В частности, два вопроса, получившие наибольшее внимание общественности, а именно кадровая работа и административное документооборот для людей, были проактивно и оперативно спланированы на местах.
Максимальное удобство для людей
Реализуя политику города, по рекомендации Департамента внутренних дел, Народный комитет района Зиалам поручил коммунам и посёлкам организовать выезд должностных лиц и государственных служащих в жилые районы для проведения процедур по приведению в соответствие документов граждан в связи с изменением административных границ. В связи с этим Народный комитет коммуны выделит несколько дней для проведения процедуры приведения в соответствие с требованиями каждого типа административных документов, таких как удостоверение личности гражданина, свидетельство о рождении, свидетельство о праве землепользования и т.д.; публично объявит график проведения процедуры каждому гражданину. В эти дни должностные лица и государственные служащие будут посещать дома общинных мероприятий деревни, жилого комплекса (TDP) для оказания помощи жителям или организуют проведение этой процедуры в штаб-квартире Народного комитета коммуны (в зависимости от содержания административной процедуры – TTHC). Время проведения может быть назначено на выходные дни, главное – рассчитать наиболее удобное для жителей время и провести её по очереди в каждой коммуне. Если по истечении установленного срока люди не явятся, они сами обратятся в государственные органы.
Для решения основных проблем, связанных с упорядочением административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2025 годов, и достижения высоких результатов город сосредоточится на руководстве ведомствами и местными органами власти по разработке проекта упорядочения; организации аппарата, кадрового обеспечения, распределения государственных служащих и работников; разработке планов управления центральными и государственными активами; привлечению инвестиционных ресурсов для подключения транспортной инфраструктуры; внедрению городских критериев... для обеспечения качества и прогресса. В частности, необходимо будет определить политику и режимы для упразднённых кадров в ведомствах, организациях и подразделениях административных единиц для реализации упорядочения в соответствии с действующими нормативными актами.
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Ха Минь Хай
Хотя упорядочение административных единиц на уровне коммуны будет завершено в третьем квартале 2024 года (согласно Плану 01/PA-UBND города Ханой) и будет проведено преобразование документов для людей, в эти дни, когда Районный народный комитет организует обучение кадров, государственных служащих коммун, городов, поселков и поселков и жилых групп кадров по упорядочению административных единиц, Районный департамент внутренних дел требует, чтобы все низовые кадры (секретари партийных комитетов, лидеры жилых групп, руководители рабочих комитетов коммун ...) активно пропагандировали подход района к решению вопроса преобразования документов для людей, избегая беспокойств и волнений. В то же время Департамент внутренних дел будет рекомендовать Районному народному комитету поручить департаментам и отделениям реализовать девиз максимальной поддержки в решении административных процедур для людей.
«На самом деле, каждый раз, когда нам приходится организовывать административные единицы из-за изменения административных границ, люди часто беспокоятся о необходимости переоформлять административные документы, что приводит к потере времени, ожиданию и расходам. Но теперь, согласно политике города, люди получат максимальную поддержку с точки зрения времени, административных процедур и освобождения от оплаты сборов. В дальнейшем районные и муниципальные власти будут оказывать поддержку людям, обеспечивая им максимальное удобство при соблюдении всех правил», — подтвердил глава отдела внутренних дел округа Зялам Чан Чунг Тует.
В настоящее время в штаб-квартире Народного комитета и жилых районах 7 районов района Хайбачынг в срочном порядке завершается размещение списков избирателей для подготовки к сбору мнений по организации административных единиц районов (ожидается с начала апреля 2024 года) после того, как Районный народный комитет опубликовал Проект по организации административных единиц районов. Народные комитеты районов также провели встречи с должностными лицами на низовом уровне, чтобы досконально разобраться в организации сбора голосов для опроса мнений избирателей по домохозяйствам. В то же время группа должностных лиц, государственных служащих и население были подробно проинформированы об организации административных единиц. В частности, Районный народный комитет поручил соответствующим подразделениям (Департамент внутренних дел, юстиция, районная полиция и т. д.) конкретные задачи по оказанию поддержки людям в решении вопроса о преобразовании административных документов.
Сразу после завершения реорганизации 7 районов (Кауден, Батькхоа, Донгмак, Донгнян, Тханьнян, Батьмай, Куиньлой) в 4 новых районах будет создан отдельный отдел, который будет консультировать и сообщать жителям о конкретных датах прохождения административных процедур. «Дух района соответствует общей политике бесплатного и максимально комфортного оформления документов в соответствии с новыми административными границами. Более того, теперь это очень удобно, поскольку многие административные процедуры можно выполнять онлайн. Мы также можем перенять положительный опыт других районов, например, отправку сотрудников в жилые районы для обслуживания населения», – поделился руководитель Департамента внутренних дел района Хайбачынг Ле Бич Ханг.
В ответ на обеспокоенность населения, руководитель Департамента внутренних дел Ханоя заявил, что ранее, на первом этапе реорганизации административных единиц на уровне коммун в Ханое, в некоторых районах городская полиция оказывала поддержку жителям, направляя сотрудников полиции в деревни и жилые районы для проведения административных процедур. Исходя из этого опыта, при реорганизации административных единиц на уровне коммун, городской руководящий комитет поручил городской полиции и специализированным учреждениям создать рабочие группы для непосредственного выезда в деревни и жилые районы для оказания поддержки жителям. Это позволит обеспечить максимально быструю обработку документов, не прерывая процесс и избегая проблем. Городская полиция поручила осуществить реорганизацию документов, связанных с административными единицами на уровне коммун, при полной поддержке со стороны города. Оформление удостоверений личности гражданина, регистрационных книг домохозяйств и других документов будет осуществляться совершенно бесплатно, а результаты будут выдаваться в кратчайшие сроки.
Обеспечение политики для кадров и государственных служащих
Вопрос, который всегда вызывает наибольшую озабоченность при организации административных единиц, — это работа кадров и распределение специализированных государственных служащих. Данные, собранные в Ханое, показывают, что большинство государственных служащих на уровне общин полностью согласны с общей политикой, но есть и опасения: смогут ли они в будущем, сохранив свои должностные должности, продолжать выполнять свои текущие обязанности?
«Я работаю здесь уже 8 лет, из которых последние 4 года были моей ежедневной задачей — принимать людей и консультировать их по обработке административных документов, поэтому я надеюсь, что, когда я перейду в новое агентство, я продолжу эту работу. Если мне придется сменить место работы, я надеюсь и дальше развивать полученные знания, а также свои возможности и опыт работы», — поделилась Нгуен Тхи Бич Дьеп, госслужащая отдела записи актов гражданского состояния округа Куинь Лой (округ Хай Ба Чунг).
Чтобы сотрудники имели стабильный настрой и чувствовали себя уверенно на работе, руководители коммун и районов поручили местным органам власти активно пропагандировать политику города. По словам представителя Управления внутренних дел района Хайба Чунг, Народный комитет района завершил разработку проекта плана по организации административных подразделений в районах. Однако, согласно инструкциям города, при назначении городом консультационного подразделения, отдел будет координировать свою работу с этим подразделением для подготовки и представления Постоянному комитету районного комитета партии для рассмотрения и утверждения конкретного проекта по различным вопросам, таким как: объекты, государственное имущество, штаб-квартира, персонал, государственные служащие и т. д.
От района до округов, все были подготовлены заблаговременно. Когда план будет готов, его содержание будет обнародовано в штаб-квартире Народного комитета для выяснения мнения избирателей. В частности, план распределения государственных служащих был утвержден районным отделом внутренних дел по согласованию с районным народным комитетом; план распределения кадров будет утвержден Постоянным комитетом районного комитета партии. Все планы направлены на обеспечение того, чтобы механизм политики в отношении кадров и государственных служащих соответствовал установленным нормам, например, за кадрами, занимающими руководящие должности и пониженными в должности до уровня заместителей, будет сохранено денежное содержание в течение определенного периода времени.
«Город допускает возможность объединения госслужащих двух районов в существующий штат, если это невозможно, и существует дорожная карта по сокращению их численности в течение пяти лет. Однако в районе Хайбачынг планируется упорядочить относительно большое количество. В частности, что касается профессиональных госслужащих, Народный комитет района планирует упорядочить их по принципу как объединения в существующий штат, так и совмещения перевода в районные управления, чтобы сократить общую численность госслужащих двух районов. Таким образом, цель оптимизации аппарата будет достигнута», — сказал начальник отдела внутренних дел района Хайбачынг Ле Бич Ханг.
Для персонала и государственных служащих коммун и городов, подлежащих размещению административных единиц, Оргкомитет Районного комитета партии Зя Лам также рекомендовал Постоянному комитету Районного комитета партии иметь конкретный план размещения сокращенных сотрудников, особенно тщательно рассчитав позиции руководителей (секретарь парткома, председатель Народного комитета, председатель Комитета Отечественного фронта, руководители массовых организаций). Для профессиональных государственных служащих Районный отдел внутренних дел рекомендовал Районному народному комитету разработать план размещения в соответствии с принципами, изложенными в Постановлении 35: Объединить число государственных служащих двух коммун вместе, места с излишками государственных служащих будут размещены на местах с нехваткой государственных служащих, любой, кто должен уйти в отставку или перейти на другое место, будет решен, с оставшимися государственными служащими статус-кво будет сохранен в течение 5 лет.
«Мы четко определяем политику формирования команды из кадров и государственных служащих на уровне общин, обладающих необходимым опытом, и обеспечиваем соответствие их политики и льгот нормативным актам», — подчеркнул Чан Чунг Тует, глава отдела внутренних дел округа Джиа Лам.
В ответ на некоторые опасения низовых кадров и государственных служащих, директор Департамента внутренних дел Ханоя Тран Динь Кань заявил, что в Постановлении 35/2023/UBTVQH15 четко указано, что при слиянии двух общинных аппаратов, помимо кадров и государственных служащих, которые переводят работу или подают заявление об уходе на пенсию в соответствии с личным желанием, необходимо упорядочить их, оставшиеся кадры и государственные служащие будут объединены как есть и решаться шаг за шагом в соответствии с 5-летней дорожной картой. В частности, в отношении должностей специализированных кадров районов и общин необходимо упорядочить административные единицы (секретарь партии, председатель народного комитета, председатель комитета Отечественного фронта, руководители 5 массовых организаций...), город будет иметь план и руководить районами, поселками и городами для надлежащего упорядочения. Поскольку должности заместителей и государственных служащих останутся прежними, занимаемые ими должности не изменятся.
«Ханою не о чем беспокоиться по поводу сокращения кадров и госслужащих в связи с реорганизацией административных единиц на уровне общин. Министерство внутренних дел заранее поручило районам уделить внимание: набору и назначению госслужащих на уровне общин для работы в учреждениях районного уровня, которых всё ещё не хватает; переводу кадров и госслужащих из одного подразделения в другое, не затронутое реорганизацией; урегулированию режима для увольняемых кадров, приближающихся к пенсионному возрасту и желающих досрочно выйти на пенсию, а также кадров, желающих уволиться; для штатных сотрудников, соответствующих установленным стандартам, они будут приняты на работу в качестве госслужащих, а остальные, чьи проблемы не удастся решить, будут объединены в единое целое... Городской народный совет также издал Постановление о политике поддержки увольняемых кадров после реорганизации», — подтвердил г-н Чан Динь Кань.
Размещение кадров и государственных служащих для работы в отделениях, в соответствии с распределением административных единиц, не должно приводить к серьёзным перебоям в их работе и должно обеспечивать им доход и условия жизни, поскольку за ними стоят их семьи – важнейший вопрос. При этом необходимо уделять внимание выслушиванию мнения кадров на низовом уровне.
Заместитель председателя Народного комитета округа Куинь Лой (район Хай Ба Чунг) Нгуен Куанг Ань
Источник
Комментарий (0)