Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает с вступительной речью на заседании. (Фото: Доан Тан/VNA)

Обсуждая проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) утром 5 сентября, Постоянный комитет Национального собрания поручил ведомствам тесно взаимодействовать с правительством для завершения разработки проекта закона на самом высоком уровне и представления его Национальному собранию для рассмотрения и утверждения в соответствии с процедурой, предусматривающей одну сессию.

Представляя предложение правительства, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что разработка проекта закона направлена ​​на институционализацию руководящих принципов и политики партии и государства, совершенствование механизмов и политики в области гражданской авиации; реализацию обязательств Вьетнама перед международным сообществом; повышение эффективности и результативности государственного управления в области гражданской авиации; преодоление трудностей и недостатков; предложение решений новых и возникающих проблем; устранение узких мест, создание нового импульса для социально-экономического развития, международной интеграции и обеспечение национальной обороны и безопасности в новую эпоху.

Воплощая дух новаторства в законотворческом мышлении, законопроект регулирует только основополагающие рамочные вопросы и содержание, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи; он переработан и структурирован таким образом, что теперь включает 11 глав и 107 статей (на 95 статей меньше, чем действующий закон).

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг, представляющий экзаменационный орган, заявил: «Постоянный комитет Комитета согласен с комплексным изменением Закона о гражданской авиации Вьетнама. Однако содержание законопроекта связано со многими законами действующей правовой системы и многими международными договорами, участником которых является Вьетнам».

Таким образом, проверяющее агентство рекомендует продолжить проверку для обеспечения соответствия международным договорам и обеспечения согласованности правовой системы; в случаях, когда для удовлетворения требований деятельности гражданской авиации действительно необходимо иметь правила, отличающиеся от действующих законов, необходимо внести поправки в положения соответствующих законов для обеспечения согласованности.

Что касается инвестиций в строительство аэропортов и объектов в аэропортах (статья 31), Постоянный комитет Комитета в целом согласен с положениями законопроекта, направленными на преодоление трудностей и препятствий, существующих при инвестировании в новое строительство, модернизацию, расширение, содержание и эксплуатацию объектов двойного назначения в аэропортах. Однако Закон о земле устанавливает, что субъекты и предприятия, использующие земли национальной обороны и безопасности в сочетании с производственной и хозяйственной строительной деятельностью, «не могут передавать, дарить или сдавать в аренду права землепользования».

В связи с этим оценочная организация рекомендует уточнить порядок использования земель обороны и безопасности инвесторами и предприятиями для реализации инвестиционных проектов во избежание проблем при их реализации, а при необходимости предложить изменения и дополнения в положения Закона о земле для обеспечения последовательности и единообразия.

Что касается инвестиций в строительство аэропортов с использованием негосударственного капитала (статья 32), Постоянный комитет Комитета согласился дополнить это положение с целью институционализации точек зрения и политики Партии по усилению социализации и мобилизации негосударственных ресурсов для участия в инвестициях в транспортную инфраструктуру; гарантируя, что частная экономика будет конкурировать на равных с другими секторами экономики в доступе к возможностям для бизнеса.

Кроме того, предлагается внести изменения в пункт б) пункта 2 статьи 32 в направлении того, что в случае истечения срока эксплуатации проекта, если инвестор желает продолжить его реализацию и выполняет условия, предусмотренные законом, срок эксплуатации проекта будет рассматриваться на предмет продления в целях обеспечения прав инвестора.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. (Фото: Доан Тан/VNA)

В заключение заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь обратился к агентству-разработчику с просьбой рекомендовать правительству продолжить рассмотрение и уточнение сферы действия законопроекта о некоторых типах беспилотных летательных аппаратов и других летательных аппаратов, обеспечив отсутствие дублирования или совпадений с положениями Закона о Народной противовоздушной обороне, но и не допуская возникновения правовых пробелов в регулировании смежных типов транспортных средств.

Заместитель Председателя Национального Собрания также поручил агентству-разработчику координировать свою деятельность с другими ведомствами для продолжения тщательного анализа положений законопроекта, обеспечивая их соответствие международным договорам, участником которых является Вьетнам, и целостность правовой системы. В случаях, когда для удовлетворения новых требований к деятельности гражданской авиации действительно необходимо включить в настоящий Закон положения, отличающиеся от действующих, необходимо незамедлительно внести изменения и дополнения в соответствующие законы (например, в Закон о земле, Закон об управлении и использовании государственных активов; другие специализированные законы, такие как Закон о налогообложении, Закон об инвестициях, Закон о государственном бюджете и т. д.), чтобы обеспечить их последовательность и единообразие; продолжить исследования для более точного институционализации центральных постановлений.

Члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи обратились к агентству-разработчику законопроекта с просьбой координировать свою деятельность с соответствующими ведомствами для исследования, тщательного анализа, предложения, пересмотра и совершенствования конкретных положений о финансовых инвестициях, ценах и платежах, связанных с эксплуатацией аэропортов и работами в аэропортах, с целью устранения существующих трудностей и препятствий; создания правового коридора для мобилизации негосударственных ресурсов для инвестирования в авиационный сектор, надлежащего служения целям социально-экономического развития, укрепления национальной обороны и потенциала безопасности при обеспечении последовательности правовой системы.

По данным vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html