Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что постановление правительства о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций направлено на создание благоприятной инвестиционной среды.
Днем 11 декабря Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Указа, регулирующего создание, управление и использование Фонда поддержки инвестиций.
В представлении правительства четко изложены необходимость принятия, цели и принципы разработки Указа. Разработка Указа направлена на стабилизацию инвестиционной среды, обеспечение конкурентоспособности и привлекательности для привлечения стратегических инвесторов, отечественных и иностранных транснациональных корпораций в ряд отраслей, нуждающихся в инвестиционном стимулировании, особенно в высокотехнологичный сектор.
Проект Указа состоит из 6 глав и 45 статей.
Согласно Постановлению, субъектами инвестиционной поддержки являются: высокотехнологичные предприятия; предприятия, реализующие инвестиционные проекты по производству высокотехнологичной продукции; предприятия, реализующие проекты в сфере внедрения высокотехнологичной продукции; предприятия, реализующие инвестиционные проекты в научно-исследовательских и опытно-конструкторских центрах.
Что касается способа поддержки: прямая денежная выплата на покрытие расходов. Эта форма поддержки расходов применяется во многих странах мира и соответствует принципам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Статьи поддержки включают: расходы на обучение, развитие человеческих ресурсов; расходы на научные исследования и разработки; инвестиционные расходы на создание основных фондов; расходы на производство высокотехнологичной продукции; инвестиционные расходы на работы по созданию социальной инфраструктуры и другие случаи, определяемые Правительством.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань — представитель инспекционного агентства — заявил, что Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету и ряд комитетов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью издания Правительственного постановления для обеспечения организации и реализации положений, предусмотренных в законах и постановлениях Национальной ассамблеи, для развертывания политики поддержки и привлечения инвестиций в новых условиях внедрения глобального минимального налога, поддержания привлекательности инвестиционной среды во Вьетнаме, выполнения практических требований и соответствия международной практике.
Однако, по мнению экспертного агентства, в настоящее время содержание поддержки в проекте указа сосредоточено на высокотехнологичном секторе, и для выполнения условий и критериев поддержки основными бенефициарами будут иностранные и международные инвесторы. Поддержка отечественных предприятий за счёт средств Фонда остаётся неясной.
В проекте Указа установлено, что субъектами, имеющими право на инвестиционную поддержку, являются в основном транснациональные предприятия (облагаемые глобальным минимальным налогом) в секторе высоких технологий, за исключением всех предприятий, подпадающих под глобальный минимальный налог.
В то же время существуют предприятия, которые не платят глобальный минимальный налог (например, из-за убытков или не подпадают под действие глобального минимального налога), но все равно получают поддержку из Фонда; отечественным предприятиям будет сложно выполнить условия и критерии, чтобы иметь возможность получить поддержку из Фонда.
Большинство мнений Постоянной комиссии Комитета по финансам и бюджету считают, что положения по применимым вопросам в проекте Указа являются надлежащими, и поэтому согласны с проектом Указа.
Однако правительству необходимо рассмотреть возможность использования Фонда также для поощрения инвестиций в отечественные предприятия и другие сферы, требующие поощрения инвестиций в соответствии с Резолюцией 110/2023/QH15...
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что постановление правительства о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций направлено на создание благоприятной инвестиционной среды, привлечение и стимулирование всех видов предприятий и секторов экономики к внесению вклада в социально-экономическое развитие страны.
Председатель Национального собрания предложил пересмотреть содержание политики в проекте указа, чтобы убедиться в ее соответствии действующим правовым нормам; в то же время сравнить ее с международными договорами и обязательствами, подписанными Вьетнамом; избегать правовых коллизий, особенно положений о глобальном минимальном налоге.
Кроме того, целью использования Фонда является обеспечение гармонии и справедливости между иностранными и отечественными предприятиями. В проекте указа необходимо пересмотреть условия и критерии получения льгот; обеспечить прозрачность уровня поддержки и бенефициаров; рассмотреть возможность установления принципов и критериев определения уровня поддержки предприятий, избегая возникновения механизма «запрос-грант», приводящего к жалобам.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил необходимость усиления контроля и надзора за управлением и использованием средств Фонда. Управление Фондом должно осуществляться строго, чтобы избежать дисбаланса между его возможностями реагирования и общим объёмом необходимой поддержки; необходимо также изучить процесс оценки для обеспечения прозрачности и объективности расходов.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp
Комментарий (0)