее 15 августа.

Премьер-министр Фам Минь Чинь провел заседание Постоянного комитета правительства с представителями города Хошимин по реализации резолюции Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда специальных механизмов и политик для развития города Хошимин. Фото: VGP/Nhat Bac

Днем 7 июля премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-заседание Постоянного комитета правительства с представителями города Хошимин для реализации резолюции № 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин.

На встрече присутствовали товарищи: член Политбюро, секретарь Хошиминского горкома партии Нгуен Ван Нен; секретарь Центрального комитета партии, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай; члены Центрального комитета партии: заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, министр, руководитель канцелярии правительства Чан Ван Сон, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань, председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май; руководители министерств, отраслей, центральных агентств и провинций Хошимин, Лонган , Биньзыонг, Донгнай, Тэйнинь.

Делегаты присутствуют на встрече в здании правительства. Фото: VGP/Nhat Bac

44 конкретных механизма и политики для города Хошимин

В Постановлении № 31-NQ/TW от 30 декабря 2022 года о направлениях и задачах развития города Хошимин до 2030 года с перспективой на 2045 год Политбюро поручило: «Партийная делегация Национального собрания возглавит подготовку Постановления Национального собрания (заменяющего Постановление Национального собрания № 54/2017/QH14), которое позволит начать пилотирование оставшихся механизмов и политики развития города Хошимин. Правительственный партийный комитет поручит министерствам и ведомствам координировать свою деятельность с городом для завершения проекта по подготовке нового Постановления о пилотировании оставшихся механизмов и политики развития города для представления Национальному собранию».

19 апреля 2023 года правительство направило в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания документ № 125/TTr-CP для представления проекта резолюции Национального собрания. На 5-й сессии 15-го Национального собрания (24 июня 2023 года) Национальное собрание приняло резолюцию № 98/2023/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и мер политики по развитию города Хошимин, вступающую в силу с 1 августа 2023 года.

Секретарь горкома партии Хошимина Нгуен Ван Нен выразил глубокую благодарность партии, государству, Отечественному фронту Вьетнама и центральным органам власти за их всестороннее, пристальное и своевременное внимание к городу Хошимин. Фото: VGP/Nhat Bac

Эта резолюция получила очень высокий консенсус среди делегатов Национальной ассамблеи – 97,3%. Резолюция предусматривает 44 конкретных механизма и политики, включая 7 механизмов, унаследованных от Резолюции № 54/2017/QH14; 4 механизма, разработанных для других населённых пунктов; 6 механизмов, включённых в законопроекты, вносимые в Национальную ассамблею, и 27 механизмов и политик, применяемых только к городу Хошимин. Можно сказать, что эта резолюция устанавливает наибольшее количество конкретных механизмов и политик, когда-либо принятых Национальной ассамблеей.

В Постановлении Национальное Собрание поручило Правительству 4 задачи.

Во-первых, издать Указ, содержащий подробное содержание из 3 пунктов: (i) положения о процентах по кредитам, разумной прибыли, способах оплаты и урегулировании реализации проектов с применением контрактов Барки Тобаго; (ii) освобождение от корпоративного подоходного налога и налога на доходы физических лиц, связанных с инновационной деятельностью и стартапами в приоритетных областях города; (iii) выборы, набор, управление и использование кадров и государственных служащих, работающих в коммунах, городах и районах.

Во-вторых, организовать предварительный обзор реализации Резолюции в 2026 году и окончательный обзор в 2028 году.

В-третьих, поручить соответствующим ведомствам координировать свою деятельность с городом с целью реформирования административных процедур, сокращения сроков рассмотрения вопросов, которые не были децентрализованы или делегированы городу.

В-четвёртых, разработать механизмы и политику в соответствии с полномочиями по корректировке и дополнению соответствующих нормативных актов для устранения недостатков, возникающих в практике управления и развития города. Расширить децентрализацию и полномочия Народного совета и Народного комитета города по сравнению с действующим законодательством.

Секретарь Центрального комитета партии, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай выступает на заседании. Фото: VGP/Nhat Bac

Постановлением Премьер-министру поручено следующее: обнародовать положения о децентрализации, порядке и процедурах внесения местных изменений в общее планирование строительства функциональных зон, местных изменений в общее градостроительное планирование и местных изменений в специализированное планирование технической инфраструктуры.

В соответствии с возложенными функциями и задачами Министерство планирования и инвестиций и Народный комитет города Хошимин активно и инициативно взаимодействовали с соответствующими министерствами и ведомствами для разработки проекта Указа, подробно описывающего реализацию Резолюции Национального собрания.

Также согласно Постановлению, соответствующим министерствам и ведомствам поручено 3 задачи, Народному совету города Хошимина — 14 задач, а Народному комитету города Хошимина — 6 задач.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступает на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Персонал является решающим фактором

На заседании министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг представил доклад о предложении по распределению задач по реализации Постановления Национального собрания; председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май доложил о ходе подготовки к реализации Постановления.

От имени партийного комитета, правительства и народа города Хошимин секретарь городского комитета партии Нгуен Ван Нен выразил глубокую благодарность партии, государству, Отечественному фронту Вьетнама и центральным органам власти за всестороннее, пристальное и своевременное внимание к городу Хошимин. В частности, точка зрения о приоритетном завершении выдающихся и прорывных институтов и политики посредством пилотного проекта для города Хошимин абсолютно верна и необходима и получила решительную поддержку.

Секретарь Нгуен Ван Нен заявил, что встреча Постоянного комитета правительства и администрации города Хошимин была весьма своевременной, и завтра городской партийный комитет Хошимина продолжит заседание для реализации резолюции. Народный комитет и Народный совет города Хошимин также оперативно опубликуют документы в соответствии со своими полномочиями.

Секретарь города Хошимин заявил, что реализация резолюции — сложная и ответственная задача, и в этом процессе решающим фактором является необходимость тесного взаимодействия между кадрами, людьми и соответствующими учреждениями, а город Хошимин сделает все возможное для достижения наилучших возможных результатов.

Руководители министерств выступают на встрече. Фото: VGP/Nhat Bac

Есть наследование, развитие и прорыв.

Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что необходимо определить, что реализация Резолюции касается не только Хошимина, если она будет успешно реализована, выиграет вся страна, поэтому это общая задача, вся страна должна объединить усилия с Хошимином, каждый человек, каждое ведомство на основе своих функций, задач и полномочий должны хорошо выполнять поставленные задачи в соответствии с указанием Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга: «Вся страна для Хошимина, Хошимин для всей страны».

Премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что необходимо определить, что реализация резолюции касается не только Хошимина, это общая задача, вся страна должна объединить усилия с Хошимином. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр повторил, что более 40 лет назад, чтобы содействовать развитию города Хошимин, Политбюро издало Постановление № 01-NQ/TW от 14 апреля 1982 года; 18 ноября 2002 года Политбюро издало Постановление № 20-NQ/TW, чтобы заменить его в целях удовлетворения практических потребностей; за которым последовало Постановление № 16-NQ/TW от 10 августа 2012 года. После 10 лет обобщения Постановления № 16-NQ/TW, 30 декабря 2022 года Политбюро издало Постановление № 31-NQ/TW о направлении и задачах развития города Хошимин до 2030 года с видением до 2045 года. Таким образом, мы выполняем эту работу в духе наследования, развития и прорыва.

Премьер-министр приветствовал и высоко оценил Министерство планирования и инвестиций города Хошимин, а также соответствующие министерства и отрасли за активное и ответственное выполнение поставленных задач, инициативное и серьезное создание, синтез, усвоение, пересмотр и совершенствование проекта резолюции для своевременного представления Национальному собранию на 5-й сессии 15-го Национального собрания.

Для полной и эффективной реализации Постановления, помимо конкретных положений, которые могут быть применены немедленно, правительству, премьер-министру, министерствам и ведомствам необходимо разработать подробные нормативные акты по его реализации. Сразу после выхода Постановления Министерство планирования и инвестиций совместно с соответствующими министерствами, ведомствами и администрацией города Хошимин в срочном порядке рассмотрело и определило задачи по его реализации. Однако правительству, премьер-министру, министерствам, ведомствам и администрации города Хошимин ещё предстоит безотлагательно выполнить множество других задач.

Премьер-министр подчеркнул свою решимость и выразил уверенность в том, что специальные механизмы и политика развития города Хошимин будут успешно реализованы. Фото: VGP/Nhat Bac

Завершить разработку руководящих документов не позднее августа 2023 года.

Премьер-министр подчеркнул, что руководящей идеологией при реализации Резолюции является инициативность, своевременность, пристальное отслеживание практической ситуации, принятие решительных мер и наличие конкретных продуктов с измеримыми результатами, чтобы люди могли действительно получить пользу.

Что касается реализации, премьер-министр согласился с мнением Хошимина о немедленном создании Руководящего комитета по реализации резолюции, который возглавит премьер-министр, а заместитель секретаря городского комитета партии – его постоянным заместителем; при этом Министерство планирования и инвестиций должно быть назначено координатором. Премьер-министр потребовал незамедлительно опубликовать План действий правительства с чётким распределением задач и назначением заместителей премьер-министра. Эти два документа должны быть опубликованы в ближайшие дни.

Премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать с Аппаратом правительства и городом Хошимин рассмотрение содержания указа, необходимого для его издания, а затем рекомендовать правительству издать его в соответствии с укороченной процедурой, а также поручить министерствам и ведомствам руководить этим процессом, а заместителям премьер-министра, курирующим соответствующие направления, – осуществлять непосредственное руководство. Министерства и ведомства также должны в срочном порядке издать циркуляры и руководящие документы в рамках своих полномочий в соответствии с укороченной процедурой. Выполнение вышеуказанных задач ожидается в этом месяце, не позднее 15 августа.

Что касается содержания, находящегося в ведении премьер-министра, Министерство строительства будет председательствовать и координировать свою деятельность с городом Хошимин, чтобы консультировать и разрабатывать проект решения премьер-министра, который будет представлен премьер-министру для обнародования в июле этого года.

Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с Аппаратом Правительства и городом Хошимин для рассмотрения и издания указов по вопросам, требующим от Правительства издания в соответствии с сокращенными процедурами и порядком, а также назначать министерства и ведомства для руководства, а заместителей премьер-министра – для непосредственного руководства рассмотрением вопросов, по которым имеются расхождения во мнениях. В случае возникновения каких-либо проблем они будут докладывать Премьер-министру. Министерства и ведомства должны незамедлительно выпускать циркуляры и руководящие документы в соответствии со своими полномочиями, сокращенными процедурами и порядком. Ожидается, что эти задачи будут выполнены в августе 2023 года.

Премьер-министр потребовал, чтобы в ходе процесса внедрения были проведены регулярные проверки и надзор. Фото: VGP/Nhat Bac

Что касается содержания полномочий Премьер-министра, Министерство строительства должно председательствовать и координировать работу с министерствами, ведомствами и городом Хошимин, чтобы в срочном порядке разработать проект решения Премьер-министра и представить его Премьер-министру для обнародования в июле 2023 года.

Премьер-министр потребовал, чтобы в ходе процесса реализации необходимо регулярно проводить проверки и призывы; в случае возникновения трудностей и проблем продолжить выпуск руководящих документов; поручить информационным агентствам сосредоточиться на поощрении, подбадривании, мотивировании и сопровождении правительства, города Хошимин, министерств и ведомств в процессе реализации и развертывания Резолюции.

Премьер-министр подчеркнул решимость реализовать и выразил уверенность в том, что специальные механизмы и политика по развитию города Хошимин будут успешно реализованы, а Постановление Политбюро и Национального собрания будет успешно реализовано.

Источник: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-hoan-thanh-huong-dan-chinh-sach-dac-thu-voi-tphcm-cham-nhat-la-ngay-15-8-360536.html