Одной лишь поддержки недостаточно; для содействия развитию необходимы практические меры...

Частный сектор претерпевает значительные преобразования и по праву признается важнейшей движущей силой устойчивого развития экономики . Эксперты и представители бизнеса считают, что для того, чтобы частный сектор играл ведущую роль, одной лишь поддержки недостаточно; необходимы практические меры для снижения издержек и создания благоприятной среды для процветания бизнеса…

Частный сектор играл и продолжает играть решающую роль в экономике Вьетнама, обеспечивая примерно 40% ВВП и более 30% общих доходов государственного бюджета (по данным 2023 года). Однако большинство частных предприятий остаются малыми и средними предприятиями, сталкиваясь с многочисленными препятствиями на пути к расширению масштабов своей деятельности и повышению международной конкурентоспособности. В частности, Вьетнаму по-прежнему не хватает ведущих предприятий, обладающих значительным региональным и глобальным влиянием.

В этом контексте на встрече с Советом по политике и стратегии Центрального комитета 7 марта генеральный секретарь То Лам подчеркнула важность изменения менталитета, искоренения предрассудков в отношении частного сектора и улучшения деловой среды для содействия его устойчивому развитию. Генеральный секретарь подтвердила, что частный сектор является ключом к достижению Вьетнамом устойчивого экономического роста и укреплению его международного авторитета.

На семинаре на тему «Решения для содействия развитию частной экономики», организованном газетой «Нгуой Лао Донг» 20 марта, эксперты и представители бизнеса обсудили различные вопросы, такие как: развитие частной экономики во Вьетнаме; оценка текущей политики и ограничений в развитии этого сектора; области, нуждающиеся в реформировании существующей правовой системы и административных процедур; а также вопрос о том, насколько эффективно налоговая, кредитная и финансовая стимулирующая политика поддерживают частные предприятия.

Поиск решений для содействия устойчивому и сильному экономическому развитию частного сектора.

Рассматривая частный сектор как «важнейшую движущую силу» экономического роста.

Выступая на семинаре, профессор Ву Минь Кхуонг из Национального университета Сингапура высоко оценил взгляды генерального секретаря То Лам на частную экономику и предположил, что частная экономика может стать стратегическим оружием, способствующим укреплению национального авторитета Вьетнама. При надлежащем развитии частная экономика позволит совершить крупные прорывы и раскрыть огромный потенциал развития страны.

Профессор Ву Минь Кхуонг подчеркнул, что частная экономика является чувствительной, гибкой и способной высвободить внутренние ресурсы, создавая цепную реакцию, где «инвестиции порождают инвестиции, возможности порождают возможности», формируя динамичную экономическую экосистему.

Делясь международным опытом, профессор Ву Минь Кхуонг предположил, что для развития частного сектора необходимо сосредоточиться на нескольких ключевых моментах. К ним относится долгосрочная стратегическая концепция на период до 2030-2045 годов, направленная на создание условий для устойчивого развития частного сектора. В настоящее время управление в основном сосредоточено на соблюдении нормативных требований, в то время как многие из этих нормативных актов не создают реального импульса для будущего роста.

Доктор Нгуен Куок Вьет подчеркнул, что в основе политики развития частного сектора лежит выбор государством приоритетных секторов и проектов для развития на каждом этапе, в соответствии с возможностью мобилизации и распределения ресурсов.

Разделяя эту точку зрения, эксперт по государственной политике д-р Нгуен Куок Вьет утверждает, что содействие развитию частной экономики является важнейшей стратегией повышения конкурентоспособности экономики посредством промышленной политики и инвестиций в инфраструктуру в сочетании с укреплением потенциала отечественного экономического сектора, особенно отечественных частных предприятий.

Для эффективной реализации этой стратегии необходим хорошо структурированный план, четко определяющий ключевые области и проекты, требующие приоритетных инвестиций, с участием как государственного, так и частного секторов.

Доктор Нгуен Куок Вьет подчеркнул, что в основе политики развития частного сектора лежит выбор государством приоритетных секторов и проектов для развития на каждом этапе, в соответствии с возможностью мобилизации и распределения ресурсов. Привлечение предприятий к реализации ключевых проектов должно основываться на четких и прозрачных критериях отбора и с конкретными ограничениями по масштабу.

Отбор предприятий должен включать те, которые уже реализовали или имеют потенциал для реализации ключевых проектов и отраслей, способных задавать тенденции развития и создавать позитивные косвенные эффекты для других отраслей и предприятий. Этот косвенный эффект будет способствовать развитию предпринимательского духа в частном секторе и даст импульс устойчивому развитию всей экономики.

Для достижения этих целей государству необходимо пересмотреть, скорректировать и согласовать соответствующие законы, особенно Закон о государственных инвестициях, Закон о государственно-частном партнерстве и Закон о проведении тендеров, чтобы создать прозрачную и последовательную правовую основу для развития частных предприятий.

Кроме того, для предприятий, получающих заказы, следует разработать специальные преференциальные условия, такие как льготный доступ к ресурсам, включая капитал, землю и рабочую силу; льготные налоговые условия; а также упростить административные процедуры для облегчения реализации проектов предприятиями.

«Политическая решимость высокопоставленных руководителей очевидна. Однако для реализации этих мер на практике необходимы инновационные и новаторские модели на местном уровне, вплоть до готовности «нарушать правила» в рамках правовой системы для создания пилотных механизмов для частных предприятий», — подчеркнул д-р Нгуен Куок Вьет.

Создание благоприятной деловой среды для развития частных предприятий.

Доцент д-р Чан Динь Тхиен, бывший директор Вьетнамского института экономики, отметил, что нынешний контекст частного сектора претерпевает значительные изменения, отличающиеся от прежних. В 1986 году, когда Вьетнам интегрировал частный сектор в свою многоотраслевую экономику, экономика оживилась. Однако только сейчас роль частного сектора по-настоящему признается как важнейшая движущая сила. Это событие имеет особое значение, служа важной основой и укрепляя уверенность в устойчивом развитии экономики.

В действительности частный сектор Вьетнама остается небольшим, слабым и сталкивается со многими трудностями, несмотря на то, что он должен играть фундаментальную роль в экономике. По словам доцента доктора Чан Динь Тхиена, бывшего директора Вьетнамского института экономики, в развитой экономике частный сектор, особенно отечественные частные предприятия, должен вносить 60%, 70% или даже 80% в ВВП. Однако в реальности частный сектор Вьетнама по-прежнему отстает от предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ). Это происходит несмотря на то, что этот сектор должен быть основой экономики.

Доцент д-р Тран Динь Тхиен считает, что настоящее время является решающим моментом, создающим прорыв в развитии частной экономики.

Доцент д-р Тран Динь Тхиен считает, что настоящее время является решающим моментом. Для развития рыночной экономики частный сектор должен стать ее основой. Роль государства должна заключаться в том, чтобы прокладывать путь, направлять и, что наиболее важно, создавать благоприятную деловую среду для развития частных предприятий.

Дух новаторства требует радикальных перемен, а не просто улучшения старого. Необходим новый подход, создание новой системы для вьетнамского бизнеса, чтобы частные предприятия могли участвовать в глобальных цепочках поставок, способствуя развитию предпринимательства и инноваций. Ключевым вопросом является построение новой институциональной структуры. Необходимо также внести поправки в такие законы, как Закон о науке и технологиях и Закон об интеллектуальной собственности, чтобы создать более благоприятную правовую среду для развития частных предприятий, позволить им участвовать в глобальных цепочках поставок и способствовать развитию предпринимательства и инноваций.

Согласившись с этой точкой зрения, эксперт по государственной политике д-р Нгуен Куок Вьет заявил, что содействие развитию частной экономики является важнейшей стратегией повышения конкурентоспособности экономики посредством промышленной политики и инвестиций в инфраструктуру в сочетании с укреплением потенциала отечественного экономического сектора, особенно отечественных частных предприятий. Для эффективной реализации этой стратегии необходим хорошо структурированный план, четко определяющий ключевые области и проекты, требующие приоритетных инвестиций, с участием как государственного, так и частного секторов.

Частным предприятиям необходимо развиваться как в широте, так и в глубине.

Доктор Кан Ван Лук, главный экономист банка BIDV, заявил, что в Китае насчитывается 55 миллионов предприятий, в то время как Вьетнам в этом году планирует достичь лишь 1 миллиона. Количество предприятий в Китае в 55 раз больше, чем во Вьетнаме, при этом население Китая всего в 15 раз больше.

Таким образом, Вьетнаму следует стремиться к 4 миллионам предприятий, а не к 1,5-2 миллионам к 2030 году. По словам г-на Лука, одним из потенциальных источников является поощрение преобразования домашних предприятий в крупные корпорации путем освобождения их от подоходного налога в течение первых 3-5 лет, что позволит увеличить выручку и упростить процедуры создания и бухгалтерского учета.

Кроме того, для того чтобы частный сектор мог укрепить свои внутренние ресурсы, повысить конкурентоспособность и глубже участвовать в глобальной цепочке создания стоимости, эксперты считают необходимым улучшить институты и создать более справедливую инвестиционную среду, сократив практику фаворитизма и коррупции.

Доктор Кан Ван Лук поделился своим мнением на семинаре.

По мнению главного экономиста BIDV, Закон о поддержке малых и средних предприятий следует изменить, снизив налоги для малых и микропредприятий с нынешних 20% до 15-17%. Одновременно следует сократить на 30% административные процедуры, издержки и время обработки заявок.

В то же время властям необходимо классифицировать предприятия, чтобы разработать соответствующие стратегии управления и поддержки, основанные на их размере и характере деятельности. Доцент Чан Хоанг Нган считает, что политика поддержки должна учитывать вклад предприятий во многих аспектах, от бюджета и экспорта до занятости.

По словам г-на Люка, частному сектору также необходимы равные условия конкуренции, обеспечивающие полное осуществление прав собственности и свободу предпринимательской деятельности в секторах, не запрещенных законом.

Для того чтобы частный сектор действительно мог участвовать в крупномасштабных проектах.

С точки зрения бизнеса, г-н Фан Динь Туэ, вице-председатель Ассоциации предпринимателей Хошимина (HUBA) и председатель совета директоров авиакомпании Bamboo Airways, считает, что отношения между государством и частными предприятиями следует рассматривать как отношения между бизнесом и потребителями. Предприятия, желающие продавать свою продукцию, должны учитывать потребности и предпочтения клиентов и находить способы удовлетворения этих потребностей. Со стороны государственных органов управления необходимы соответствующие механизмы, политика и поддержка процентных ставок…

На семинаре свое мнение высказал г-н Фан Динь Туэ, вице-председатель Ассоциации предпринимателей Хошимина (HUBA) и председатель совета директоров авиакомпании Bamboo Airways. Фото: NLĐ

С другой стороны, г-н Ле Три Тонг, председатель Ассоциации молодых предпринимателей Хошимина и генеральный директор ювелирной компании Phu Nhuan Jewelry Company (PNJ), предложил Вьетнаму создать совместные инвестиционные фонды государственного и частного секторов.

«Государственно-частное партнерство должно реализовываться в соответствии с рыночными механизмами, а инвестиционные решения должны основываться на рыночных принципах. В эпоху роста взаимосвязь внутри операционной системы имеет решающее значение для объединения бизнеса и политики, а также для взаимодействия бизнеса друг с другом», — отметил г-н Тонг.

В то же время необходимо создать механизмы, позволяющие этим предприятиям обмениваться информацией и сотрудничать для формирования устойчивой экосистемы частного предпринимательства.

Между тем, г-жа Ли Ким Чи, президент Ассоциации предприятий общественного питания Хошимина, утверждала, что для того, чтобы политика была действительно эффективной, предприятиям необходимо четко ощущать практическую поддержку со стороны всех уровней власти, а не только на бумаге.

Необходимо эффективно внедрять политику на практике, что требует компетентных и инициативных должностных лиц. Г-жа Ли Ким Чи отметила, что деловое сообщество чувствует себя более уверенно теперь, когда государство проводит политику развития частной экономики. «Но наши чувства — это смесь ожиданий и опасений», — сказала она.

Г-жа Чи привела в пример распоряжение премьер-министра о сокращении административных процедур на 30%, однако в действительности проекты нормативных актов некоторых министерств и ведомств по-прежнему содержат положения, увеличивающие затраты и сложности. На прошлой неделе шесть отраслевых ассоциаций, представляющих десятки тысяч предприятий, продолжили обращаться к премьер-министру с петицией о решении этих проблем.

Источник: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-246614.html