Предложение расширить проверку активов жен и детей привлеченных к уголовной ответственности должностных лиц для предотвращения их растраты

Делегаты Национальной ассамблеи предложили разрешить следственному органу в случаях преследования за коррупцию расширить проверку активов всех связанных лиц, таких как жена, муж, дети..., чтобы разработать меры по предотвращению растраты активов.

На утреннем заседании группового обсуждения проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией многие депутаты Национального собрания выразили обеспокоенность относительно осуществимости, рациональности и реализации новых положений, особенно касающихся декларирования, проверки и возврата активов.

По словам делегата Хоанг Ван Кыонга (делегация Ханоя ), необходимо рассмотреть положение о том, что должностные лица, члены партии, государственные служащие и государственные служащие, доход которых увеличивается на 1 млрд донгов в год, должны декларировать дополнительные активы и объяснять их происхождение.

«Я считаю, что требование о проверке активов, превышающих 1 миллиард, излишне. Самое важное — чётко ли декларант объясняет происхождение активов и располагает ли он достаточными доказательствами. Если есть счёт-фактура или договор купли-продажи активов, проверка не требуется», — заявил делегат Куонг.

Депутат Национального собрания Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя). Фото: Хоанг Ха

Делегат заявил, что проверки следует проводить только при наличии признаков недобросовестных заявлений и жалоб. Если «проверять каждое увеличение на миллиард», это приведёт к пустой трате ресурсов в очевидных случаях. В частности, это иногда может приводить к намеренному «сокрытию» законных активов.

Ежегодно, вместо случайного жеребьёвки (метод везения), проверка должна проводиться по фиксированной частоте 20% в год. Проводить ротацию каждые 5 лет, чтобы проверить 100% сотрудников. В этом случае проверка становится обычной, перестаёт быть «подозрительной». В случае обнаружения необычных признаков проверку следует проводить немедленно, не дожидаясь своей очереди.

В частности, г-н Куонг также предложил добавить новое положение, призванное предотвратить растрату коррупционных активов, что является серьезным пробелом в текущей правоприменительной практике.

«Когда человека преследуют за коррупцию, следственному органу должно быть предоставлено право расширить проверку активов всех связанных с ним лиц, таких как супруги, дети, братья и сестры, родители... Их необычные активы должны быть временно арестованы для обеспечения возврата», — сказал он.

По словам делегата, одно лишь добавление такого регулирования многократно усилило бы сдерживающий эффект, поскольку «не было бы возможности рассеять, а затем воспрепятствовать».

Декларация для предприятий с 50% государственным капиталом

Делегат Чан Конг Фан (делегация Хошимина) сосредоточил внимание на расширении сферы декларирования активов в секторе государственных предприятий. Законопроект добавляет требование декларирования не только для предприятий со 100% государственным капиталом, но и для предприятий с более чем 50% государственным капиталом.

Делегат Чан Конг Фан (делегация Хошимина). Фото: Национальная ассамблея

«Полностью согласен, ведь сейчас идёт тенденция к акционированию. Предприятий со 100% государственным участием осталось не так много, но ответственность за управление капиталом по-прежнему лежит на представителе государственного капитала, поэтому они должны декларировать свои активы», — сказал г-н Фан.

Однако, по его словам, необходимо уточнить, обязаны ли иностранцы, занимающие должность директора на предприятиях с долей государственного капитала более 50%, декларировать свои активы.

«Это нужно делать осторожно, и можно оставить расчёты правительству », — сказал он. Делегат добавил, что подтверждение деклараций между начальниками и подчинёнными должно быть чётко регламентировано, чтобы избежать формальностей.

Делегат Чыонг Чонг Нгиа (делегация Хошимина) поднял вопрос о целесообразности включения инспекционного органа партии в Закон о борьбе с коррупцией. Согласно Конституции, партийные организации и члены партии действуют в рамках правового поля, поэтому целесообразно предусмотреть право инспекционного органа партии проверять имущество и доходы членов партии.

Однако, по его словам, чтобы избежать дублирования, необходимо четко определить объем и объекты проверки.

«Инспекционное агентство должно сосредоточиться на партийных чиновниках и членах, особенно на тех, кто работает в ведомствах за пределами партийного аппарата. Не должно быть дублирования с государственными инспекционными и надзорными органами», — сказал г-н Нгиа.

Сегодня утром выступил делегат Труонг Тронг Нгиа (делегация Хошимина). Фото: Национальная ассамблея

Г-н Нгиа предложил не применять декларирование активов к акционерам и представителям акционеров государственных предприятий (предприятий с долей государственного капитала 50% и более).

«Если государственное предприятие нанимает иностранца на должность директора, я думаю, мы не должны заставлять его декларировать свои активы. Им всё равно придётся принять положения Закона о борьбе с коррупцией, но заставлять их декларировать все свои активы, включая активы за рубежом или активы их жён и детей, как это делают госслужащие и государственные служащие, я считаю крайне невыгодным, и они не согласятся. Это вопрос конфиденциальности и личных прав», — высказал своё мнение г-н Нгиа.

Делегат Труонг Чонг Нгиа заявил, что борьба с коррупцией опирается не только на декларирование активов, но и на множество других мер, таких как контроль над контрактами, мониторинг денежных потоков и доходов. Эти правовые инструменты предусмотрены Законом о предпринимательстве и соответствующими нормативными актами. «Благодаря современным технологиям у нас достаточно средств для контроля негативных публикаций без нарушения конфиденциальности», — сказал он.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html