16 июня Национальное собрание заслушало представленный правительством проект Закона о железных дорогах (с поправками).
Представляя (дополнительный) отчет по проекту Закона о железных дорогах (с поправками), министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что проект был пересмотрен с целью дополнения 23 механизмов и политик в проекте Постановления Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик для инвестиций в развитие железнодорожной системы.
В целях обеспечения выполнения требований к инвестиционному развитию железнодорожных проектов Правительством предложены новые дополнительные положения к законопроекту, вступающие в силу с 1 июля 2025 года, а остальные положения Закона о железнодорожном транспорте (в новой редакции) вступают в силу с 1 января 2026 года.
Законопроект дополнен конкретными механизмами и политикой, особенно в отношении инвестиций в развитие железнодорожной системы, что создает прорывной правовой коридор для развития железных дорог.
В частности, редакционный комитет рассмотрел и ограничил сферу применения конкретных политик, применив их только к инвестициям в строительство важных национальных железнодорожных проектов и железнодорожных проектов, утвержденных Национальной ассамблеей; предложил добавить положения о независимом надзоре за реализацией конкретных механизмов и оговорить роль государственного управления для обеспечения строгого контроля за качеством, техническими стандартами и национальной безопасностью железнодорожных проектов в соответствии с положениями закона об инвестициях.
В то же время из законопроекта исключить 3 политики в отношении мест свалки, строительных материалов и перепрофилирования лесопользования и предложить включить их в общую резолюцию сессии и сферу применения для железнодорожных проектов Ханой — Донгданг и Хайфон — Халонг — Монгкай; 2 политики в отношении распределения и мобилизации капитала, поскольку эти политики связаны с требованиями и условиями каждого конкретного проекта, каждого периода и будут учитываться при принятии решений по инвестиционной политике.
Представляя обзорный отчет, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что комитет в целом согласился предложить немедленное одобрение законопроекта на 9-й сессии Национальной ассамблеи в соответствии с процедурой, установленной на 1-й сессии.
Для институционализации политики партии и легализации конкретных и специальных механизмов и политик, предусмотренных в резолюциях Национальной ассамблеи об инвестициях в развитие ряда конкретных железнодорожных проектов, комитет предложил изучить и усовершенствовать следующие направления: ограничение сферы и субъектов применения; обеспечение последовательности, единства, универсальности и устойчивости правовой системы; усиление надзора, раскрытия информации и прозрачности; наличие соответствующих санкций; обеспечение осуществимости, строгости и эффективности.
Многие мнения в основном согласны с механизмом городского развития, сосредоточенным на системе общественного транспорта (TOD) с целью использования земельных фондов вокруг станции для создания ресурсов для железной дороги в соответствии с направлением инноваций.
Однако есть предложения по уточнению и изучению дополнительных нормативных актов, четко определяющих пределы полномочий местных органов власти при корректировке планирования; независимых и прозрачных механизмов контроля при корректировке планирования; дополнения положений о критериях оценки пропускной способности инфраструктуры и планах модернизации инфраструктуры до утверждения TOD, условий реализации; четкого определения механизма распределения доходов; подотчетности и санкций; пересмотра, внесения изменений и дополнений в соответствующие законы...
Источник: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html
Комментарий (0)