Исследование модели совместного управления в области защиты водных ресурсов в Хам Тхуан Нам

BTO – Утром 11 сентября заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай во главе делегации проинспектировал модель совместного управления по защите водных ресурсов в трёх прибрежных коммунах уезда Хамтхуан Нам. Его сопровождали г-н Нгуен Ван Чиен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села; г-н Хюинь Куанг Хуэй, руководитель Подотдела рыболовства; руководители уезда Хамтхуан Нам и трёх ассоциаций рыбаков в трёх коммунах: Тхуан Куи, Тан Тхуан и Тан Тхань.

По данным Народного комитета округа Хам Туан Нам, в 2008 году модель совместного управления возникла из идеи и предложения преданных своему делу рыбаков коммуны Туан Куи о передаче морской акватории для защиты, сохранения и рациональной эксплуатации ресурсов морского черенка. Однако из-за отсутствия правовой базы и финансовых ресурсов она не была реализована.
В 2015 году Ассоциация рыболовства провинции разработала и одобрила Провинциальный народный комитет проект «Пилотная модель совместного управления запасами морских черенков, способствующая эффективному управлению и использованию водных ресурсов и защите прибрежных экосистем в коммуне Тхуан Куи, округа Хам Тхуан Нам».

Затем реализация проекта была профинансирована Программой малых грантов Глобального экологического фонда во Вьетнаме (ПМГ ПРООН/ГЭФ).

Ассоциация рыбаков общины Туан Куи выпускает мальков морских черенков в море для восстановления ресурсов. (Фото: Н. Лан)

Эта модель была впервые применена в провинции Биньтхуан , в открытом море, в период, когда правовая база ещё не была чётко определена, поэтому деятельность проекта была в основном сосредоточена на пропаганде и мобилизации населения; привлечении организаций рыболовного сообщества к участию в совместном управлении защитой водных ресурсов. Кроме того, оказывалась поддержка и руководство общественными организациями в патрулировании, мониторинге, предотвращении незаконных действий, восстановлении ресурсов морского черенка и среды обитания водных видов...

Заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай проводит переговоры с Ассоциацией рыбаков коммуны Тхуан Куи.

В 2020 году, после завершения финансирования проекта, Районный народный комитет разработал план № 198/KH-UBND для дальнейшего поддержания и развития модели совместного управления на период 2020–2025 годов.

Самым значительным результатом модели является создание и функционирование трёх ассоциаций рыболовецких общин, которые совместно с государством участвуют в управлении и защите водных ресурсов. Из нескольких первоначально зарегистрированных домохозяйств к настоящему времени к регистрации присоединились 288, что позволило собрать 210,2 млн донгов на создание фонда для поддержания условий жизни и организации мероприятий по защите водных ресурсов... Во исполнение Закона о рыболовстве 2017 года Районный народный комитет принял решение о признании и предоставлении прав управления и защиты водных ресурсов ассоциациям рыболовецких общин, занимающим морскую акваторию площадью 43,4 км² ^.

Г-н Нгуен Хонг Хай узнал об эффективности модели от рыбаков, работающих вблизи берега в коммуне Тан Тхань.

В пунктах обследования в трёх коммунах заместитель председателя Народного комитета провинции лично выслушал членов Ассоциации рыболовецких общин трёх коммун, которые проанализировали преимущества данной модели. В частности, благодаря недавней деятельности по созданию искусственных рифов для обозначения морской зоны, где реализуется совместное управление, а именно 60 групп кустарников в трёх коммунах, это способствовало предотвращению и минимизации запрещённых видов деятельности, особенно траления, ловли нахлыстом и става ярусных ловушек, создавая среду обитания и нерестилища для водных организмов. Более того, Ассоциация рыболовецких общин коммуны Тхуан Куи выпустила 112,4 тонны мальков черенков для восстановления ресурсов. Нарушения рыболовного законодательства и конкурентные конфликты при эксплуатации в морской зоне, где применяется совместное управление, иногда всё ещё имеют место, но их количество сократилось и значительно сократилось...

Господин Нгуен Хонг Хай наблюдал за пальмовыми группами издалека.

В 2023 году Управление рыболовства подключилось к Фонду Тьен Там (под управлением корпорации Vingroup ) и получило финансирование для продолжения создания 23 новых кластеров. Из них коммуна Тхуан Куи имеет 11 баллов, Тан Тхань – 6 баллов и Тан Туан – 6 баллов. В частности, в коммуне Тхуан была создана и функционирует модель «Команда по мониторингу общинного ННН-промысла», в которой участвуют более 50 человек.

Обмен с Ассоциацией рыбаков коммуны Тан Туан.

На встрече представители трёх ассоциаций рыбаков, а также руководители трёх коммун отметили трудности в процессе пилотирования модели, такие как: отсутствие финансового механизма или политики поддержки общественных организаций для обеспечения стабильной работы, поэтому рыбаки не были активно вовлечены в деятельность. Для ассоциаций рыбаков нет отдельного места для проведения встреч, и ощущается нехватка финансирования деятельности ассоциации. В частности, члены ассоциации участвуют в её работе на добровольной основе, без какой-либо финансовой поддержки...

Г-н Нгуен Хонг Хай узнал о модели совместного управления от членов Ассоциации сообщества рыбаков.

Выступая на встрече, г-н Нгуен Хонг Хай высоко оценил усилия трёх ассоциаций прибрежных рыбаков, которые в последнее время успешно функционируют. Хотя члены ассоциации работают бесплатно, видно, что эта модель приносит практические результаты, способствуя увеличению водных ресурсов региона и значительному повышению доходов рыбаков. Это станет одним из ключевых факторов, способствующих признанию и поддержке политики государства. Более того, благодаря этой модели значительно сократились масштабы незаконного рыболовства, такого как траление и траление.

Рабочая сессия с Ассоциацией рыбацких общин 3 коммун округа Хам Туан Нам

В ближайшее время Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов и Подотделу рыболовства, в свою очередь, рекомендуется усилить пропаганду среди каждого рыбака о цели и эффективности модели, координатах и ​​способе забрасывания сетей...; провести исследования и расчёты, чтобы сделать координаты забрасывания сетей более подходящими и научными . Кроме того, Пограничному командованию рекомендуется усилить координацию и принимать упреждающие меры в случаях эксплуатации рыболовами ловушек и восьмиугольных садков, число которых растёт (эксплуатация водных ресурсов до истощения), для предотвращения подобных случаев.

На встрече выступил заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Хонг Хай.

Поскольку это пилотная модель, невозможно выделить землю и финансирование для строительства отдельных домов, поэтому три ассоциации рыбаков стараются работать вместе в деревнях, чтобы поддерживать свою деятельность. В частности, заместитель председателя Народного комитета провинции поручил соответствующим ведомствам оперативно обобщить и оценить модель, чтобы создать основу для её тиражирования в других прибрежных районах.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/khao-sat-mo-hinh-dong-quan-ly-trong-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-tai-ham-thuan-nam-112039.html