Предложение об увеличении отпуска по беременности и родам для женщин, рожающих второго ребенка

Министерство здравоохранения предлагает увеличить продолжительность отпуска по беременности и родам для женщин, рожающих второго ребенка, до семи месяцев, что на месяц больше, чем сейчас, а также разрешить мужьям брать дополнительные пять дней отпуска, когда их жены рожают ребенка.

Министерство здравоохранения предложило разрешить женщинам, родившим второго ребёнка, брать более длительный декретный отпуск и получать поддержку для аренды или покупки социального жилья, особенно в промышленных парках, экспортно-производственных зонах и районах с низкой рождаемостью. Ожидается, что эта политика будет способствовать снижению рождаемости во Вьетнаме.

Целью предложения является поддержание уровня рождаемости по всей стране и предотвращение тенденций к снижению рождаемости в некоторых провинциях и городах.

Г-н Ле Тхань Зунг, директор Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения ), сообщил, что это агентство рекомендовало Министерству здравоохранения представить правительству предложение о разработке Закона о народонаселении и проекта Закона о народонаселении, уделяя особое внимание трем основным группам политики, включая поддержание рождаемости за счет воспроизводства населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении и улучшение качества населения.

Что касается группы мер по поддержанию фертильности, законопроект предусматривает, что каждая пара и отдельное лицо имеют равные и добровольные права иметь детей, выбирая время, количество детей и интервалы между их рождением в соответствии с состоянием своего здоровья, экономическим положением, учебой и работой.

Примечательным новым пунктом в проекте является предложение разрешить работающим женщинам, рожающим второго ребенка, продлевать свой отпуск по беременности и родам до 7 месяцев вместо 6 месяцев, как в настоящее время.

Эта политика направлена ​​на создание условий, позволяющих женщинам уделять больше времени восстановлению здоровья, уходу за детьми и балансу между семейной жизнью и работой. Кроме того, женщинам, рожающим двух детей в промышленных парках, экспортно-производственных зонах или в провинциях и городах с низкой рождаемостью, будет оказана поддержка в аренде или покупке социального жилья, что будет способствовать улучшению условий жизни и побудит их рожать и воспитывать детей в спокойной обстановке.

По словам г-на Зунга, это предложение основано на решении премьер-министра № 588/QD-TTg, которым утверждена Программа по корректировке показателей рождаемости в разрезе регионов и субъектов к 2030 году.

Программа направлена ​​на поддержание уровня воспроизводства населения по всей стране и предотвращение тенденции к снижению рождаемости в некоторых провинциях и городах. В частности, правительство поощряет мужчин и женщин вступать в брак до 30 лет, не выходить замуж поздно, а женщин – рожать второго ребёнка до 35 лет.

Кроме того, программа направлена ​​на создание благоприятных условий проживания для семей с маленькими детьми. Будут широко развиты такие услуги, как услуги по уходу за детьми, услуги нянь, банки грудного молока и услуги семейных врачей.

Наряду с этим ведется планирование и строительство детских садов и учреждений по уходу за детьми, соответствующих условиям содержания матерей, особенно в городских районах, экономических зонах и промышленных парках, где наблюдается большая концентрация женщин детородного возраста.

Кроме того, Министерство здравоохранения также предложило комплексную политику поддержки женщин во время беременности и родов, включая охрану здоровья матери и ребенка и консультирование, скрининг бесплодия, дородовой и послеродовой скрининг, профилактику недоедания и создание благоприятных условий для возвращения женщин на работу после декретного отпуска.

В то же время государство будет проводить политику поддержки и поощрения пар, желающих иметь двух детей, например, поддержку покупки или аренды социального жилья, предоставление приоритета детям, обучающимся в государственных школах, поддержка расходов на образование и поощрение развития семейных экономических моделей.

По данным Министерства здравоохранения, в последние годы уровень рождаемости во Вьетнаме постоянно снижается: с 2,11 ребенка на одну женщину в 2021 году до 1,96 ребенка, и без эффективных мер существует риск дальнейшего снижения.

В этом контексте корректировка политики отпусков по беременности и родам и поддержка рождения двух детей не только гуманны, но и являются важным шагом для поддержания разумной структуры населения, обеспечения кадровых ресурсов для будущего развития страны.

Согласно действующим нормам Трудового кодекса, работницы имеют право на 6 месяцев отпуска по беременности и родам, а в случае рождения двойни и более детей им полагается дополнительный месяц отпуска за каждого ребенка, начиная со второго.

Ожидается, что продление отпуска до семи месяцев для женщин, рожающих второго ребенка, даст матерям больше времени для восстановления и ухода за новорожденными, а также создаст условия для семей, позволяющие сбалансировать работу и личную жизнь.

Представитель Департамента народонаселения сообщил, что семимесячный уровень был предложен по итогам исследования с учетом международного опыта и тщательного рассмотрения внутренних ресурсов.

Это считается «средним» временем перерыва по сравнению с другими странами региона и мира. Проект также был проанализирован с точки зрения его экономического и социального воздействия, особенно влияния на фонд социального страхования, а также мнений предприятий и сотрудников.

По мнению некоторых экспертов, современные женщины испытывают огромное давление как на работе, так и дома. После родов они страдают не только физически, но и подвержены психологическим проблемам, таким как депрессия. Поэтому увеличение декретного отпуска — гуманная мера, которая позволяет матерям восстановиться и лучше заботиться о детях, а также способствует снижению психологической нагрузки на женщин.

Помимо политики отпусков по беременности и родам, проект закона о народонаселении также предлагает отдать приоритет семьям с двумя детьми при доступе к социальному жилью и финансовой поддержке. Это практические стимулы, но для достижения устойчивой эффективности политика должна реализовываться синхронно с решениями в области занятости, образования, жилья и услуг по уходу за детьми.

Однако существуют также опасения по поводу «институциональных и ресурсных узких мест» в реализации. Соответственно, если новые меры не будут приведены в соответствие с Законом о жилье, Законом о социальном страховании и Трудовым кодексом, легко может возникнуть ситуация «замороженной политики», когда нормативные акты существуют, но не могут быть реализованы из-за отсутствия правовой базы и бюджета.

Для решения этой проблемы он предложил разработать конкретный механизм реализации Закона о народонаселении, четко определив координационные обязанности между министерствами и ведомствами, а также одновременно пересматривать и корректировать соответствующие законы. Кроме того, необходимо выделять ресурсы через национальную целевую программу по народонаселению и развитию для обеспечения ее реализации.

Эту политику следует опробовать в пилотном режиме в некоторых регионах с низким уровнем рождаемости, таких как Хошимин, Дананг и Тхыатхиен-Хюэ, в течение 2–3 лет, а затем оценить ее эффективность и распространить на всю страну, чтобы избежать напрасных трат и обеспечить соответствие реальным условиям.

«Закон о народонаселении по-настоящему вступит в силу только тогда, когда он будет говорить на том же языке, что и другие законы, и будет обеспечен гарантированными ресурсами. Если же он ограничится лишь бумажными обязательствами, политика стимулирования рождаемости навсегда останется хорошей идеей, но не дойдёт до людей», — говорится в одном из мнений.

Также на утреннем заседании 23 октября, после того как правительство внесло проекты Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний, Национальное собрание обсудило эти проекты в группах.

Выступая с разъяснением мнений делегатов, министр здравоохранения Дао Хун Лань подтвердил, что народонаселение является важным вопросом, которому партия и государство уделяют внимание, что ясно отражено во многих резолюциях, особенно в резолюции Политбюро 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года, в которой четко обозначена направленность демографической политики, связанной с устойчивым развитием.

Министр отметил, что в настоящее время демографическая политика в основном основана на Указе о народонаселении, но в условиях быстрого старения населения и снижения рождаемости принятие Закона о народонаселении крайне необходимо для поиска фундаментальных и долгосрочных решений. Законопроект фокусируется на таких ключевых аспектах, как поддержание воспроизводства населения, повышение качества населения, сокращение гендерного дисбаланса при рождении и меры реагирования на старение населения.

Что касается политики поддержки социального жилья, министр Дао Хун Лань предложила добавить приоритетные группы для семей с двумя детьми или мужчин с двумя детьми, чьи жены умерли. «Цель — помочь этим семьям обрести более стабильные условия жизни, чтобы они могли спокойно работать и воспитывать детей», — сказала она.

Источник: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html