Семинар по управлению и использованию капитала ОПР и иностранных льготных кредитов

26 сентября в Ханое Министерство финансов провело семинар по распространению Постановления правительства № 242/2025/ND-CP от 10 сентября 2025 года об управлении и использовании капитала ОПР и иностранных льготных кредитов.

Мост Бинькхань, пересекающий реку Соай-Рап, соединяющий коммуну Хиеп Фуок с коммуной Бинькхань ( Хошимин ), был построен на средства ОПР. Фото иллюстрации: Хонг Дат/ВИА

Г-н Нгуен Куок Фыонг, директор Департамента управления долгом и внешнеэкономических связей ( Министерство финансов ), сказал, что за последние 30 лет капитал ОПР и иностранные льготные кредиты сыграли очень важную роль в социально-экономическом развитии Вьетнама.

Однако в процессе реализации, наряду с активным развитием страны и растущим спросом со стороны местных сообществ и предприятий, возникли некоторые недостатки и ограничения. В частности, сложности в правовой базе, связанной с кредитами ОПР, льготными кредитами, а также с координацией между агентствами и подразделениями, свидетельствуют о необходимости корректировки и внедрения инноваций.

Министерство финансов предприняло усилия по получению заключений от организаций и ведомств, связанных с кредитами ОПР, для решения возникающих проблем. В связи с этим с сентября 2025 года был издан и официально вступил в силу Указ № 242/2025/ND-CP «Об управлении и использовании средств официальной помощи развитию и иностранных льготных кредитов».

Новый Указ преодолел многие ограничения, укрепил правовую базу, обеспечил прозрачность, синхронизацию, эффективность и лучше соответствует системе государственных инвестиций.

Указ № 242/2025/ND-CP фокусируется на ряде важных направлений, таких как совершенствование правовой базы, обеспечение единообразия правовой системы и гармонизация с международной практикой, а также реформирование административных процедур, упрощение и сокращение процесса оценки, утверждения и корректировки проектов.

Указ также направлен на более четкую децентрализацию и делегирование полномочий, повышение инициативы министерств, отраслей и местных органов власти при одновременном обеспечении прозрачности и подотчетности.

На семинаре представители Департамента управления долгом и внешнеэкономических связей представили некоторые новые пункты Постановления № 242/2025/ND-CP, сосредоточившись на трех основных группах решений.

Во-первых, упростить административные процедуры, отменить множество ненужных промежуточных правил утверждения и оценки для проектов ОПР и льготных кредитов; сократить процедуру корректировки проектной документации, консультироваться с Министерством финансов только в тех случаях, когда корректировки существенно увеличивают капитал; упростить процесс получения кредитов, назначения планов капиталовложений, использования избыточного капитала и выбора обслуживающих банков; значительно сократить случаи необходимости корректировки инвестиционной политики, способствуя ускорению хода реализации проектов.

Далее следует содействовать децентрализации, делегированию полномочий и делегированию права принятия решений по инвестиционной политике для проектов группы А и многих проектов, ранее находившихся в ведении премьер-министра, министерствам, отраслям и местным органам власти; назначить компетентные органы управления для участия в большинстве региональных проектов, за исключением некоторых конкретных областей; децентрализовать и передать компетентным органам управления решения об использовании избыточного капитала и корректировки проектов государственных предприятий, которые повторно заимствуют капитал ОПР и льготные кредиты.

Кроме того, Указ также совершенствует механизмы и устраняет препятствия, такие как уточнение положений о государственных предприятиях, использующих капитал ОПР и льготные кредиты, создание благоприятных условий для государственных инвестиций; дополнение положений о распоряжении активами и оборудованием, переданными донорами, для обеспечения прозрачной правовой базы; наличие переходных положений для целевой бюджетной поддержки; дополнение децентрализации бюджетных расходов на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию; разрешение изъятия капитала в электронной среде в соответствии с тенденцией цифровой трансформации и требованиями доноров.

Также на семинаре представители министерств, отраслей, местных органов власти, спонсоров и предприятий обсудили вопросы завершения формирования правовой базы в сфере управления и реализации государственных инвестиционных проектов, особенно проектов с использованием иностранных кредитов и помощи.

Обсуждения касались таких вопросов, как устранение жестких правил, касающихся сроков реализации проектов, для повышения гибкости; рассмотрение возможности использования документа об обязательствах донора в качестве основы для утверждения; необходимость конкретных указаний по определению приоритетов использования военных сил; корректировка механизма управления программами и проектами помощи в соответствии с общими правилами; четкое указание срока для обратной связи в процессе оценки файлов; устранение препятствий в финансовых механизмах, включая ставки по повторному кредитованию и различия между местностями.

Министерство финансов подтвердило, что будет продолжать сопровождать, направлять и оперативно устранять трудности и препятствия, чтобы обеспечить скорейшее вступление Указа в силу, способствуя быстрому и устойчивому развитию страны.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm