Преодоление ситуации «формальности» и «однообразия» общения депутатов Национального Собрания с избирателями

На встрече присутствовал заместитель председателя Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта То Тхи Бич Чау.

Проект Постановления принят и переработан, включает 7 глав и 49 статей. Выступая на заседании, глава Комитета народных устремлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи Зыонг Тхань Бинь заявил, что в отношении организации собраний избирателей в проекте резолюции содержатся конкретные положения, направленные на повышение инициативной и активной роли депутатов Национальной ассамблеи на собраниях избирателей. Поощрять избирателей высказывать свои предложения, мысли и стремления по вопросам, представляющим для избирателей интерес; Полная информация о результатах рассмотрения и реагирования на обращения избирателей, оперативное реагирование на обращения и заявления избирателей; Вопросы, которые избиратели активно просят депутатов Национальной ассамблеи выслушать, принять к сведению и обсудить в содержании контакта.

Инновационно изменяя содержание и форму контакта с избирателями в духе Постановления № 27-NQ/TW, Проект добавил положения о форме онлайн-контакта с избирателями; прямой контакт с избирателями в сочетании с онлайн-подсчетом; контактировать с избирателями до и после внеочередных сессий Национального собрания; организовать связь с избирателями в случае стихийных бедствий, эпидемий или форс-мажорных обстоятельств; Сбор и обобщение петиций избирателей до и после внеочередной сессии Национального собрания направлены на преодоление ситуации «выборщиков», «профессиональных избирателей» или контактов с избирателями, которые по-прежнему являются «формальными» и «однообразными».

На встрече выступил г-н Дуонг Тхань Бинь.

Что касается надзора за урегулированием петиций избирателей, то, по словам г-на Биня, положения о надзоре за урегулированием петиций избирателей включены в общий процесс деятельности по контактам с избирателями, начиная с организации контактов с избирателями; собирать и синтезировать рекомендации избирателей; Разрешать, отвечать на петиции избирателей и контролировать разрешение петиций избирателей. В контексте нововведений в деятельность Национальной ассамблеи в целом и в надзорную деятельность в частности в духе Резолюции 27/NQ-TW, необходимо продолжить полную, всестороннюю и глубокую институционализацию содержания надзора за урегулированием петиций избирателей в проекте Резолюции.

Что касается контактов с избирателями после очередной сессии Национальной ассамблеи, то существуют мнения, предлагающие не регулировать контакты с избирателями после очередной сессии Национальной ассамблеи. Петиционный комитет считает, что: ответственность депутатов Национального собрания перед избирателями конкретно предусмотрена в Конституции и Законе об организации Национального собрания. Кроме того, контакты с избирателями до и после очередной сессии Национальной ассамблеи осуществлялись регулярно и непрерывно в течение многих созывов Национальной ассамблеи, поэтому необходимо продолжать поддерживать эту практику. Что касается отмеченных ограничений, то их можно преодолеть посредством организации и внедрения делегации Национального собрания в разработку и реализацию программы и содержания контактов с избирателями. Поэтому Комитет по петициям хотел бы сохранить правила в том виде, в котором они представлены в проекте.

Что касается контактов с избирателями за пределами избирательного округа, то в некоторых мнениях говорилось, что мероприятия по контактам с избирателями за пределами избирательного округа, провинции или города, где баллотируется кандидат, редко организуются и не очень эффективны, поэтому рекомендуется рассмотреть вопрос о регулировании таких мероприятий. Комитет народных чаяний отметил: Статья 79 Конституции 2013 года гласит: «Депутат Национальной ассамблеи — это лицо, представляющее волю и чаяния народа своего избирательного округа и народа всей страны»; Статья 27 Закона об организации работы Национальной Ассамблеи предусматривает, что депутаты Национальной Ассамблеи встречаются с избирателями в местах, которые представляют интерес для депутатов. Таким образом, встреча с избирателями за пределами населенного пункта является правом депутатов Национальной Ассамблеи, предусмотренным законом, поэтому предлагается сохранить его в том виде, в каком он изложен в проекте.

Что касается сроков рассмотрения и реагирования на обращения избирателей, то предлагается скорректировать положение о сроках рассмотрения и реагирования на обращения избирателей с 60 до 30 дней в целях оперативного реагирования на обращения избирателей. Народный комитет по петициям установил, что полномочия по рассмотрению и реагированию на петиции избирателей в основном принадлежат государственным органам управления (более 95% от общего числа петиций избирателей), в то время как эти органы также имеют много других задач, предусмотренных законом. Кроме того, поскольку содержание петиций избирателей весьма разнообразно, касается многих областей и имеет пересекающиеся юрисдикции, исследование, разрешение и реагирование требуют достаточного времени, особенно в случае петиций, связанных с внесением поправок в политику, законы, распределением ресурсов или государственными инвестициями. Таким образом, в проекте указанный выше срок рассматривается как продолжение резолюции 525, что является обоснованным. Петиционный комитет предлагает сохранить его в редакции проекта.

Относительно крайнего срока направления отчета, обобщающего мнения избирателей и рекомендации Петиционного комитета, в Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, г-н Бинь сообщил, что в настоящее время Петиционный комитет помогает Постоянному комитету Национального собрания изучать и обобщать мнения и рекомендации избирателей посредством деятельности депутатов Национального собрания, встречающихся с избирателями перед сессией, и направляет его в Постоянный комитет Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта не позднее, чем за 5 дней до дня открытия сессии Национального собрания. Существуют мнения о необходимости увеличения указанного срока для содействия обобщению и завершению доклада Президиума Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Национальному Собранию. В ответ на вышеуказанные замечания Комитет по петициям предложил скорректировать срок подачи отчета, обобщающего петиции избирателей делегаций Национального собрания: «не позднее 7 дней», как в проекте.

Что касается преодоления ситуации с контактами с «избирателями» и «профессиональными избирателями», то для преодоления этой ситуации в деятельности по контакту с избирателями в последнее время в Проект резолюции добавлены новые формы контакта с избирателями; усиление инициативной и активной роли депутатов Национального Собрания; Дополнение контента и рекомендаций по вопросам, которые избиратели активно просят депутатов Национальной ассамблеи выслушать, принять к сведению и обсудить, чтобы кардинально преодолеть существующие проблемы и ограничить контакты с избирателями, которые по-прежнему являются «формальными», «однообразными», а также ситуацию «больших выборщиков», «профессиональных избирателей».

Кроме того, в проекте определены обязанности Постоянного комитета Вьетнамского Отечественного фронта и Народного комитета на местном уровне по агитации и мобилизации избирателей для участия в собрании. Поэтому для обеспечения явки большого числа избирателей очень важна роль агентства, организующего контакты с избирателями, особенно в приглашении и мобилизации избирателей для участия в выборах, а также в организации подходящего графика и времени для контактов.

Источник: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html