Стандартизация информационных систем — устойчивая основа для двухуровневого местного самоуправления

В процессе оптимизации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью государственного управления модернизация и стандартизация информационных систем, обслуживающих деятельность (система электронного документооборота, онлайн-встреч, официальная электронная почта, программное обеспечение для управления кадрами, государственными служащими и бюджетными служащими – CBCCVC), является не только технической задачей, но и насущной необходимостью для обеспечения непрерывной, прозрачной и эффективной работы государственного аппарата. Эти мероприятия реализуются синхронно, по четкой дорожной карте, при активном участии сектора науки и технологий и профильных ведомств.

При внедрении двухуровневой модели государственного управления организационная структура, иерархия задач и административные границы могут измениться, что требует оперативной адаптации информационной системы во избежание фрагментации данных и «перемещения» записей между ведомствами. Поэтому стандартизация данных, синхронизация структур подразделений и интеграция API между внутренними программными системами и национальной базой данных являются основополагающими этапами. В документе, регулирующем реализацию Плана № 02-KH/BCĐTW, чётко изложены требования к пересмотру, обновлению программного обеспечения и адаптации базы данных в соответствии с новой организационной моделью, а также к подключению и синхронизации с национальными API.

В современном управлении документы – это уже не просто бумажные документы. Электронные документы и официальная электронная почта стали основными средствами передачи инструкций, распределения задач и хранения записей. Модернизация провинциальной системы электронного документооборота и подключение к национальному порталу документов помогают обеспечить законность, отслеживаемость и сократить время обработки. Кроме того, официальная система электронной почты стандартизирована с точки зрения управления учётными записями, авторизации, хранения и безопасности, что помогает должностным лицам бесперебойно работать в цифровой среде.

Опыт пандемии показал, что онлайн-встречи являются эффективным инструментом государственного управления. Однако для того, чтобы онлайн-встречи стали официальным и безопасным каналом управления, необходимо модернизировать платформу для проведения встреч, обеспечив соответствие стандартам информационной безопасности, возможность хранения протоколов, записи и интеграцию с системой электронного документооборота для принятия и распределения задач непосредственно во время встречи. Многие населённые пункты начали стандартизировать инфраструктуру видеоконференцсвязи, разрабатывать правила организации онлайн-встреч, соответствующие законодательству, для обеспечения прозрачности и подотчётности.

Управление государственными служащими и государственными служащими является ключевым компонентом. Для корректной работы двухуровневой модели Министерство внутренних дел распорядилось о внедрении Национальной базы данных государственных служащих и государственных служащих в соответствии с новой организационной моделью, требующей от управленческого программного обеспечения министерств, ведомств и местных органов власти обновлять, подписывать записи и синхронизировать данные в соответствии со стандартным API. Это необходимо для того, чтобы все изменения в должностях, задачах, контрактах и ​​результатах оценки оперативно отражались в общей базе данных, что способствует мобилизации, ротации и оценке эффективности государственной службы.

Министерство внутренних дел завершило создание Национальной базы данных государственных служащих и работников государственных органов.

По мере модернизации и стандартизации системы местные органы власти увидят три явных эффекта: (1) ускорение обработки документов и записей благодаря электронному обмену; (2) повышение прозрачности и подотчётности благодаря отслеживаемости и истории прогресса; (3) улучшение взаимодействия с гражданами и предприятиями благодаря сокращению бумажной работы и более быстрому получению результатов через электронные платформы. Эти результаты доказывают, что технологии при грамотном управлении могут действительно служить людям, а не быть административным бременем.

Путь к стандартизации не обходится без трудностей: телекоммуникационная инфраструктура в отдаленных районах по-прежнему ограничена; устаревшее программное обеспечение, нестандартизированные данные; различия в технологических возможностях местных команд; необходимо гарантировать абсолютные требования безопасности. Для преодоления этих трудностей необходимо сосредоточиться на: (i) инвестировании в общую инфраструктуру и облачные платформы; (ii) стандартизации данных, развертывании стандартных API и карт данных; (iii) обучении и трансформации кадрового потенциала; (iv) совершенствовании правовой базы для хранения, обмена и защиты данных.

Модернизация и стандартизация информационной системы, обслуживающей администрацию двух уровней власти, — это не только работа технологического аппарата, но и обязательство всей политической системы перед гражданами и бизнесом: обязательство обеспечить непрерывность, прозрачность, ответственность и эффективность работы. Когда документы, онлайн-встречи, электронная почта и данные сотрудников будут стандартизированы и взаимосвязаны, правительство сможет не только «работать», но и «обслуживать» более профессионально.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/chuan-hoa-he-thong-thong-tin-nen-tang-ben-vung-cho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-19725101215075674.htm