Объединение сельскохозяйственных кооперативов: мировой опыт

Опыт многих стран мира показывает, что объединение сельскохозяйственных кооперативов для увеличения масштабов и ресурсов является неизбежной тенденцией, способствующей укреплению ключевой роли кооперативов.

Опыт мира

История развития сельскохозяйственных кооперативов в Японии — яркий пример тенденции к консолидации. В 1950-х годах в большинстве коммун страны насчитывалось 13 314 кооперативов. Однако малый масштаб привел к распылению ресурсов, и большинство кооперативов потерпели крах из-за неэффективного управления.

После многочисленных корректировок политики, начиная с 1961 года, правительство Японии приняло законы о модернизации сельского хозяйства, включая кооперативы. После 1970 года в стране было проведено множество слияний с целью создания фермерских кооперативов, называемых JA. К 2025 году в Японии останется всего 524 кооператива, в совокупности называемых JA.

Профессор Таканаси Фумиэ из Токийского сельскохозяйственного университета поделился своим опытом объединения японских сельскохозяйственных кооперативов во время рабочей поездки в город Кантхо. Фото: Ким Ань.

Профессор Таканаси Фумиэ из Токийского сельскохозяйственного университета отметил, что главным преимуществом слияния является создание мощного финансового потенциала для кооперативов. Это помогает им повысить переговорную силу, предоставлять разнообразные услуги и реализовывать крупные проекты.

В настоящее время в каждом кооперативе JA в Японии насчитывается в среднем 15 000–20 000 членов, среди которых не только официальные фермеры, но и ассоциированные члены, пользующиеся продукцией и услугами кооператива. JA играет важную роль в осуществлении всех этапов производства. Что касается торговли и потребления, продукция будет продаваться оптом. Фермерам и кооперативам не нужно беспокоиться о заключении контрактов с предприятиями на потребление продукции.

С тех пор эта организация не только стала «щитом» для защиты средств к существованию японских фермеров, но и повысила конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на рынке.

Доцент кафедры экономики развития Университета Кантхо, доктор Нгуен Зуй Кан, поделился своим опытом работы в Корее. С 1961 года в этой стране также проводилась политика слияния сельскохозяйственных кооперативов. К 1973 году процесс слияния был завершён, и число кооперативов сократилось с 21 042 (в 1961 году) до менее 1000 (в 2010 году). В то же время, численность членов каждого кооператива увеличилась со среднего числа 82 до более чем 2000.

Тенденция развития сельскохозяйственных кооперативов в Корее также показывает, что число кооперативов сокращается, а число их членов растёт. Фото: Ким Ань.

Сила сельскохозяйственных кооперативов в Корее заключается в их контроле над всей цепочкой создания стоимости, особенно на этапе переработки. Фермеры не только продают рис-сырец, но и способствуют производству продуктов из него, таких как рис, мука и хлебцы, что обеспечивает более высокую добавленную стоимость. Вьетнамским кооперативам этого не хватает из-за ограничений в капитале, масштабах и организации.

Другой пример из истории США: сельскохозяйственные кооперативы в стране звёздно-полосатого флага имеют долгую историю, восходящую к 1810 году. После периода быстрого развития, когда в 1930-х годах было зарегистрировано 12 000 кооперативов, Соединённые Штаты вступили в период серьёзной реструктуризации. К 2015 году в стране насчитывалось всего 2047 кооперативов, но среднее число членов кооператива выросло почти до 1000.

После слияния сельскохозяйственные кооперативы США работают профессионально и имеют международные бренды, особенно в молочной, зерновой и фруктовой отраслях.

Необходимо слияние для роста

Во Вьетнаме первый кооператив был создан в 1948 году. Впоследствии число кооперативов в стране начало постепенно расти и развиваться. К 1974 году в стране было создано 46 000 кооперативов, а в период обновления, в 1986 году, их число достигло 76 000.

После принятия Закона о кооперативах 2012 года число кооперативов быстро росло из-за стремления к их количеству, в то время как число членов имело тенденцию к сокращению. В 2013 году в стране насчитывалось 9939 кооперативов со средней численностью членов в 415 человек. Однако к 2018 году число кооперативов увеличилось до 13 856, а численность членов сократилась до 231 человека.

В дельте Меконга в настоящее время насчитывается более 2700 сельскохозяйственных кооперативов, но средний размер кооператива составляет всего 77 членов. Фото: Ким Ань.

К 2024 году в стране будет насчитываться более 20 000 кооперативов, но средняя численность членов кооператива составит всего 183 человека. В частности, в регионе дельты Меконга — ключевом центре сельскохозяйственного производства страны — в настоящее время насчитывается более 2700 сельскохозяйственных кооперативов, но средняя численность членов кооператива составляет всего 77 человек.

Слабость сельскохозяйственных кооперативов заключается в их разрозненности, многие из которых созданы лишь для «проведения политики». У некоторых кооперативов нет офисов и персонала, и они действуют формально. Потребление продукции по-прежнему затруднено, кооперативам часто приходится заключать контракты напрямую с предприятиями, принимая на себя множество рисков. Это приводит к неравномерному качеству продукции, а потребление и развитие бренда сталкиваются с многочисленными трудностями.

Эта реальность полностью противоположна некоторым странам мира, например, Японии, где в этот период количество сельскохозяйственных кооперативов сокращается, а число членов в каждом кооперативе увеличивается.

Доцент д-р Нгуен Зуй Кан, основываясь на практическом опыте некоторых стран с высокоразвитым сельским хозяйством, заявил, что объединение кооперативов для увеличения масштабов и числа членов является неизбежной тенденцией.

Слияние помогает кооперативам не только концентрировать ресурсы и улучшать управленческий потенциал, но и расширять спектр услуг, повышать конкурентоспособность и активнее участвовать в цепочке создания стоимости. Фото: Ким Ань.

В пределах одной коммуны, провинции/города объединение сельскохозяйственных кооперативов, работающих в одной отрасли, позволит создать достаточно крупную организацию с финансовыми и кадровыми ресурсами. Тогда кооператив сможет инвестировать в переработку, торговлю и развитие бренда, а не ограничиваться только производством сырья.

В резолюции 57-NQ/TW подчёркивается цель создания крупных, современных и цифровых кооперативов, причём консолидация является ключом к их реализации. Только достигнув достаточного размера, сельскохозяйственные кооперативы нового типа смогут применять высокие технологии, цифровую трансформацию, контроль качества и создавать систему прослеживаемости в соответствии с требованиями рынка.

Доцент, доктор Нгуен Зуй Кан, отметил, что необходима чёткая стратегия объединения кооперативов, чтобы избежать спонтанных слияний. Процесс объединения кооперативов должен быть основан на демократических механизмах, обеспечивающих право голоса членов.

Кроме того, необходима политика поддержки капитала, земли и инфраструктуры, чтобы объединённые кооперативы могли инвестировать в переработку и торговлю. В частности, необходимо усилить подготовку управленческого персонала и изучить международный опыт для профессионального управления кооперативами.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html