 |
| Строительство инвестиционного проекта скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, участок через провинции Намдинь (старая) и Тхайбинь (старая). |
Выйти из тупика
Ровно через 20 дней после получения распоряжения премьер-министра, в конце прошлой недели, Министерство строительства направило Постоянному комитету правительства официальное распоряжение № 8104/BXD-CDBVN об устранении трудностей в финансовых механизмах реализации инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон через провинции Намдинь (старый) и Тхайбинь (старый).
Ранее в официальном депеше № 6715/VPCP-KTTH премьер-министр Фам Минь Чинь поручил Министерству строительства в срочном порядке изучить рекомендации группы GELEXIMCO по источникам кредитного капитала для проекта и представить отчет Постоянному правительственному комитету до 20 июля 2025 года.
По данным Министерства строительства, инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Ниньбинь – Хайфон, проходящий через Намдинь и Тхайбинь, является ключевым национальным проектом. Ускорение реализации проекта играет важную роль в содействии социально-экономическому развитию, особенно в достижении целевого показателя экономического роста в 8–8,5% к 2025 году и двузначных темпов роста в последующие годы.
Согласно плану, скоростная автомагистраль Ниньбинь — Хайфон соединит скоростную магистраль Север — Юг на востоке (участок через Ниньбинь) с автомагистралью Ханой — Хайфон. Премьер-министр поручил народным комитетам провинций Ниньбинь, Хынгйен и Хайфон синхронно реализовать проект, обеспечивающий полное строительство четырёхполосной дороги.
В частности, участок Ниньбинь протяженностью около 25 км, начало строительства 19 апреля 2025 года; путепровод через реку Дай протяженностью 2 км в провинции Намдинь (старый) в основном завершен; участок Намдинь — Тхайбинь протяженностью 61 км, начало строительства 12 мая 2025 года; участок через Хайфон (30 км) корректирует проект в связи с расширением.
Разрешение трудностей в доступе к кредитному капиталу для реализации проекта требует координации действий соответствующих министерств, ведомств и ведомств, особенно Народного комитета провинции Хынгйен как компетентного государственного органа.
В официальном депеше № 8104 Министерство строительства обратилось к Постоянному правительственному комитету с просьбой поручить Народному комитету провинции Хынгйен продолжить работу по воспитанию чувства ответственности за проект, координировать и сопровождать инвесторов и проектные предприятия в переговорах с банками о предоставлении кредита для реализации проекта.
Министерство строительства полагает, что Группе GELEXIMCO, как ведущему инвестору консорциума, на основании финансового плана, содержащегося в Контракте на проект, необходимо заблаговременно разработать подходящий план погашения задолженности, который послужит основой для организации переговоров с банками по кредитованию для реализации Проекта.
«Инвесторам необходимо изучить план, чтобы определить приоритеты в получении дохода от проекта (после покрытия расходов на управление, эксплуатацию и техническое обслуживание) и мобилизовать другие законные источники капитала предприятия для погашения процентов и основного долга по банковским кредитам. Возмещение собственного капитала и прибыли от собственного капитала будет осуществляться после полного погашения основного долга и процентов по банковским кредитам», — рекомендовал заместитель министра строительства г-н Ле Ань Туан.
Также в документе, направленном в Постоянный правительственный комитет, Министерство строительства предложило Государственному банку взять на себя ведущую роль и координировать действия с министерствами, филиалами и местными органами власти для срочной разработки списка проектов с использованием кредитных источников из Кредитной программы для кредитования инвестиций в инфраструктуру и цифровые технологии, особенно ключевых и важных национальных проектов и работ (включая инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, участок через Намдинь и Тхайбинь).
«Мы просим банки, включая Вьетнамский банк развития (VDB), Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank, усилить чувство ответственности при предоставлении кредитов для ключевых национальных проектов и работ, координировать действия с Народным комитетом провинции Хынгйен, группой GELEXIMCO, ускорить процедуры оценки для рассмотрения и предоставления инвестиционного кредита для проекта», — четко указано в официальном депеше № 8104 Министерства строительства.
Известно, что GELEXIMCO является головным предприятием консорциума, выбранного Народным комитетом провинции Тхайбинь (ныне Народный комитет провинции Хынгйен) в качестве инвестора инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, участка через Намдинь и Тхайбинь в форме ГЧП, с общим объемом инвестиций до 19 784,54 млрд донгов.
Реализация этого проекта стартовала 12 мая 2025 года, и глава правительства предложил сократить сроки, стремясь опередить график как минимум на 6 месяцев, чтобы завершить его в 2026 году.
В документе № 1060/CV-GELE, направленном Премьер-министру 11 июля 2025 года, Группа GELEXIMCO заявила, что инвестор и проектное предприятие полны решимости руководить строительством; подрядчики также проявили свою решимость, мобилизовав технику, оборудование, человеческие ресурсы, материальные ресурсы и организовав строительство сразу после передачи объекта от населенных пунктов, однако все вышеперечисленные усилия не были признаны компетентным органом, поскольку инвестору не была предоставлена гарантия на выполнение Контракта.
Между тем, статья 5 «Срок действия контракта» контракта BOT № 01/2025/HD.BOT-CT08, подписанного между Народным комитетом провинции Тхайбинь (старый) и консорциумом инвесторов, гласит: «Контракт вступает в силу со дня, следующего за датой вступления в силу сертификата гарантии исполнения контракта и его надлежащего представления инвестором и проектным предприятием компетентному органу».
Это означает, что до сих пор, спустя более 2 месяцев с даты начала действия, действие контракта BOT № 01/2025/HD.BOT-CT08 не было активировано, что создало трудности как для инвесторов, так и для проектных предприятий и компетентных государственных органов в реализации следующих этапов проекта ГЧП скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон через Намдинь и Тхайбинь.
GELEXIMCO полагает, что в Отчете об оценке № 8786/BC-HDTĐLN от 23 октября 2025 г. установлено, что Проект имеет большой источник заимствования и длительный срок окупаемости (25 лет и 5 месяцев), а также невозможность погашения основного долга в течение первых 15 лет эксплуатации проекта... что создает трудности для инвесторов в процессе работы с кредитными организациями по запросу гарантий и организации кредитов.
Поэтому в документе № 1060/CV-GELE Группа GELEXIMCO обратилась к Премьер-министру с просьбой рассмотреть и поручить компетентным органам разработать решения по устранению трудностей и разработать конкретные механизмы для ключевых национальных проектов, чтобы инвесторы могли заимствовать кредитный капитал у кредитных организаций с государственным капиталом (Вьетнамский банк развития - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), в первую очередь, для гарантии исполнения Контракта, а затем процедур, связанных с выплатой кредитного капитала по проекту.
GELEXIMCO обязуется использовать другие законные финансовые ресурсы Группы для дополнения источника погашения кредитов (особенно в течение первых 15 лет эксплуатации) с целью обеспечения финансовой осуществимости проекта ГЧП скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, участка через Намдинь и Тхайбинь.
«Своевременное устранение вышеупомянутых препятствий также создает предпосылки для быстрого и удобного доступа к кредитному капиталу для других проектов ГЧП по строительству скоростных автомагистралей, что служит основой для организации строительства, гарантирующей качество и прогресс», — сказал г-н Ву Ван Тиен, генеральный директор GELEXIMCO.
Ожидания от программы на 500 000 миллиардов донгов
По словам руководителя Министерства строительства, 1 августа министерство провело совещание с представителями министерств, отраслей, Народного комитета провинции Хынгйен, кредитных банков и инвесторов для поиска решений по устранению трудностей в привлечении кредитов для проекта.
В то же время Министерство финансов и Государственный банк КНР дали письменный ответ на предложение группы компаний GELEXIMCO. По оценке ведомств, финансовый план проекта является осуществимым, Народный комитет провинции Хынгйен одобрил проект и подписал контракт с инвестором.
Министерство строительства оценило, что в проекте государственное участие составляет до 47,19% от общего объема инвестиций и что на него распространяется механизм распределения доходов в соответствии с Законом о ГЧП; расчистка участка достигла 82%; препятствия в поставках материалов устранены... это благоприятные условия для обеспечения завершения проекта в установленные сроки и повышения эффективности инвестиций.
Премьер-министр одобрил проект ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, проходящей через провинции Намдинь (старый) и Тхайбинь (старый), назначив Народный комитет провинции Тхайбинь (ныне Хынгйен) компетентным органом.
Инвестором выступает совместное предприятие GELEXIMCO – Vinaconex – Phuong Thanh – Nam Son – Hoang Cau. Реализатором проекта выступает акционерное общество Nam Dinh – Thai Binh Expressway Investment.
В рамках проекта расчищено около 50/60,9 км2 (82%) земли; из центрального бюджета на 2025 год выделено 5 700 млрд донгов, из местного бюджета — 1 622 млрд донгов (из них освоено 701 млрд донгов); инвестор реализовал 14/14 строительных пакетов.
Что касается предоставления кредитов, Министерство строительства заявило, что действующее законодательство предоставляет кредитным организациям автономию в рассмотрении и предоставлении кредитов клиентам на основе оценки осуществимости и эффективности проекта, платежеспособности клиента и способности сбалансировать источники капитала в каждом периоде.
На основе финансового плана, изложенного в подписанном проектном контракте, инвесторы заблаговременно разработали планы погашения задолженности и организовали переговоры с банками для привлечения кредитных средств в соответствии с действующими правилами без необходимости разработки специальных механизмов.
В частности, существуют 3 проекта по скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке (участки Дьенчау — Байво, Нячанг — Камлам, Камлам — Виньхао) и проект скоростной автомагистрали «Донгданг — Чалинь» с аналогичными масштабами и финансовыми планами, которые успешно мобилизовали кредитный капитал.
Кроме того, согласно отчету GELEXIMCO Group, в ходе переговоров BIDV взяла на себя обязательство мобилизовать около 2 600/8 880 млрд донгов на реализацию проекта.
В официальном сообщении № 6705/NHNN-TD, направленном в Группу GELEXIMCO, Государственный банк сообщил, что, выполняя указание премьер-министра о внедрении Программы кредитования для инвестиций в инфраструктуру и цифровые технологии (включая ключевые национальные транспортные проекты), банк на данный момент подготовил достаточный капитал (500 000 млрд донгов) для реализации.
«Государственный банк направил Министерству строительства документ с просьбой определить субъектов, условия, критерии и список проектов, участвующих в Программе. В случае, если проект будет включен в список, объявленный Министерством строительства, банки рассмотрят возможность кредитования в соответствии с политикой правительства и премьер-министра», — заявил заместитель управляющего Госбанка г-н Нгуен Нгок Кань.
Источник: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html
Комментарий (0)