Стимулирование рождаемости не может опираться исключительно на государственный бюджет, для этого необходимо сотрудничество общества.

Господин Тхинь (36 лет) и его жена госпожа Ан (33 года), проживающие в городе Тху Дук (Хошимин), счастливы, потому что в их семье есть «и мальчики, и девочки». Фото: ДУЕН ФАН

Город Хошимин сталкивается с серьезной проблемой: старение населения, низкий уровень рождаемости и высокая плотность населения.

Хочу иметь больше детей, но слишком много препятствий

По мнению экспертов и руководителей в области народонаселения и развития, причины низкой рождаемости в Хошимине можно разделить на две категории: нежелание иметь больше детей и желание иметь больше детей, но боязнь иметь больше детей.

Для группы, которая не хочет этого делать, двумя самыми большими препятствиями являются давление на работе и современные концепции образа жизни.

Более 83% работников в Хошимине работают более 40 часов в неделю, что превышает средний показатель по стране в 72% (по данным Главного статистического управления).

Ведя насыщенный образ жизни, молодые люди часто отдают предпочтение карьерному росту и личной жизни, а не времени, потраченному на заботу о детях.

Между тем, группа «хочу, но не смею» обременена экономическими трудностями.

Стоимость поддержания минимального уровня жизни для семьи с двумя детьми составляет 12 млн донгов в месяц (по данным Альянса по обеспечению прожиточного минимума), в то время как средний доход городских рабочих составляет 9,1 млн донгов в месяц.

Из-за этого многие пары не решаются иметь больше детей.

Кроме того, теснота жилых помещений и перегруженная инфраструктура также снижают привлекательность родов в Хошимине.

При самой высокой плотности населения в стране — почти 4500 чел./км² — транспортная, жилищная, образовательная и медицинская инфраструктура города испытывает огромную нагрузку.

На каждый квадратный километр города приходится всего 2,26 километра дорог, что составляет одну пятую от нормы. Средняя площадь жилья на душу населения в городе составляет менее 22 квадратных метров, что на 5 квадратных метров меньше среднего показателя по стране.

Между тем, средняя численность учащихся в классе начальной школы составляет 39,4 человека, что является одним из самых высоких показателей в стране.

Хошимин уже много лет является основным местом назначения для мигрантов по всей стране. Однако из-за отсутствия жилья и отсутствия родственников поблизости многие мигранты не решаются заводить детей.

По данным переписи населения 2019 года, проведенной Главным статистическим управлением, женщины-мигранты в среднем рожают 1,54 ребенка, тогда как группа, не имевшая необходимости менять место жительства, рожает 2,13 ребенка.

Более радикальная политика в области народонаселения

Город предлагает уровень поддержки в размере 3 миллионов донгов для каждой женщины, родившей двоих детей в возрасте до 35 лет, а также уровень поддержки в размере 2 миллионов донгов для женщин, проживающих в двух островных коммунах, и женщин из бедных и почти бедных домохозяйств во время беременности и родов.

Это шаг вперёд в усилиях города по стимулированию рождаемости. Однако пока неясно, будет ли эта единовременная поддержка достаточно привлекательной и эффективной.

Уроки развитых стран, таких как Южная Корея и Япония, показывают, что одной лишь финансовой поддержки недостаточно, чтобы обратить вспять тенденцию снижения рождаемости.

Вместо этого политика должна быть комплексной, охватывающей все: от беременности и родов до ухода за детьми и их воспитания.

Одним из важных решений является финансовая поддержка семей с тремя и более детьми. Она включает в себя ежемесячные субсидии или специальное пособие для семей с тремя и более детьми.

Также следует подчеркнуть важность жилищной поддержки. Например, к семьям могут применяться льготные условия кредитования аренды/покупки жилья в зависимости от количества детей.

Однако при нынешних высоких ценах на недвижимость эта политика, если она будет применена, также имеет обратную сторону, вызывая неравенство для одиноких людей или тех, у кого нет детей по объективным причинам.

Другим решением является корректировка соотношения бюджетных ассигнований, оставшихся для города Хошимин, чтобы предоставить городу больше ресурсов для инвестирования в программы поощрения рождаемости, а также в транспортную инфраструктуру, жилье, здравоохранение и образование.

Тем самым снижается нагрузка на семьи и создаются более благоприятные условия проживания.

Кроме того, необходимы меры политики в отношении сокращенного рабочего дня, удаленной работы или поддержки ухода за детьми, чтобы помочь парам развивать карьеру и одновременно заботиться о детях.

Эти изменения не могут основываться исключительно на государственном бюджете, а требуют сотрудничества с местным сообществом, бизнесом и общественными организациями. Хошимину пора принять более решительные меры по решению проблемы перенаселения.

Только путем создания более благоприятных условий жизни, обеспечения возможностей развития как для родителей, так и для детей, мы можем надеяться на создание пригодного для жизни и устойчивого города в будущем.

Помимо денежного вознаграждения, также оказывается поддержка в оплате больничных расходов.

Согласно последним постановлениям, с 1 января 2025 года женщины, проживающие в Донгнай, которые родят двоих детей в возрасте до 35 лет, будут получать единовременную поддержку в размере 1 миллиона донгов.

Кроме того, беременные женщины и новорожденные из малообеспеченных и почти малообеспеченных домохозяйств, получатели социальной защиты и лица, проживающие в районах проживания этнических меньшинств, освобождены от дородового скрининга и скрининга новорожденных в государственных медицинских учреждениях провинции.

Более 7400 подростков и молодых людей прошли добрачное консультирование и медицинский осмотр, что на 10% больше, чем в 2023 году. Более 23 400 беременных женщин прошли скрининг до рождения. Кроме того, более 28 300 детей прошли скрининг при рождении, что составляет 87% от общего числа родившихся детей.

Между тем, с 2022 года в провинции Хаужанг начнётся реализация модели «двух детей», благодаря которой рождаемость в провинции постепенно улучшается. В 2024 году средний коэффициент рождаемости достигнет 1,79 ребёнка на женщину, что на 0,17 ребёнка на женщину больше, чем в 2023 году.

Провинция Хаужанг выплатила женщинам, родившим двух детей до 35 лет, общую сумму в размере почти 1,2 млрд донгов. Кроме того, женщинам, родившим двух детей, также предоставляется поддержка в виде дородового скрининга, оплаты госпитализации и т.д. на общую сумму около 3 млрд донгов.

A LOC - LE DAN

Источник: https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-khong-the-chi-dua-vao-ngan-sach-nha-nuoc-can-su-chung-tay-tu-cong-dong-20241210172313735.htm