Совершенствование режима периодической отчетности в сфере науки и технологий: повышение прозрачности, эффективности и цифровой трансформации

Министерство науки и технологий (МНТ) разрабатывает циркуляр, регламентирующий порядок предоставления периодической отчетности в рамках государственного управления Министерства. В соответствии с ним срок подачи периодической отчетности устанавливается следующим образом: не позднее 18-го числа каждого месяца для ежемесячной отчетности; 18-го числа последнего месяца квартала для квартальной отчетности; 18 июня для полугодовой отчетности; 18 декабря для годовой отчетности.

В проекте циркуляра четко определены сферы регулирования, включая режим периодической отчетности, находящийся в ведении Министерства науки и технологий , а также управление, использование и эксплуатацию информационной системы отчетности Министерства. Режимы статистической отчетности, конфиденциальной отчетности или внутренней отчетности не попадают в сферу регулирования циркуляра.

Субъектами заявки являются министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства; народные комитеты провинций и городов центрального подчинения; национальные университеты; советы управления парками высоких технологий; а также организации и лица, имеющие отношение к реализации режима периодической отчетности Министерства.

В проекте Циркуляра четко прописан режим периодической отчетности в сфере государственного управления Министерства науки и технологий.

В проекте дано полное разъяснение связанных понятий, таких как «режим периодической отчетности», «организации и лица, связанные с реализацией режима периодической отчетности» и «информационная система отчетности Министерства науки и технологий». Под режимом периодической отчетности понимаются требования к отчетности, установленные в нормативных документах, относящихся к сфере управления Министерства и реализуемые в соответствии с фиксированным циклом.

Согласно проекту, реализация режима периодической отчетности должна обеспечивать соблюдение Указа 09/2019/ND-CP, а также соблюдение требований ясности, публичности, обмена информацией, безопасности и конфиденциальности данных. Министерство науки и технологий устанавливает режим периодической отчетности, включающий 55 режимов, перечисленных в Приложении I к циркуляру. Кроме того, режимы периодической отчетности, находящиеся в ведении правительства, премьер-министра или министерств и отраслей, в случае поручения их реализации Министерству науки и технологий или его подведомственным подразделениям, будут объявлены в соответствии с положениями циркуляра.

Содержание каждого периодического режима отчетности должно включать такие компоненты, как название отчета, требуемое содержание, субъект реализации, получающее агентство, периодичность, срок представления данных, срок подачи и форму представления отчета. При необходимости режим отчетности может включать формы и инструкции по процессу реализации.

В соответствии с положениями документа, устанавливающего порядок предоставления отчетности, приоритет отдаётся электронной форме. Отчёты подписываются электронной подписью при отправке через Информационную систему отчётности Министерства науки и технологий. В случае отсутствия подключения к Системе отчётный орган может представлять документы на бумажном носителе с подписью и печатью компетентного органа. В случае технических проблем в работе Системы отчёты могут быть отправлены в электронном виде с прикреплёнными файлами Word или Excel, а также другими способами в соответствии с законодательством.

В проекте также четко определены требования к отчитывающемуся органу, включая обязанность собирать и обобщать данные в полном объеме, точно и оперативно, а также обязанность корректировать и дополнять отчёт по запросу отчитывающегося органа в Системе. Отчитывающийся орган отвечает за проверку, обобщение данных, утверждение и представление отчётов компетентному органу, а также за возврат отчётов, не полностью соответствующих требованиям.

Перечень периодических отчётов, подлежащих представлению в ведении Правительства, Премьер-министра или министерств и ведомств, подведомственных Министерству науки и технологий, должен быть публично опубликован на Электронном информационном портале Министерства. Процесс публикации подробно описан, включая ответственность за рассмотрение, запрос публикации и сроки подачи документов.

В проекте отдельная глава посвящена регулированию управления, использования и эксплуатации информационной системы отчётности Министерства. Система разработана для обеспечения связи и обмена данными с информационной системой отчётности Правительства. Ведомства, отправляющие отчёты, используют организационные цифровые сертификаты для регистрации учётных записей и имеют право использовать систему. Процесс отчётности в системе подробно описан: от создания запроса на отчётность до его утверждения и отправки в Министерство науки и технологий.

Кроме того, в проекте подчеркивается ответственность Министерства науки и технологий, его подразделений, Центра информационных технологий, министерств, отраслей, местных администраций, национальных университетов и советов управления парков высоких технологий за реализацию циркуляра; а также четко указывается дата вступления циркуляра в силу и документы, которые должны быть заменены после вступления циркуляра в силу.

Источник: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm