В частности, общественность больше всего беспокоят два вопроса: кадровая работа и ведение административной документации для людей, которые были проактивно и оперативно спланированы на местах.
Максимальное удобство для людей
Реализуя политику города, по рекомендации Департамента внутренних дел Народный комитет района Джиа Лам поручил коммунам и городам организовать должностных лиц и государственных служащих для посещения жилых районов для проведения процедур по корректировке документов для граждан в связи с изменением административных границ. Соответственно, Народный комитет коммуны организует ряд дней для обработки преобразования каждого типа административного документа, такого как удостоверение личности гражданина, свидетельство о рождении, свидетельство о праве пользования землей и т. д.; публично объявляет график реализации каждому гражданину. В эти дни должностные лица и государственные служащие пойдут в дом общественной деятельности деревни, жилой группы (TDP), чтобы обслужить людей, или организуют это в штаб-квартире Народного комитета коммуны (в зависимости от содержания административной процедуры - TTHC). Время может быть назначено на выходные, самое главное - рассчитать наиболее удобное для людей и провести его по очереди для каждой коммуны. Если после таких дней люди не придут, чтобы сделать это, они пойдут в государственное учреждение, чтобы сделать это самостоятельно.
Для решения следующих основных вопросов, направленных на достижение высоких результатов в реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2025 гг., город сосредоточится на руководстве агентствами и населенными пунктами по разработке проекта реорганизации; проделает хорошую работу по организации аппарата, расстановке кадров, государственных служащих и государственных служащих; планирует управлять штаб-квартирой и государственными активами; инвестиционные ресурсы для соединения транспортной инфраструктуры; городские критерии... для обеспечения качества и прогресса. В частности, мы разрешим политику и режимы для избыточных кадров в агентствах, организациях и подразделениях в административных единицах, которые осуществляют реорганизацию в соответствии с правилами.
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай
Хотя в третьем квартале 2024 года будет завершено устройство административных единиц на уровне коммуны (согласно Плану 01/PA-UBND города Ханой), будет проведено преобразование документов для людей, но именно в эти дни, когда Районный народный комитет организует обучение кадров, государственных служащих коммун, городов и кадров деревень и жилых групп по устройству административных единиц, Районный департамент внутренних дел требует, чтобы все низовые кадры (секретари партийных комитетов, лидеры жилых групп, главы рабочих комитетов фронта коммуны...) активно пропагандировали подход района к решению вопроса преобразования документов для людей, избегая беспокойств и волнений. В то же время Департамент внутренних дел порекомендует Районному народному комитету направить департаменты и отделения на реализацию девиза максимальной поддержки в решении административных процедур для людей.
«На самом деле, каждый раз, когда нам приходится организовывать административные единицы, из-за изменений в административных границах, люди часто беспокоятся о необходимости конвертировать административные документы, что приводит к длительным поездкам, ожиданию и расходам. Но теперь, согласно политике города, люди получат максимальную поддержку с точки зрения времени, административных процедур и не должны будут платить сборы. Оттуда районные и общинные власти будут оказывать поддержку людям, чтобы обеспечить максимальное удобство, при этом соблюдая правила», - подтвердил глава Департамента внутренних дел округа Джиа Лам Чан Чунг Тует.
В эти дни в штаб-квартире Народного комитета и жилых районах 7 округов в районе Хай Ба Чунг срочно завершается размещение списков избирателей для подготовки к сбору мнений по организации административных единиц округа (ожидается с начала апреля 2024 года) после Проекта по организации административных единиц округа, выпущенного Народным комитетом округа. Народные комитеты округов также провели встречи с должностными лицами на низовом уровне, чтобы досконально разобраться в организации сбора голосов для опроса мнений избирателей по домохозяйствам. В то же время команда должностных лиц, государственных служащих и людей была подробно проинформирована об организации административных единиц. В частности, Народный комитет округа поручил соответствующим подразделениям (Департамент внутренних дел, юстиция, окружная полиция и т. д.) конкретные задачи по оказанию поддержки людям в решении вопроса преобразования административных документов.
Сразу после завершения перераспределения 7 округов (Кау Ден, Бах Кхоа, Донг Мак, Донг Нхан, Тхань Нхан, Бах Май, Куинь Лой) в 4 новых округах будет отдельный отдел, который будет направлять и уведомлять людей о конкретных датах для выполнения административных процедур. «Дух округа соответствует общей политике как бесплатности, так и создания максимальных условий для людей в процессе преобразования документов в соответствии с новыми административными границами. Более того, теперь это очень удобно, потому что многие административные процедуры можно выполнять онлайн. Мы также можем поучиться на хороших моделях в некоторых других населенных пунктах, таких как отправка должностных лиц в жилые районы для обслуживания людей», - поделился глава Департамента внутренних дел округа Хай Ба Чунг Ле Бич Ханг.
В ответ на обеспокоенность людей руководитель Департамента внутренних дел Ханоя сказал, что в прошлом, на первом этапе организации административных единиц на уровне общин Ханоя, в некоторых районах городская полиция поддерживала людей в направлении городской полиции, направлявшейся в деревни и жилые районы для проведения административных процедур для людей. Исходя из этого опыта, в этой организации административных единиц на уровне общин для всех документов административных процедур по изменению названия места и названия административной единицы, городской руководящий комитет поручил городской полиции и специализированным учреждениям создать рабочие группы, которые будут направляться непосредственно в деревни и жилые районы для поддержки людей, с целью максимально быстрого выполнения, без перерывов и избежания проблем. Городская полиция поручила урегулирование вопроса преобразования документов административных процедур в связи с организацией административных единиц на уровне общин осуществлять для людей в соответствии с механизмом полной поддержки со стороны города. Люди, оформляющие удостоверения личности граждан, книги регистрации домохозяйств или связанные с ними документы, будут совершенно бесплатными, и результаты будут возвращены как можно быстрее.
Обеспечение политики для кадров и государственных служащих
Вопрос, который всегда вызывает наибольшую озабоченность при организации административных единиц, — это работа кадров и организация профессиональных государственных служащих. Записи в населенных пунктах Ханоя показывают, что большинство государственных служащих на уровне общин полностью согласны с общей политикой, но есть также опасения, задаваясь вопросом, смогут ли они в будущем, даже если они по-прежнему сохранят свои профессиональные звания, продолжать выполнять свои текущие обязанности?
«Я работаю здесь уже 8 лет, из которых последние 4 года были моей ежедневной задачей по приему и руководству людьми в обработке административных документов, поэтому я очень надеюсь, что, когда я перейду в новое агентство, я продолжу эту работу; если мне придется сменить место работы, я надеюсь и дальше развивать полученные знания, а также свои возможности и опыт работы», — поделилась Нгуен Тхи Бич Диеп, государственный служащий Департамента гражданского состояния и судебных дел округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг).
Для того чтобы сотрудники имели стабильный настрой и чувствовали себя в безопасности на работе, руководители коммун и округов поручили местным органам власти активно пропагандировать политику города. По словам представителя Департамента внутренних дел округа Хай Ба Трунг, Народный комитет округа завершил проект плана по размещению административных единиц в округах. Однако, согласно инструкциям города, когда город назначает консультационную группу, отдел будет координировать работу с группой для завершения и представления Постоянному комитету партийного комитета округа для рассмотрения и утверждения конкретного проекта по многим вопросам, таким как: объекты, государственные активы, штаб-квартира, персонал, государственные служащие и т. д.
От района до округов, все были подготовлены заранее. Когда есть план, его содержание будет обнародовано в штаб-квартире Народного комитета для сбора мнений избирателей. В частности, план по размещению государственных служащих был одобрен районным отделом внутренних дел по согласованию с районным народным комитетом; с планом по размещению кадров, глава будет одобрен Постоянным комитетом районного комитета партии. Все планы в духе обеспечения политического механизма для кадров и государственных служащих в соответствии с правилами, например, кадры на уровне руководителя, которые понижены до уровня заместителя, будут иметь свои надбавки в течение определенного периода времени.
«Город допускает, что если договориться не удастся, государственные служащие двух округов могут быть объединены в статус-кво, и есть дорожная карта по сокращению численности в течение 5 лет, но в районе Хай Ба Чунг есть план по относительному упорядочению численности. В частности, для профессиональных государственных служащих районный народный комитет планирует упорядочить их по принципу как их объединения в статус-кво, так и объединения переводов в департаменты районного уровня, чтобы сократить общую численность государственных служащих двух округов, таким образом, цель оптимизации аппарата будет достигнута», - сказал глава отдела внутренних дел района Хай Ба Чунг Ле Бич Ханг.
Для кадров и государственных служащих коммун и городов, подлежащих размещению административных единиц, Оргкомитет окружного комитета партии Зя Лам также рекомендовал Постоянному комитету окружного комитета партии иметь конкретный план размещения избыточных кадров, особенно тщательно рассчитав должности руководителей (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта, руководители массовых организаций). Для профессиональных государственных служащих окружной отдел внутренних дел рекомендовал окружному народному комитету разработать план размещения в соответствии с принципами, изложенными в Постановлении 35: Объединить число государственных служащих двух коммун вместе, места с избытком государственных служащих будут размещены на местах с нехваткой государственных служащих, любой, кто должен уйти в отставку или перейти на другое место, будет решен, с оставшимися государственными служащими статус-кво будет сохранен в течение 5 лет.
«Мы четко определяем политику формирования команды кадров и государственных служащих на уровне общин с необходимыми знаниями и опытом, а также гарантируем, что их политика и льготы соответствуют правилам», — подчеркнул глава Департамента внутренних дел округа Джиа Лам Чан Чунг Тует.
В ответ на некоторые опасения низовых кадров и государственных служащих директор Департамента внутренних дел Ханоя Чан Динь Кань сказал, что в резолюции 35/2023/UBTVQH15 четко указано, что при слиянии двух общинных аппаратов, в дополнение к кадрам и государственным служащим, которые переводят работу или просят уйти в отставку в соответствии с их личными пожеланиями, их необходимо упорядочить, оставшиеся кадры и государственные служащие будут объединены как есть и решены шаг за шагом в соответствии с 5-летней дорожной картой. В частности, с должностями специализированных кадров районов и коммун необходимо упорядочить административные единицы (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета фронта Отечества Вьетнама, руководители 5 массовых организаций и т. д.), город будет иметь план и направлять районы, поселки и города для надлежащего упорядочения. Поскольку должности заместителей и государственных служащих останутся прежними, должности, которые они занимают, не изменятся.
«Ханою не о чем беспокоиться относительно избыточных кадров и государственных служащих из-за реорганизации административных единиц на уровне коммун. Департамент внутренних дел заранее поручил округам обратить внимание на: набор и назначение государственных служащих на уровне коммун для работы в агентствах на уровне округов, которых все еще не хватает; перевод кадров и государственных служащих из одного подразделения в другое, которое не затронуто реорганизацией; урегулирование режима для избыточных кадров, которые близки к пенсионному возрасту и хотят выйти на пенсию досрочно, кадров, которые хотят уволиться со своей работы; набор квалифицированных кадров на полную ставку в качестве государственных служащих и объединение оставшихся кадров, которые не могут быть урегулированы... Городской народный совет также издал Резолюцию о политике поддержки избыточных кадров после реорганизации», - подтвердил г-н Тран Динь Кань.
Размещение кадров и государственных служащих, работающих в отделениях, подчиненных размещению административных единиц, не может вызвать серьезных сбоев в их работе и должно гарантировать их доход и условия жизни, поскольку за ними стоят их семьи - самый важный вопрос. В ходе этого процесса необходимо уделять внимание выслушиванию мнений кадров на низовом уровне.
Заместитель председателя Народного комитета округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг) Нгуен Куанг Ань
Источник
Комментарий (0)