Более 20 лет борьбы с проблемой сортировки отходов.

Модель сортировки отходов на месте их образования была опробована в Ханое , Хошимине и Хунгйене 10-20 лет назад, но не принесла желаемых результатов.

Район Фан Чу Тринь, округ Хоан Кием, город Ханой, стал одним из первых на уровне коммуны в стране, где был запущен пилотный проект по сортировке отходов на месте их образования. Проект был задуман в 2005 году и начал реализовываться годом позже при финансовой поддержке и надзоре со стороны Программы партнерства в области развития JICA (Япония).

Жителям предписано разделять неорганические и органические отходы дома, помещая их в два отдельных контейнера: желтый и синий. Ежедневно с 16:00 до 18:00 жители выбрасывают органические отходы в большой синий пластиковый контейнер, а неорганические отходы — в большой желтый контейнер в конце переулка каждые четыре дня. Для контроля за соблюдением жителями правил созданы семь координационных комитетов для семи основных переулков.

76-летняя г-жа Ву Тхи Куэ, занимавшая тогда пост председателя Отечественного фронта в этом районе, рассказала, что первые шесть месяцев сортировка и сбор отходов проводились систематически. Однако, когда некоторые работники санитарной службы начали сбрасывать все виды отходов в один грузовик, люди перестали сортировать. В последующие месяцы еще меньше домохозяйств занимались сортировкой, а после окончания двухлетней пилотной программы практически никто больше не сортировал отходы на месте их образования.

Сортировка отходов была приостановлена ​​до 2018 года, когда район Фан Чу Тринь призвал жителей самостоятельно внедрить её. «Изначально это было довольно эффективно, но позже выявились некоторые ограничения из-за узости таунхаусов; люди оставляли пластиковые бутылки и пивные банки на несколько дней, прежде чем выбросить их, что приводило к нерациональному использованию пространства и неприятным запахам», — пояснил г-н Ле Чонг Си, заместитель председателя района Фан Чу Тринь.

В одном из домов хранится контейнер для сортировки мусора, выпущенный в 2006 году. Фото: Гиа Чин.

Ханой — не единственный город, испытывающий трудности с внедрением сортировки отходов на месте их образования. Согласно Национальному отчету о состоянии окружающей среды Министерства природных ресурсов и окружающей среды за 2019 год, Хошимин начал пилотный проект по сортировке отходов в 1999 году, внедрив его в 6 районах в период 2015-2016 годов, а с 2017 года по настоящее время — в 24 районах и уездах. Однако, по оценкам властей Хошимина, лишь в немногих районах и уездах сортировка отходов внедрена должным образом, в то время как большинство по-прежнему испытывают трудности с этим процессом.

В 2017 году в Дананге был запущен пилотный проект по сортировке отходов на месте их образования в районах Тхуан Фуок и Тхач Тханг округа Хай Чау. К июню 2018 года более 80% жилых районов соблюдали правильные процедуры сбора отходов. Впоследствии Дананг провел пилотный проект в нескольких других районах, но без достижения аналогичных результатов.

Помимо крупных городов, во многих провинциях также проводились пилотные проекты по сортировке отходов на уровне кварталов и коммун, но они не смогли поддерживать эту практику в долгосрочной перспективе, например, в Хунгйене в 2012-2014 годах, Бакнине в 2014 году, Лаокае в 2016 году, Биньзыонге в 2017-2018 годах, Донгнайе в 2016-2018 годах и Хатине в 2019 году.

Департамент по контролю за загрязнением окружающей среды (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) считает, что сортировка отходов на месте их образования оказалась неэффективной из-за недостаточного контроля за соблюдением ранее принятых правил, которые в основном представляли собой пилотные программы и стимулы. В местных органах власти отсутствовало отдельное оборудование и транспортные средства для сбора каждого типа отсортированных отходов. Во многих случаях отходы перевозились вместе в одном и том же оборудовании и транспортных средствах и обрабатывались одними и теми же методами, что делало сортировку бессмысленной.

Большинство пилотных проектов по сортировке отходов на месте их образования направлены на создание моделей и получение финансирования, но после их завершения финансирование на их поддержание прекращается, что приводит к их закрытию или сокращению.

Г-н Хоанг Дуонг Тунг, бывший заместитель генерального директора Министерства окружающей среды (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), считает, что опыт успешных стран показывает, что сортировка отходов на месте их образования должна быть обязательным требованием, предусматривающим штрафные санкции. Утилизация и сбор отходов должны осуществляться в соответствии с установленным графиком.

Этот эксперт привёл в пример Шанхай (Китай), город со множеством старых и новых многоквартирных домов, высотных и малоэтажных зданий, похожий на Вьетнам, где успешно внедрена сортировка отходов на месте их образования. Правительство обязывает жильцов многоквартирных комплексов строить на первом этаже специально отведённые места для утилизации отходов, чтобы жильцы могли вовремя спускать мусор вниз; если они этого не делают, место для утилизации остаётся закрытым. Они даже разработали приложение, которое жильцы могут использовать для получения инструкций по сортировке и утилизации отходов в специально отведённых контейнерах, если они в чём-то не уверены.

«Развитые страны поступают аналогично: они строят очень чистые площадки и пункты сбора отходов, устанавливают камеры и размещают там людей для наблюдения. Сортировка по цвету в мешках упрощает контроль, но все равно необходим способ проведения внезапных проверок», — сказал г-н Тунг.

Сборщики мусора в провинции Биньдинь. Фото: Гиа Чинь.

Кроме того, г-н Тунг предположил, что для эффективной сортировки отходов и сокращения количества отходов, подлежащих захоронению на свалках или сжиганию, необходимо уточнить обязанности подразделений по сбору, транспортировке и переработке отходов, чтобы обеспечить синхронизацию этих процессов и избежать ситуаций, когда жители сортируют свои отходы, а работники природоохранной службы собирают их все в одном транспортном средстве, как это случалось ранее.

В целях содействия сортировке отходов на месте их образования, Постановление 45/2022 об административных санкциях в области охраны окружающей среды предусматривает, что владельцы проектов, собственники и управляющие компании городских территорий, многоквартирных и офисных зданий будут оштрафованы на сумму от 200 до 250 миллионов донгов, если они не обеспечат оборудование, помещения и места для сортировки, сбора и хранения твердых бытовых отходов на месте их образования.

За следующие нарушения будут налагаться штрафы в размере от 250 до 300 миллионов донгов: неорганизованный сбор отходов от домохозяйств и частных лиц; необеспечение надлежащих пунктов сбора твердых отходов на территории инвестиционного проекта. Домохозяйства и частные лица, не сортирующие отходы или не использующие установленные контейнеры для твердых отходов, будут оштрафованы на 0,5-1 миллион донгов. Конкретные правила сортировки отходов будут издаваться народными комитетами провинций и городов в зависимости от фактической ситуации в каждом населенном пункте.

В начале ноября 2023 года Министерство природных ресурсов и окружающей среды опубликовало технические рекомендации по классификации твердых бытовых отходов. В соответствии с ними были предложены три категории отходов: отходы, пригодные для повторного использования и переработки; пищевые отходы; и другие виды отходов. Местные органы власти будут использовать эти рекомендации для разработки конкретных и соответствующих правил классификации отходов, крайний срок — 2024 год.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды рассчитывает, что эти правила и руководства станут «ключом» к решению проблем, связанных с бытовыми отходами.

Гиа Чин

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html