Иллюстрация фото.
29 июля 2025 года постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Тхи подписала Постановление № 2595/QD-UBND, обнародующее План по устранению недостатков и ограничений в управлении и лицензировании горнодобывающей деятельности для решения проблемы дефицита строительных материалов в провинции Тханьхоа . Постановление вступает в силу с даты подписания.
В настоящее время в провинции Тханьхоа насчитывается 349 месторождений полезных ископаемых, на которые выданы действующие лицензии. Из них 17 месторождений лицензированы Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды (ранее Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды), в основном для производства цемента; 332 месторождения лицензированы Народным комитетом провинции, в основном для добычи грунта, камня и песка для обычных строительных материалов.
Однако в ходе анализа было выявлено, что мощность разработки новых каменных карьеров покрывает лишь около 73,2%, новый грунт покрывает лишь около 16,7%, а песок покрывает лишь около 1,84% потребностей рынка, что приводит к нехватке строительных материалов и наполнителей для удовлетворения потребностей строительства инфраструктуры в провинции, вызывая заторы и препятствуя социально -экономическому развитию провинции.
Установлено, что причинами, приведшими к вышеуказанной ситуации, являются то, что месторождения полезных ископаемых инспектируются, обследуются, расследуются компетентными органами и их эксплуатация приостановлена из-за нарушений; все запасы и разрешенные мощности добычи исчерпаны; договоры аренды земельных участков или складов не заключены; территория не расчищена; средства добычи и транспортировки не зарегистрированы и не осмотрены...
Выполняя указания Постоянного комитета провинции, изложенные в Уведомлении № 628-TB/VPTU от 12 июня 2025 года и Уведомлении № 637-TB/VPTU от 22 июля 2025 года, Председатель Народного комитета провинции издал План по выполнению ряда ключевых задач для полного устранения существующих проблем, ограничений и препятствий для скорейшего ввода в стабильную эксплуатацию месторождений полезных ископаемых, отвечающих потребностям экономического и социального развития провинции.
Что касается конкретных решений, председатель Народного комитета провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды взять на себя руководство и координировать действия с провинциальной полицией, соответствующими секторами и подразделениями для безотлагательного взаимодействия с владельцами действующих и отвечающих установленным условиям месторождений полезных ископаемых (грунт, камень, песок) с целью увеличения мощностей добычи, оперативно завершить подготовку документов для корректировки увеличения мощностей с целью увеличения поставок строительных материалов в провинцию; доложить председателю Народного комитета провинции до 10 августа 2025 года.
Обязать субъекты, выигравшие аукцион на право пользования недрами, но еще не получившие лицензию на добычу полезных ископаемых, оперативно завершить процедуры, необходимые для получения лицензии на добычу полезных ископаемых, аренды земельных участков и ввода рудника в эксплуатацию; проактивно сокращать сроки рассмотрения административных процедур в соответствии с механизмом приоритетов «зеленого коридора», предусмотренным официальным письмом председателя Народного комитета провинции № 11362/UBND-THDT от 17 июля 2025 года; доложить председателю Народного комитета провинции о результатах выполнения до 15 августа 2025 года.
Руководить и координировать деятельность с Департаментом строительства, соответствующими департаментами, филиалами, подразделениями, Народными комитетами коммун и районов, безотлагательно пересмотреть горнодобывающие районы, уже включенные в план разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечить их отсутствие в рамках других планов для обновления плана аукциона прав на разработку полезных ископаемых, представить в Народный комитет провинции отчет для представления в Постоянный комитет партии для получения комментариев в качестве основы для проведения аукциона и выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с источниками полезных ископаемых, используемыми в провинции. Для горнодобывающих районов, которые перекрываются другими планами, пересмотреть, обновить, исключить из плана или скорректировать в ходе выполнения задачи по подготовке и утверждению геологического и минерального плана. Срок выполнения – до 20 августа 2025 года.
Руководить и координировать действия с провинциальной полицией, министерством юстиции и налоговыми органами для оценки и внесения предложений в отношении шахт, в которых выявлены признаки правонарушений, вызванных незнанием закона, но имеющих простой характер и уровень, недостаточный для рассмотрения уголовной ответственности, давать рекомендации председателю провинциального народного комитета по рассмотрению административных правонарушений в соответствии с нормативными актами; одновременно просить подразделения исправить ситуацию; доложить председателю провинциального народного комитета о результатах исполнения до 20 августа 2025 года.
Провести проверку лицензированных шахт, на которых добывались блочные камни для резки с целью изготовления камня для мощения, художественных камней и т. д., а также добывались полезные ископаемые для производства добавок к цементу; шахты с отклонениями от рельефа должны быть направлены в провинциальный народный комитет для получения разрешения на корректировку запасов, корректировку лицензий на добычу или переоформление лицензий на добычу полезных ископаемых в соответствии с нормативными актами, избегая при этом потери доходов государственного бюджета; доложить председателю провинциального народного комитета о результатах реализации до 30 августа 2025 года.
Руководить и координировать деятельность с Департаментом строительства и соответствующими секторами, подразделениями и населенными пунктами для организации всестороннего обзора и оценки оставшихся запасов лицензированных, действующих и эксплуатируемых песчаных карьеров; в то же время проводить обследование и оценку запасов полезных ископаемых на территориях за пределами лицензионных границ песчаных карьеров (в радиусе 500 м от границы территории шахты) в качестве основы для мониторинга и надзора за деятельностью по добыче полезных ископаемых подразделениями; срок завершения - 2025 год.
Что касается шахт, дела по которым расследуются компетентными органами, то как только станет известно о заключении расследования, Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды должен уведомить председателя провинциального народного комитета о необходимости рассмотрения и принятия мер в соответствии с положениями закона.
Полиция провинции взаимодействует с соответствующими департаментами и подразделениями для эффективной реализации положений Плана. Проводится проверка, выверка и строгое пресечение деятельности социальных субъектов, скрывающихся под видом предприятий, манипулирующих рынком полезных ископаемых, а также собственников месторождений, умышленно нарушающих налоговые обязательства и допускающих грубые нарушения в сфере добычи полезных ископаемых, что приводит к недополучению доходов государственного бюджета.
Департамент финансов, Управляющий совет экономической зоны Нги Сон и промышленных парков должны председательствовать и координировать действия с соответствующими секторами и подразделениями, чтобы в срочном порядке рекомендовать председателю провинциального народного комитета рассмотреть и утвердить инвестиционную политику для выставленных на аукцион шахт, которые соответствуют условиям, в качестве основы для подразделений по завершению процедур выдачи лицензий на добычу и аренды земель, а также скорейшему вводу шахт в эксплуатацию.
Департамент финансов будет руководить и координировать действия с соответствующими секторами и подразделениями, чтобы консультировать Провинциальный народный комитет по дополнению положений о рамках расчета налога на группу «блочных камней для резки после добычи без классификации по цвету и качеству» в качестве основы для определения платы за предоставление права на разработку полезных ископаемых для группы блочных камней для мощения и камней для изобразительного искусства в соответствии с положениями.
Департамент строительства должен рассмотреть 557 месторождений полезных ископаемых в провинциальном планировании в соответствии с указаниями, содержащимися в уведомлении № 73/TB-UBND от 15 мая 2025 года председателя провинциального народного комитета; в случае наложения друг на друга и невыполнения условий для продолжения планирования предложить не продолжать планирование и одновременно обобщить и направить в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды для актуализации, исключения из планирования или корректировки в процессе выполнения задачи по подготовке и утверждению плана управления по геологии и полезным ископаемым; доложить председателю провинциального народного комитета о результатах реализации до 15 августа 2025 года.
Руководить и координировать работу с соответствующими секторами, подразделениями, советами по управлению проектами, народными комитетами коммун и районов с целью рассмотрения инвестиционных проектов в области строительства в провинции, в рамках которых возможна добыча полезных ископаемых для обычных строительных материалов (камень для обычных строительных материалов, насыпной грунт, песок) в ходе строительных работ по выравниванию грунта, дноуглублению и очистке водных путей; направлять информацию в Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды с целью содействия инвесторам в регистрации для добычи полезных ископаемых в соответствии с правилами в качестве дополнения к поставкам строительных материалов для проектных работ в этом районе.
Осуществлять контроль и координировать работу с соответствующими подразделениями с целью оперативного объявления информации о ценах на строительные материалы в соответствии с заявленными ценами, отпускными ценами на месторождениях материалов и рыночными ценами.
Подотдел инспекции № 12 должен руководить, координировать, поддерживать и направлять владельцев песчаных карьеров с целью скорейшего завершения процедур регистрации и проверки пескоотсосных машин в соответствии с нормативными актами для скорейшего ввода карьеров в эксплуатацию; регулярно внедрять их и периодически отчитываться перед Народным комитетом провинции (через Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды) 25-го числа каждого месяца.
Налоговое управление провинции Тханьхоа будет руководить и координировать свою деятельность с Департаментом сельского хозяйства и охраны окружающей среды и провинциальной полицией с целью выпуска документов, направляющих предприятия по декларированию дополнительных налогов на добычу полезных ископаемых и торговую деятельность в провинции; завершить и сообщить о результатах реализации Председателю Народного комитета провинции до 30 августа 2025 года.
Народные комитеты коммун и округов: Для шахт, имеющих лицензии на добычу, но не имеющих решений об аренде земли для горнодобывающих районов, горнодобывающих участков и площадок сосредоточения: Безотлагательно пересмотреть и дополнить планы планирования и землепользования на уровне коммуны в соответствии с нормативными актами; незамедлительно создать Совет по компенсациям, поддержке и переселению для организации расчистки участка; вынести решения о выделении и аренде земли в соответствии с полномочиями, чтобы предприятия могли в ближайшее время завершить процедуры по началу деятельности; регулярно и периодически предоставлять отчеты в Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды 25-го числа каждого месяца.
Провести проверку шахт, на которых возникают трудности с расчисткой территории, четко определить причины и обоснования, чтобы направить и оказать поддержку подразделениям в завершении процедур аренды земли для скорейшего ввода шахт в эксплуатацию; предоставить отчет в Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды до 15 августа 2025 года.
Проверить районы с полезными ископаемыми на предмет наличия распространенных строительных материалов (грунт, камень, песок), которые соответствуют транспортным и экологическим условиям... предоставить отчет в Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды для внесения изменений в «План геологии и управления минеральными ресурсами», а также внести изменения в план планирования и землепользования, когда плановый период станет основой для выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых с целью удовлетворения материальных потребностей провинции.
Предприятиям, являющимся собственниками месторождений полезных ископаемых , в инициативном порядке представить дополнительную информацию об объёмах освоенных, но не заявленных запасов полезных ископаемых; в инициативном порядке устранить нарушения, допущенные при добыче полезных ископаемых. Срок выполнения – до 20 августа 2025 года.
Строго и правильно выполнять положения законодательства о недрах, земле, охране окружающей среды и смежных законов при осуществлении деятельности по добыче полезных ископаемых.
Активно взаимодействовать с органами власти для оперативного решения трудностей и проблем, чтобы предприятия могли эффективно работать, служа экономическому и социальному развитию провинции.
НДС
Источник: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm
Комментарий (0)