Что касается проекта Закона о планировании (с поправками), депутат Нгуен Тхи Йен (Хошимин) заявила, что необходимо обеспечить чёткую децентрализацию и делегирование полномочий при реализации планирования, чтобы избежать дублирования и сложностей в реализации. «Я предлагаю, чтобы решение о корректировке планов принималось на уровне, утверждающем планирование. Действующий Закон о планировании имеет короткий срок действия, часто корректируется и оказывает значительное влияние на людей. Поэтому необходимо обеспечить стабильность закона о планировании», — сказала депутат Нгуен Тхи Йен (Хошимин).
Вопрос планирования должен быть актуализирован и обнародован, и люди должны знать всю информацию о планировании. Такого же мнения придерживаются и некоторые делегаты.
Делегат Нгуен Ван Лой (Хошимин) заявил: «Информация о планах должна быть общедоступной, чтобы люди знали о будущем развитии своего района, земли, на которой они проживают, и должна быть доступна на цифровых платформах, в национальных и местных выставочных центрах». Делегат Нгуен Минь Дык согласился с мнением делегата Нгуен Тхи Ле о том, что информация о планах должна быть общедоступной и прозрачной, чтобы люди не были «удивлены», увидев свой участок на плане.
Делегат Нгуен Куанг Хуан (Хошимин) согласился с полномочиями по организации планирования: правительство организует разработку национальных генеральных планов; министерства организуют разработку национального морского пространственного планирования, национального планирования землепользования, отраслевого планирования и регионального планирования; провинциальные народные комитеты организуют разработку планирования на провинциальном уровне.
Однако депутат Хоанг Ван Кыонг ( Ханой ) предложил, чтобы национальный генеральный план, национальный план земельного развития и национальный план морских пространств по-прежнему утверждались Национальным собранием. Отраслевые планы по-прежнему должны разрабатываться межотраслевым советом, а премьер-министр должен их утверждать, чтобы избежать разрозненности каждого сектора.
Мнения делегации Хошимина также сошлись во мнении, что необходимо обеспечить соответствие принципа нижнего планирования принципу верхнего планирования, и в то же время планирование Хошимина должно быть обособленным, обеспечивая характер супергорода.
Делегат Тран Ань Туан (Хошимин) заявил, что нет необходимости в детальном отраслевом планировании, нет необходимости в региональном планировании, а «нужно просто иметь национальный генеральный план, отраслевое и провинциальное планирование».
Делегат Нгуен Ван Лой (Хошимин) поднял вопрос: «Если провинциальное планирование будет отложено до разработки генерального плана и секторального планирования, оно легко займёт 2–3 года, то есть весь срок действия плана». Поэтому предлагается разрешить одновременное планирование для экономии времени: любые вопросы, не противоречащие центральному правительству, должны решаться на местах, а любые вопросы, противоречащие центральному правительству, должны быть доложены.
Делегат Нгуен Ван Лой также предложил включить в генеральный план планы зонирования, городские и сельские планы, поскольку генеральный план по социально-экономическому развитию уже включает в себя все.
Делегат Нгуен Минь Дык (Хошимин) обеспокоен проблемой приостановления планирования, которая имеет серьёзные последствия, вызывая у людей серьёзные трудности из-за отсутствия разрешений на строительство, ремонт или перенос. Корректировка планирования должна быть проведена качественно, чтобы не стать «долгом» перед населением. Делегат также считает, что самое главное — избегать конфликтов между планами.
Депутат Нгуен Трук Ань (Ханой) отметил, что национальный генеральный план крайне важен, поскольку он определяет видение и стратегию развития страны на ближайшие годы. В связи с этим депутат предложил, чтобы Комитет по стратегической политике стал ответственным за разработку этого плана. План должен пересматриваться и дополняться каждые пять лет, а также согласовываться с конгрессами. Национальный план, предусмотренный в проекте Закона о планировании (с поправками), должен стать основой для разработки измеримых показателей и позволять оценить, каким будет этот план.
Национальный генеральный план должен быть увязан с Законом о статистике и национальными основными данными, поскольку плановые показатели должны быть корректными и содержательными. В остальном, специализированные планы не должны быть жесткими, поскольку жизнь постоянно меняется, и профильные министерства и Правительство должны заблаговременно предлагать планы, которые могли бы послужить основой для принятия решений.
В частности, депутат Нгуен Трук Ань предложил создать «полицию планирования» для контроля за реализацией планирования и повышения осведомленности о ходе реализации планирования.
Комментируя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании, депутат Нгуен Куанг Хуан (Хошимин) поднял вопрос о необходимости данного закона, поскольку городское и сельское планирование должно быть включено в национальный генеральный план, а то, что относится к ландшафту, должно быть включено в отраслевое планирование.
Делегат Фам Чонг Нян (Хошимин) предложил рассмотреть вопрос о планировании Хошимина и Ханоя как особых городских районов и в ближайшее время принять закон о специальном городском развитии Хошимина. Делегат Нгуен Ван Лой также предложил поручить Хошимину планирование супергородского района Хошимина.
Делегат Нгуен Трук Ань (Ханой) предложил, что при планировании провинций и городов следует использовать только один план, а не множество планов, чтобы избежать лишних потерь; в общем планировании он должен быть регламентирован на уровне 1/10 000, а в детальном – на уровне 1/2 000, 1/500 или 1/1 000 (в зависимости от особенностей местности), и целесообразно оставить это на усмотрение местных властей. После завершения проекта планировки он должен быть представлен населению; необходимо децентрализовать процесс утверждения планов, передав его от уровня отдельных районов к уровню детального городского планирования и ландшафтной архитектуры, на уровень коммун.
Источник: https://www.sggp.org.vn/khong-de-quy-hoach-treo-thanh-mon-no-voi-nguoi-dan-post822263.html
![[Фото] Дананг: сотни людей объединили усилия, чтобы очистить важный туристический маршрут после шторма № 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Комментарий (0)