Планируется переместить 6500 домов вдоль каналов в Хошимине, находящихся под угрозой «банкротства»

В начале своего срока власти Хошимина поставили цель переместить 6500 домов вдоль каналов и на них, но за 3 года удалось переместить только 700 домов, что сделало план практически невыполнимым.

«Процесс перемещения домов вдоль каналов в городе идет слишком медленно», — заявил д-р Нгуен Хыу Нгуен из Ассоциации городского планирования и развития Хошимина на научном семинаре, посвященном программе перемещения домов вдоль каналов в городе, который состоялся днем 13 ноября.

Согласно плану городского развития и реновации Хошимина на период 2021–2025 годов, город намерен выплатить компенсацию и переселить 6500 домов, расположенных вдоль каналов, что потребует более 19 000 миллиардов донгов. Эта цель направлена на решение проблем дренажной системы, улучшение окружающей среды и реконструкцию города. Однако на данный момент город выплатил компенсацию и переселил лишь около 700 домов, что составляет более 10%.

Доктор Нгуен Хыу Нгуен, Ассоциация планирования городского развития города Хошимин, выступает на семинаре во второй половине дня 13 ноября. Фото: Джиа Минь — Доктор Нгуен Хыу Нгуен, Ассоциация городского планирования и развития города Хошимин, выступил на семинаре во второй половине дня 13 ноября. Фото: *Джиа Минь*

Г-н Нгуен отметил, что не только в этом семестре, но и на период с 2016 по 2020 год город Хошимин также предложил программу по переселению 20 000 домов, а затем скорректировал целевой показатель до 10 000 домов. Однако в итоге было переселено лишь около 2500 домов. «Финансовые проблемы — главное препятствие для плана по переселению домов, расположенных вдоль каналов в Хошимине», — сказал г-н Нгуен.

По словам этого эксперта, городской бюджет ограничен, а привлечение частного капитала крайне затруднено, поскольку прибыль не привлекательна для инвесторов. Кроме того, процесс переселения застрял на стадии оформления, поскольку большинство домов на каналах не имеют разрешений или документов, определяющих территорию, которая могла бы служить основанием для компенсации и переселения. Не говоря уже о привычках и жизненных потребностях людей, живущих на каналах, которые сложились много лет назад, поэтому очень сложно убедить их переехать, если новое место не так хорошо, как старое.

Чтобы ускорить переселение домов вдоль каналов, г-н Нгуен предложил разделить проекты на более мелкие, чтобы их было легче реализовать, а не ставить слишком большие цели. Таким образом, город может постепенно переселять каждый канал или каждый участок. Кроме того, город может изучить план, чтобы разрешить предприятиям использовать часть расчищенной земли вдоль каналов, вместо того чтобы платить за всё наличными.

Кень Дой, район 8, вид сверху. Фото: Куинь Тран — Кень Дой, район 8, где Хошимин планирует переселить дома по обе стороны. Фото *: Куинь Тран*

Разделяя эту точку зрения, мастер Вуонг Куок Чунг (Центр городских исследований и развития города Хошимин) также отметил, что одной из самых больших трудностей при переносе домов на каналах и вдоль них является нехватка средств для переселения. Несмотря на значительные усилия города по расчистке территории, результаты пока ограничены из-за ограниченности ресурсов.

«Переселение тысяч домохозяйств и строительство зон переселения требуют огромных капиталовложений, которые бюджет не может себе позволить», — сказал г-н Чунг, указав на необходимость сноса 2600 временных домов вдоль южного берега канала Дой и строительства дамб, что потребует около 9 000 млрд донгов. На северном берегу канала Дой также потребуется около 2 600 млрд донгов для переселения около 1017 ветхих домов.

Поэтому, по словам г-на Чунга, чтобы получить финансирование для переселения домов вдоль каналов, городу следует диверсифицировать свои источники финансирования, включая центральное правительство, инвесторов и кредиты финансовых учреждений... Городу Хошимин также необходимо стимулировать участие бизнеса в проекте переселения домов вдоль каналов через государственно-частное партнёрство. В рамках этого партнёрства инвесторы могут вкладывать капитал в проект и получать прибыль за счёт развития новых зон переселения после переселения...

Ньеу Лок – канал Тхи Нге после реконструкции. Фото: Куинь Тран — Канал Нхиеулок – Тхи Нге после реконструкции и переселения домов по обеим сторонам. Фото: *Куинь Тран*

Между тем, доктор Ду Фуок Тан (Институт исследований развития Хошимина) отметил, что переселение домов с каналов и вдоль них в целях благоустройства города с 1993 по 2020 год проходило в пять этапов, в ходе которых было переселено более 38 000 домов. Наиболее успешным был период с 1993 по 2005 год, когда результаты превзошли поставленные цели. Впоследствии переселение было отложено в связи с постепенным переходом города с бюджетного финансирования на внешнее финансирование. Проекты столкнулись с трудностями в привлечении инвестиций из-за высокой стоимости, а окупаемость была сложной.

По словам г-на Тана, действующие специальные механизмы, предусмотренные Резолюцией 98, открывают перед Хошимином широкие возможности по привлечению инвестиционного капитала. Поэтому городу следует использовать время и возможности, гибко применять финансовые, бюджетные и налоговые механизмы для ускорения процесса переселения и расчистки домов вдоль каналов.

На семинаре заместитель директора Института исследований развития города Хошимин г-н Фам Бинь Ан отметил, что городское развитие и реновация являются одним из прорывов в развитии города. Институт обобщит мнения экспертов и предоставит городскому правительству рекомендации по оперативному устранению препятствий в процессе переселения для создания и благоустройства городского пространства.

Джиа Минь

Ссылка на источник