Предложение по выяснению причин убытков государственных энергетических корпораций и групп

Развитие конкурентного энергетического рынка происходит несинхронно.

12 октября под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и дал заключения по проведению тематического надзора на тему «Реализация политики и законов по развитию энергетики в период 2016–2021 годов».

Кратко представляя результаты мониторинга, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй - заместитель главы Постоянного комитета Делегации по мониторингу сказал: В период 2016 - 2021 гг. при правильной стратегической ориентации партии, активном участии всей политической системы, а также участии и поддержке народа энергетическая отрасль нашей страны развивалась быстрыми и относительно синхронными темпами во всех подсекторах и областях; придерживаться направления и достигать множества поставленных конкретных целей. Энергоснабжение, особенно базовое электроснабжение, отвечает требованиям социально-экономического развития, приобретая все более высокое качество. Продолжают развиваться нефтегазовая и нефтехимическая промышленность, формируется ряд крупных нефтехимических заводов. Инвестировал в строительство многих крупных угольных шахт; увеличилась промышленная добыча угля; Бурно развивается гидроэнергетика, в последнее время быстрыми темпами стали развиваться ветроэнергетика и солнечная энергетика.

Предложение по выяснению причины беспокойства государственных корпораций по развитию энергетики изображение 1 — Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

Значительно выросли инвестиции в создание инфраструктуры электроснабжения, что позволило обеспечить электроэнергией практически каждый регион страны. Все большую озабоченность вызывают вопросы энергосбережения и энергоэффективности. Первоначально осуществил трансформацию энергетического сектора для работы на основе рыночных механизмов; мобилизовать крупные ресурсы для инвестиций в развитие с участием многих секторов экономики, ядром которых являются государственные предприятия.

Энергетический сектор стал динамичным сектором экономики, вносящим важный вклад в содействие социально-экономическому развитию и обеспечение национальной обороны и безопасности во многих населенных пунктах и странах. Согласно отчету правительства, при сценарии «обычного развития» со средним ростом ВВП общий конечный спрос на энергию прогнозируется на уровне 113 миллионов тонн нефтяного эквивалента в 2030 году и достигнет 194 миллионов тонн нефтяного эквивалента в 2050 году.

Однако развитие энергетики нашей страны все еще имеет много ограничений и недостатков. Обеспечение национальной энергетической безопасности по-прежнему сопряжено со многими трудностями, особенно с учетом местного дефицита бензина в 2022 году и дефицита электроэнергии в некоторые периоды в 2023 году; Внутренних поставок недостаточно для удовлетворения спроса, импорт энергоносителей становится все больше; Многие энергетические проекты отстают от графика; Некоторые показатели энергетической безопасности меняются в неблагоприятном направлении.

Предложение по выяснению причины беспокойства государственных корпораций по развитию энергетики изображение 2 — Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй - заместитель главы Постоянного комитета Делегации по мониторингу представил отчет о результатах мониторинга.

Управление и эксплуатация энергетических ресурсов по-прежнему ограничены. Эффективность использования и эксплуатации энергии по-прежнему низкая. Инфраструктура энергетической отрасли по-прежнему отсутствует и асинхронна. Технологический уровень в некоторых областях энергетического сектора постепенно повышается, а локализация и рыночная поддержка со стороны проектов энергетического сектора для отечественной машиностроительной продукции по-прежнему ограничены. Качество человеческих ресурсов и производительность труда в некоторых сферах по-прежнему остаются низкими.

Конкурентный энергетический рынок развивался несинхронно, отсутствовала взаимосвязь между подсекторами, между производством и передачей электроэнергии; Политика ценообразования на энергоносители по-прежнему неадекватна, не полностью соответствует рыночным механизмам и не отделена от политики социального обеспечения.

Некоторые энергетические проекты, инвестируемые государственными предприятиями, по-прежнему убыточны; Некоторые энергетические проекты, инвестируемые за рубежом, потенциально могут привести к потере капитала. Работа по охране окружающей среды в энергетической отрасли в некоторых местах и в ряде случаев не получила должного внимания, что вызвало общественное возмущение.

Делегация по мониторингу определила, что вышеуказанные ограничения и недостатки были вызваны многими причинами, но основными из них были субъективные причины; и представляет четыре извлеченных урока.

Устранение препятствий и узких мест при реализации инвестиционных проектов и объектов энергетической инфраструктуры

Для закрепления достигнутых результатов, преодоления ограничений и недостатков, а также оперативной адаптации к контексту в новом периоде Надзорная делегация рекомендовала Постоянному комитету Национального собрания принять Резолюцию о тематическом надзоре за реализацией политики и законов в области развития энергетики в период 2016–2021 годов. Соответственно, на органы Национальной ассамблеи, правительства, министерства, отрасли и местные органы власти возлагаются конкретные обязанности по выполнению задач и решений, которые необходимо реализовать незамедлительно в период 2024–2025 годов:

Предложение прояснить причину беспокойства государственных корпораций по развитию энергетики изображение 3 — Обзор встречи.

Сосредоточить внимание на рассмотрении и представлении в Национальное собрание изменений и дополнений в Закон об электроэнергетике, Закон об экономном и эффективном использовании энергии, Закон о кредитных учреждениях, Закон о полезных ископаемых, Закон о химических веществах, Закон об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях; Изменять, дополнять и совершенствовать другие правовые документы для устранения препятствий и узких мест при осуществлении инвестиций в энергетические проекты и инфраструктуру.

В частности, в отношении энергетического рынка, политики цен на электроэнергию, цены на уголь, цены на бензин Надзорная делегация рекомендовала изучить и предложить механизмы и политику функционирования конкурентного энергетического рынка в соответствии с производственной и хозяйственной деятельностью предприятий согласно дорожной карте по развитию конкурентного энергетического рынка.

Что касается обеспечения осуществимости, эффективности инвестиций и источников капитала для реализации энергетических проектов, Группа мониторинга рекомендует рассмотреть и оценить осуществимость проектов по источникам энергии и сетям, которые, как ожидается, привлекут инвестиции или будут направлены на инвестиции с привлечением внебюджетного капитала в период 2023–2030 годов; Исследовать подходящие и осуществимые механизмы и политику в области инвестиций, развития и управления системами хранения нефти и портов в регионах Север-Центр-Юг для удовлетворения потребностей в резервах и обеспечения национальной энергетической безопасности. Рассмотреть возможность принятия приоритетной политики по развертыванию строительства инфраструктуры портовых складов импорта СПГ в направлении развития крупнотоннажных центральных портовых складов СПГ вблизи энергетических центров СПГ для максимального использования инфраструктуры транспортировки и распределения газа, оптимизации затрат и снижения себестоимости производства электроэнергии...

Наряду с этим продолжать содействовать работе по надзору, аудиту, инспекции, проверке, расследованию и заключению, а также тщательно рассматривать нерешенные вопросы; В 2023 году выяснить причины убытков государственных корпораций и групп, развивавших энергетику в последнее время.

Мониторинговая делегация также рекомендовала ряд среднесрочных и долгосрочных задач и решений (до 2030 года с перспективой до 2045 года). Кроме того, Надзорная делегация также рекомендовала список правовых документов, которые необходимо отменить, изменить, дополнить, а также ключевых проектов, на которых необходимо сосредоточиться и которые необходимо решить в энергетическом секторе.

Источник