BTO – Утром 11 сентября заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай во главе делегации проинспектировал модель совместного управления по защите водных ресурсов в трёх прибрежных коммунах уезда Хамтхуан Нам. Его сопровождали заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села г-н Нгуен Ван Чиен; глава Департамента рыболовства г-н Хюинь Куанг Хуэй; руководители уезда Хамтхуан Нам и трёх ассоциаций рыбаков в трёх коммунах: Тхуан Куи, Тан Тхуан и Тан Тхань.
По данным Народного комитета округа Хам Туан Нам, в 2008 году модель совместного управления возникла из идеи и предложения преданных своему делу рыбаков коммуны Туан Куи о передаче морской акватории для защиты, сохранения и рациональной эксплуатации ресурсов морского черенка. Однако из-за отсутствия правовой базы и финансовых ресурсов она не была реализована.
В 2015 году Ассоциация рыболовства провинции разработала и одобрила Провинциальный народный комитет проект «Пилотная модель совместного управления запасами морских черенков, способствующая эффективному управлению и использованию водных ресурсов и защите прибрежных экосистем в коммуне Тхуан Куи, округа Хам Тхуан Нам».
Затем реализация проекта была профинансирована Программой малых грантов Глобального экологического фонда во Вьетнаме (ПМГ ПРООН/ГЭФ).
Эта модель была впервые применена в провинции Биньтхуан , в открытом море, в период, когда правовая база ещё не была чётко определена, поэтому деятельность проекта была в основном сосредоточена на пропаганде и мобилизации населения; организации рыболовецких сообществ для участия в совместном управлении защитой водных ресурсов. Кроме того, оказывалась поддержка и руководство общественными организациями в патрулировании, мониторинге, предотвращении правонарушений, восстановлении ресурсов морского черенка и среды обитания водных видов...
В 2020 году, после завершения финансирования проекта, Районный народный комитет разработал план № 198/KH-UBND для дальнейшего поддержания и развития модели совместного управления на период 2020–2025 годов.
Самым значительным результатом модели стало создание и функционирование трёх ассоциаций рыболовецких общин, которые совместно с государством участвуют в управлении и защите водных ресурсов. Из нескольких первоначально зарегистрированных домохозяйств к настоящему времени к участию присоединились 288, что позволило собрать 210,2 млн донгов на создание фонда для поддержания условий жизни и организации мероприятий по защите водных ресурсов... Во исполнение Закона о рыболовстве 2017 года Районный народный комитет принял решение о признании и предоставлении прав управления и защиты водных ресурсов ассоциациям рыболовецких общин, общая площадь которых составляет 43,4 км² .
На пунктах обследования в трёх коммунах заместитель председателя Народного комитета провинции лично выслушал членов Ассоциации рыболовов трёх коммун, которые проанализировали преимущества данной модели. В частности, благодаря недавней деятельности по созданию искусственных рифов для обозначения морской акватории совместного управления, а именно 60 групп рифов в трёх коммунах, это способствовало предотвращению и минимизации запрещённых видов деятельности, особенно траления, летающего траления и ловли с помощью проволочных ловушек, создавая среду обитания и нерестилища для водных организмов. Более того, Ассоциация рыболовов коммуны Тхуан Куи выпустила 112,4 тонны мальков черенков для восстановления ресурсов. Нарушения рыболовного законодательства и конкурентные конфликты при эксплуатации в морской акватории, где применяется совместное управление, иногда всё ещё имеют место, но их количество сократилось и значительно сократилось...
В 2023 году Управление рыболовства получило финансирование от Фонда Тьен Там (под управлением Vingroup ) для продолжения работы над 23 новыми кластерами. Из них 11 пунктов приходится на коммуну Тхуан Куи, 6 пунктов – на Тан Тхань и 6 пунктов – на Тан Туан. В частности, в коммуне Тхуан была создана и функционирует модель «Команды по мониторингу общинного ННН-промысла», в которой приняли участие более 50 человек.
На встрече представители трёх ассоциаций рыбаков, а также руководители трёх коммун, отметили трудности, возникающие в процессе пилотирования модели, такие как: отсутствие финансового механизма или политики поддержки общественных организаций для обеспечения стабильной работы, поэтому рыбаки не были активно вовлечены в её деятельность. Для ассоциаций рыбаков нет отдельного места для проведения встреч, и ощущается нехватка финансирования деятельности ассоциации. В частности, члены ассоциации участвуют в её работе на добровольной основе, без какой-либо финансовой поддержки...
Выступая на встрече, г-н Нгуен Хонг Хай высоко оценил усилия трёх ассоциаций прибрежного рыболовства, которые в последнее время успешно вели свою деятельность. Хотя члены ассоциации работают бесплатно, видно, что эта модель приносит практические результаты, способствуя увеличению водных ресурсов региона и значительному повышению доходов рыбаков. Это станет одним из ключевых факторов, способствующих признанию и поддержке политики государства. Более того, благодаря этой модели значительно сократились масштабы незаконного рыболовства, такого как траление и траление.
В ближайшее время Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов и Подотделу рыболовства, в свою очередь, рекомендуется усилить пропаганду среди каждого рыбака о цели и эффективности модели, координатах и способе забрасывания сетей...; провести исследования и расчёты, чтобы координаты забрасывания сетей были более подходящими и научными . Кроме того, Пограничному командованию рекомендуется усилить координацию и принимать упреждающие меры в случаях использования рыбаками ловушек и восьмиугольных садков, которые становятся всё более популярными (эксплуатация водных ресурсов до полного истощения) в качестве средства отпугивания.
Поскольку это пилотная модель, невозможно выделить землю и финансирование для строительства отдельных домов, поэтому три ассоциации рыбаков стараются работать вместе в деревнях, чтобы поддерживать свою деятельность. В частности, заместитель председателя Народного комитета провинции поручил соответствующим ведомствам оперативно обобщить и оценить модель, чтобы создать основу для её тиражирования в других прибрежных районах.
Источник
Комментарий (0)