Заседание Постоянного комитета Национальной ассамблеи: Поддержание привлекательности инвестиционной среды

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что постановление правительства о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций направлено на создание благоприятной инвестиционной среды.

Вид на заседание Постоянного комитета Национальной ассамблеи . (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 11 декабря Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Указа, регулирующего создание, управление и использование Фонда поддержки инвестиций.

В представлении правительства четко изложены необходимость принятия, цели и принципы разработки Указа. Разработка Указа направлена ​​на стабилизацию инвестиционной среды, обеспечение конкурентоспособности и привлекательности для привлечения стратегических инвесторов, отечественных и иностранных транснациональных корпораций в ряд отраслей, нуждающихся в инвестиционном стимулировании, особенно в высокотехнологичный сектор.

Проект Указа состоит из 6 глав и 45 статей.

Согласно Постановлению, субъектами инвестиционной поддержки являются: высокотехнологичные предприятия; предприятия, реализующие инвестиционные проекты по созданию высокотехнологичной продукции; предприятия, реализующие проекты в сфере внедрения высокотехнологичной продукции; предприятия, реализующие инвестиционные проекты по созданию научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров.

Что касается способа поддержки: прямая денежная выплата на покрытие расходов. Эта форма поддержки расходов применяется во многих странах мира и соответствует принципам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Категории поддержки включают: расходы на обучение и развитие кадровых ресурсов; расходы на научные исследования и разработки; инвестиционные расходы на создание основных фондов; расходы на производство высокотехнологичной продукции; инвестиционные расходы на работы по созданию социальной инфраструктуры и другие случаи, определяемые Правительством.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань — представитель инспекционного агентства — заявил, что Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету и ряд комитетов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью издания Правительственного постановления для обеспечения организации реализации положений, предусмотренных в законах и постановлениях Национальной ассамблеи, по развертыванию политики поддержки и привлечению инвестиций в новых условиях внедрения глобального минимального налога, сохранения привлекательности инвестиционной среды во Вьетнаме, удовлетворения практических требований и соответствия международной практике.

Однако, по мнению экспертного агентства, в настоящее время содержание поддержки, предусмотренной в проекте указа, сосредоточено на высокотехнологичном секторе, и для выполнения условий и критериев поддержки основными бенефициарами будут иностранные и международные инвесторы. Поддержка отечественных предприятий за счет средств Фонда остается неясной.

В проекте указа установлено, что субъектами, имеющими право на инвестиционную поддержку, являются в основном многонациональные предприятия (облагаемые глобальным минимальным налогом) в секторе высоких технологий, за исключением всех предприятий, подпадающих под глобальный минимальный налог.

В то же время существуют предприятия, которые не платят глобальный минимальный налог (например, из-за убытков или не подпадают под действие глобального минимального налога), но все равно получают поддержку от Фонда; отечественным предприятиям будет сложно выполнить условия и критерии, чтобы иметь возможность пользоваться поддержкой Фонда.

Большинство мнений Постоянной комиссии Комитета по финансам и бюджету считают, что положения по применимым вопросам в проекте Указа являются надлежащими, и поэтому согласны с проектом Указа.

Однако правительству необходимо рассмотреть возможность использования Фонда также для стимулирования инвестиций в отечественные предприятия и другие сферы, требующие стимулирования инвестиций в соответствии с Резолюцией 110/2023/QH15...

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что постановление правительства о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций направлено на создание благоприятной инвестиционной среды, привлечение и стимулирование всех видов предприятий и секторов экономики к внесению вклада в социально-экономическое развитие страны.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. (Фото: Доан Тан/VNA)

Председатель Национального собрания предложил пересмотреть содержание политики в проекте указа, чтобы убедиться в ее соответствии действующим правовым нормам; в то же время сравнить ее с международными договорами и обязательствами, подписанными Вьетнамом; избегать правовых коллизий, особенно положений о глобальном минимальном налоге.

Кроме того, целью использования Фонда является обеспечение гармонии и справедливости в отношениях между иностранными и отечественными предприятиями. В проекте Указа необходимо пересмотреть условия и критерии получения льгот; обеспечить прозрачность уровня поддержки и субъектов поддержки; рассмотреть вопрос о регулировании принципов и критериев определения уровня поддержки предприятий, избегая возникновения механизма «запрос-грант», приводящего к жалобам.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил необходимость усиления контроля и надзора за управлением и использованием средств Фонда. Управление Фондом должно осуществляться строго, чтобы избежать дисбаланса между его способностью реагировать на потребности и общим объёмом необходимой поддержки; необходимо также изучить процесс оценки с целью обеспечения прозрачности и объективности.

Источник: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp