Что особенного в седьмой рекомендации Великобритании по углеродному бюджету?

Лейбористской партии Великобритании предстоит сделать важный политический выбор, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Рассмотрение защиты окружающей среды как противоречащего росту вопроса может оттолкнуть бизнес-сообщество.

На следующей неделе лейбористам предстоит принять важные политические решения, которые могут выявить противоречия между казначейством и «зелеными» амбициями правительства, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Планы, охватывающие энергетику, жилищное строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели — нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году.

Министры получат сотни страниц рекомендаций о том, какие шаги необходимо предпринять для сокращения выбросов примерно на четверть от нынешнего уровня к 2040 году. Седьмой углеродный бюджет, публикация которого запланирована на 26 февраля, станет последним обновлением в серии бюджетов, публикуемых с 2008 года.

Планы, охватывающие энергетику, жилищное строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели — нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году. Иллюстрация. Фото

Временные рамки этих рекомендаций выходят далеко за рамки обычного политического горизонта: бюджет установит уровни выбросов углерода на период с 2038 по 2042 год. Однако Комитет по изменению климата (CCC), официальный консультативный орган в соответствии с Законом об изменении климата, прогнозирует, что Великобритания слишком сильно отстает.

Хотя Комитет по изменению климата (ККИ) не имеет полномочий определять конкретную политику, он может давать рекомендации и устанавливать ограничения на действия правительств. Например, если аэропорты расширятся, а спрос на авиаперевозки увеличится, правительствам придётся проводить более масштабные сокращения выбросов углерода в других сферах экономики.

По этой причине рекомендации могут вызвать беспокойство у высокопоставленных министров. Экологические организации и предприятия всё больше обеспокоены заявлениями некоторых членов кабинета министров, которые порой, по всей видимости, противопоставляют экономический рост целям охраны окружающей среды.

Дуг Парр, главный научный сотрудник международной неправительственной организации Greenpeace UK, предупредил о «мышлении роста любой ценой», при котором рост рассматривается как главный приоритет, а проблемы климата и охрана природы — как препятствия.

Министр финансов Рэйчел Ривз вызвала обеспокоенность у многих, когда заявила, что реформа планирования позволит застройщикам сосредоточиться на строительстве и перестать беспокоиться о летучих мышах и саламандрах.

« Согласно исследованию, опубликованному в 2024 году, стоимость неконтролируемого потепления для мировой экономики может достигать 38 триллионов долларов в год», — заявил Майк Чайлдс, руководитель отдела науки, политики и исследований международной экологической некоммерческой организации «Друзья Земли». «В Великобритании в настоящее время около 6,3 миллиона домохозяйств находятся под угрозой затопления, и, по данным Агентства по охране окружающей среды, к 2050 году эта цифра может вырасти примерно до 8 миллионов. Инвестиции в сокращение выбросов углерода — это не только разумное экономическое решение, но и серьёзная экономическая ошибка, если их не делать ».

Ряд других важных решений всё ещё находятся на рассмотрении, включая правила для застройщиков, которые должны гарантировать соответствие новых домов низкоуглеродным стандартам, а также пересмотр природоохранного законодательства и правил ведения сельского хозяйства. Но самым спорным, вероятно, станет лицензирование новых нефтяных и газовых месторождений в Северном море. Многие из них, включая одно из крупнейших месторождений Rosebank, уже включены в систему лицензирования. Учитывая обязательство Лейбористской партии не выдавать новые лицензии, пока не будут отозваны существующие, некоторые в правительстве утверждают, что Rosebank следует разрешить продолжить работу.

По мнению Рэйчел Соломон Уильямс, генерального директора Aldersgate Group, организации компаний, продвигающих зелёную экономику, позиция, согласно которой защита окружающей среды противоречит росту, может оттолкнуть бизнес-сообщество. « Чтобы создать сильную и устойчивую экономику, нам необходимо лидировать в низкоуглеродных секторах, которые будут способствовать устойчивому росту в будущем. Компании по всей стране хотят видеть нормативно-правовую базу, которая поощряет амбиции и инновации в частном секторе, а не гонку напролом », — добавила Рэйчел Соломон Уильямс.

Поскольку Великобритания идет по пути выполнения своих текущих бюджетов по выбросам углерода, потребуются дальнейшие действия как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе во всех секторах экономики, включая изменения практически в каждом аспекте нашей жизни: от того, как мы живем дома, до того, как мы путешествуем, какую работу мы выполняем и что мы едим.

Министры должны представить свой седьмой углеродный бюджет к концу июня 2026 года. Вероятно, они примут рекомендуемый общий целевой показатель по выбросам углерода, но подробные рекомендации по политике ещё предстоит обсудить. Представитель Министерства энергетической безопасности и программы Net Zero заявил: « Мы привержены достижению наших амбициозных целей. Великобритания вернулась к лидерству в борьбе с изменением климата, поскольку единственный способ защитить нынешнее и будущие поколения — стать сверхдержавой чистой энергии и возглавить глобальные действия по борьбе с изменением климата ».

Энергия

Если правительство достигнет своей цели по практически полному сокращению выбросов в электроэнергетической системе к 2030 году, что пока ещё остаётся большим «если», это ещё не конец истории. Для удовлетворения будущего спроса объёмы электроснабжения придётся удвоить. « Энергосистема критически важна, поскольку отопление, транспорт и около двух третей промышленности необходимо будет электрифицировать», — сказал Эд Мэтью, руководитель программы консалтинговой компании E3G. «Цель 2030 года — это только начало пути к электрификации».

Потребуется усовершенствование сетей, а также уделение большего внимания управлению спросом и накоплению энергии, поскольку это будет иметь ключевое значение для обеспечения стабильного электроснабжения. E3G призывает к увеличению инвестиций в водород, поскольку его можно хранить в твердом или жидком виде, производя энергию по мере необходимости.

Жилье

На отопление жилых помещений приходится около 18% выбросов парниковых газов в Великобритании, в основном за счёт газа. К 2040-м годам в большинстве домов потребуется использовать тепловые насосы, но пока внедрение этой технологии идёт медленно. Прошлым летом тепловые насосы были установлены лишь около 250 000 домов.

Установка тепловых насосов обходится дороже, чем установка газовых систем отопления, и их эксплуатация пока не так дешева, как могла бы быть. Это во многом связано с особенностями работы рынка электроэнергии в Великобритании, где электроэнергия значительно дороже газа.

Эд Милибэнд, министр энергетики и Net Zero, выразил обеспокоенность по поводу этой технологии, заявив специальному комитету: « Я бы очень не хотел говорить, что мы собираемся запретить людям использовать газовое отопление, в то время как мы пока не можем гарантировать, что тепловые насосы будут для людей дешевле ».

Однако реальной альтернативы массовым установкам тепловых насосов не существует, если Великобритания хочет отказаться от газа, и ожидается, что Комитет по изменению климата (ККИ) решительно выскажется именно на этом.

Промышленность

Отказ от ископаемого топлива в промышленности потребует перехода к более высокой электрификации и инвестициям в новые технологии. Для некоторых отраслей единственным решением станет улавливание и хранение углерода, и правительство Великобритании планирует инвестировать в эти цели более 20 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих двух десятилетий.

Всё это требует значительных инвестиций, но в настоящее время лишь немногие компании частного сектора предпринимают необходимые шаги. Некоторые, возможно, ждут, как правительство окажет им поддержку, в то время как другие, возможно, играют в «игру труса», пытаясь заставить министров смягчить свои обязательства по достижению британской цели «нулевых выбросов».

« Четко заявив о своей твердой приверженности быстрому сокращению выбросов, правительство создаст экономическую определенность, которая в конечном итоге будет стимулировать инвестиции и способствовать процветанию», — сказал Уильямс из Aldersgate Group.

Трафик

С 2035 года в Великобритании станет невозможно купить новый бензиновый или дизельный автомобиль. Однако большинство из 30 миллионов автомобилей в Великобритании, вероятно, ещё несколько лет будут использовать ископаемое топливо. Электромобили также не являются идеальным решением, поскольку они, как и обычные автомобили, по-прежнему значительно и всё сильнее загрязняют воздух.

Чтобы достичь целевых показателей по выбросам, в будущем людям потребуется больше пользоваться общественным транспортом. Это также будет стимулировать экономический рост. По данным Национальной комиссии по инфраструктуре, Великобритания серьёзно отстаёт от других европейских стран по доступности общественного транспорта во многих крупных региональных городах, и это негативно сказывается на производительности труда.

Хотя правительство начало возвращать железнодорожный сектор в государственную собственность, поставило автобусные перевозки под контроль исполнительной власти и поддержало коридор Оксфорд-Кембридж, до сих пор нет никаких признаков национальной стратегии общественного транспорта, которая соединяла бы и инвестировала в местные сети, такие как трамваи, — а эксперты говорят, что это необходимо.

Сельское хозяйство

Шумные тракторы, блокирующие улицы Уайтхолла в знак протеста против сокращения льгот по налогу на наследство, подчеркнули напряженные отношения между правительством и фермерами.

Однако фермеры играют ключевую роль в любой стратегии сокращения выбросов парниковых газов, помогая высаживать больше деревьев, защищать и восстанавливать торфяники, а также смягчать растущие выбросы от сельского хозяйства. Согласно анализу, проведенному Отделом энергетической и климатической разведки (Energy Climate Intelligence Unit), сельскохозяйственный сектор уже обогнал электроэнергетический и, как ожидается, станет крупнейшим источником выбросов парниковых газов менее чем за десятилетие.

Метан — мощный парниковый газ, основным источником которого является навоз животных, — необходимо немедленно взять под контроль, если мир хочет избежать самого серьезного ущерба от изменения климата.

Планы, охватывающие энергетику, жилищное строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели — нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году.

Источник: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html