Преодоление правовых пробелов, предотвращение контрафактной и некачественной продукции

(Chinhphu.vn) - Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах - это два закона, которые, как ожидается, устранят правовые пробелы, повысят эффективность управления и защитят потребителей, особенно в контексте сложной ситуации с контрафактной и некачественной продукцией.

На пресс-конференции выступил председатель Национального комитета по стандартам, метрологии и качеству г-н Ха Минь Хьеп. Фото: VGP/TG

Днём 7 июля Министерство науки и технологий (МНТ) провело пресс-конференцию, на которой было представлено основное содержание пяти законов, разработанных Министерством и недавно принятых 15-м Национальным собранием на его девятой сессии. Среди них – Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах.

На пресс-конференции корреспондент правительственной электронной газеты задал вопрос: «В последнее время было выявлено множество случаев поддельного молока, поддельных продуктов питания и товаров неизвестного происхождения, что вызвало возмущение общественности. Как же два новых закона о стандартах, технических регламентах и качестве продукции, недавно принятые Национальной ассамблеей, будут решать эту проблему?»

Отвечая на вопрос, г-н Ха Минь Хьеп, председатель Национального комитета по стандартам, метрологии и качеству, подчеркнул, что одновременное завершение разработки правовой системы по стандартам, техническим регламентам и качеству продукции и товаров является фундаментальным решением, направленным на создание достаточно сильного правового инструмента для предотвращения выпуска продукции и товаров, не соответствующих стандартам и техническим регламентам, защиты законных прав потребителей, честного бизнеса и поддержания рыночной дисциплины.

Принятие Национальным собранием двух изменённых и дополненных законов (Закон о технических стандартах и регламентах, Закон о качестве продукции и товаров) является весьма своевременным и необходимым шагом. Эти два закона добавили множество важных и прорывных положений, направленных на устранение существующих правовых пробелов.

«Мы управляем качеством продукции и товаров, исходя из того, соответствуют ли товары стандартам и нормам или нет», — подчеркнул г-н Ха Минь Хиеп.

Трансформация модели управления качеством в соответствии с рисками

Одним из прорывов Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров является преобразование модели управления качеством, основанной на рисках.

Соответственно, вместо классификации продукции и товаров, они переходят из административных групп (группа 1, группа 2) в классификацию продукции и товаров по трем уровням риска (низкий, средний, высокий).

«Раньше мы классифицировали товары по группам 1 и 2, что приводило к тому, что существовали товары повышенного риска, но предприятия самостоятельно их декларировали. Это очень опасно», — сказал г-н Ха Минь Хип.

Согласно новому закону, товары с высоким уровнем риска должны оцениваться третьей стороной, и предприятия не могут проводить оценку самостоятельно. В отношении товаров со средним и низким уровнем риска предприятия могут проводить оценку самостоятельно и брать на себя ответственность, а также использовать результаты сертификации третьей стороны или самотестирования для оценки.

«На этот раз мы ясно дали понять, что за продукцией высокого риска необходимо следить очень строго», — заявил г-н Ха Минь Хип.

В то же время закон добавляет инструменты раннего предупреждения, такие как прослеживаемость, пост-аудит на основе оценки рисков и раскрытие информации о соответствии/стандартах. Товары высокого риска должны быть прослеживаемыми. Таким образом, основное внимание уделяется проверке именно таких товаров, а не широкомасштабным проверкам, как это происходит в настоящее время.

Четко распределить обязанности между министерствами и ведомствами

По словам г-на Ха Минь Хиепа, давней проблемой является ситуация, когда продукт находится в ведении многих министерств, что приводит к дублированию деятельности и отсутствию ясности .

Таким образом, пересмотренный Закон о качестве продукции и товаров на этот раз чётко устанавливает механизм распределения, децентрализации управления и ответственности между министерствами, секторами и местными органами власти, чётко закрепляя принцип : каждый продукт находится в ведении только одного министерства. «Таким образом, министерство, которое им управляет, несёт полную ответственность», — заявил г-н Ха Минь Хьеп.

Кроме того, Закон «О стандартах и технических регламентах» устанавливает, что каждый стандарт разрабатывается одним руководящим органом. Такое чёткое разделение труда способствует повышению эффективности управления и правоприменения, а также позволяет избежать уклонения от ответственности в случае нарушений.

Кроме того, два новых закона усиливают ответственность предприятий на всех этапах цепочки поставок, от стандартного уведомления, прослеживаемости и информационной прозрачности до отзыва продукции и возмещения ущерба. Мошенничество с качеством, ложная реклама и торговля товарами неизвестного происхождения, особенно на платформах электронной коммерции и в цифровых средах, строго запрещены и будут сурово наказываться.

Одновременно с этим необходимо создать и вести национальную базу данных по стандартам качества, обеспечить связь и обмен данными между министерствами, местными органами власти, таможенными службами, международными предупреждениями и отзывами потребителей. Этот механизм позволит своевременно выявлять, предупреждать и оперативно реагировать на случаи несоответствия товаров стандартам и техническим регламентам.

Повысить роль общественного надзора путем привлечения профессиональных общественных организаций и общественных организаций, участвующих в защите прав потребителей, к обследованию и проверке качества продукции и товаров, обращающихся на рынке, выработке рекомендаций и координации проверок.

Благодаря существенным изменениям два закона о стандартах, регулировании и качестве продукции и товаров не только устраняют правовые пробелы, но и создают современную, прозрачную и эффективную правовую экосистему, основанную на цифровых технологиях и международной интеграции.

Г-н Ха Минь Хьеп добавил, что модель управления рисками по уровням, а не по группам, как раньше, широко применяется в странах АСЕАН. Подход Вьетнама к этому методу не только повышает качество управления, но и повышает совместимость в региональной и глобальной торговле.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-lo-hong-phap-ly-ngan-chan-hang-gia-hang-kem-chat-luong-102250707194412522.htm