Понятие межведомственной зоны было привычно в нашей стране, затем постепенно исчезло и в последние годы снова стало популярным. По Вашему мнению, почему это понятие «возродилось», и как его следует переосмыслить в современных социально -экономических условиях?
Межведомственность — популярная концепция в мире , эквивалентная термину «правительственный комплекс» или «административный комплекс». Во Вьетнаме межведомственность понимается как область, где множество государственных агентств, административных подразделений или специализированных департаментов работают в одном здании или кампусе. Эта модель была сформирована для оптимизации пространства, усиления централизованного управления, создания благоприятных условий для межведомственной координации и служения народу.
Во Вьетнаме межведомственные районы когда-то были связаны с коллективными жилыми районами и административными штаб-квартирами в период субсидирования. Типичные примеры включают межведомственный район Транг Тхи (40 Транг Тхи, Ханой ), который когда-то был административным центром Ханоя в 1980-х годах; межведомственный район № 1 Хоанг Хоатхам в Вине; межведомственный район Ли Тхуонг Киет в Хюэ; или межведомственный район Пастер - Ли Ту Тронг в городе Хошимин...
В последнее время все чаще упоминается концепция межведомственности, особенно после того, как Ханой одобрил межведомственный проект Tay Ho — крупномасштабный централизованный административный комплекс. Для меня межведомственность — очень хорошая концепция, переходящая прямо в ее суть. Эта модель заключается не только в концентрации штаб-квартиры, но и направлена на укрепление межведомственной координации, повышение эффективности работы административного аппарата и оптимизацию управления данными. Межведомственная модель — неизбежная тенденция в контексте модернизации государственного управления, отвечающая потребности в эффективном, прозрачном управлении, которое лучше служит народу. Она даже улучшает имидж государственных аппаратов в нашей стране в будущем.
Архитектор Ле Куанг представляет проект межведомственной зоны Кханьхоа
Каковы масштаб и конкретные характеристики межведомственного проекта, для которого вас только что выбрали? В контексте того, что многие межведомственные проекты во Вьетнаме «откладываются» и не оказываются столь эффективными, как ожидалось, как можно избежать этой ошибки?
В ходе конкурса архитектурного дизайна наш офис выиграл первый приз и был заключен контракт на выполнение планирования и архитектурного проектирования для межведомственного проекта Кханьхоа. Это крупномасштабный проект, который, как ожидается, будет обслуживать около 1200 сотрудников до слияния провинций и имеет потенциал расширения до 2000 сотрудников после слияния провинций.
Наше проектное решение фокусируется на инновациях в модели пространственной организации, оптимизации функций и продвижении междисциплинарной деятельности между агентствами провинции Кханьхоа при переходе на работу в межведомственную область. Имея многолетний опыт работы в области архитектуры в Германии и Швейцарии, мое предложение находится под влиянием моделей правительственных комплексов Запада, особенно Германии. Однако, как вьетнамский архитектор, я стремлюсь к решению, которое сочетает в себе передовые международные модели со строительным контекстом, климатическими условиями, культурными особенностями и обычаями Вьетнама.
На самом деле, большая инвестиционная стоимость не является фактором, гарантирующим инвестиционную эффективность проекта. Многие проекты стоимостью в тысячи миллиардов или даже тысячи миллиардов донгов во Вьетнаме не смогли повысить свою потребительную стоимость или даже оказались расточительными из-за ограничений в принципах организации пространства, что привело к устаревшим или неэффективным проектам прямо с момента завершения. Наше решение избежать этой «ошибки» — сосредоточиться на углубленном исследовании функциональной организации, создавая Функциональный костяк — прочную третью платформу для междисциплинарных рабочих пространств. Проектирование обеспечивает гибкую структуру, способную расширяться или сжиматься в зависимости от потребностей, адаптируясь к будущим колебаниям технологий и человеческих ресурсов. Это подход «стратегического проектирования» — область, которую я исследовал, применял и преподавал в течение последних нескольких лет в Европе.
Здание административного центра в Дананге признано неудачным после 2 лет эксплуатации (с 2014 года) и необходимо рассмотреть вопрос о поиске нового места для административного центра.
Хоанг Сон
Известно, что ваш межведомственный проект связан с историей рационализации и слияния. Как архитектура будет участвовать в этой истории?
Мы выиграли этот проект в контексте оптимизации аппарата и слияния административных единиц, которые активно внедряются. Если люди являются живой инфраструктурой общества, то архитектура является статической инфраструктурой, фундаментальной структурой для всех видов деятельности. Когда методы работы людей меняются, рабочее пространство должно быть реорганизовано соответствующим образом. Архитектура, наряду с социальной инфраструктурой, нуждается в существенных реформах, чтобы соответствовать новым требованиям времени; и я считаю, что это неизбежно.
Изменить здание легко, но изменить способ работы человека в административной системе — это настоящая проблема. Поэтому наш проект направлен на создание рабочей среды, которая способствует этой трансформации, где организация пространства не только служит физическим потребностям, но и поддерживает изменение рабочих привычек, усиливает межсекторальное сотрудничество, строго управляет фондами пространства и в то же время приносит удобство и дружелюбие людям при доступе к государственным услугам. Тем самым улучшая имидж административной системы в глазах общества.
Какие архитектурные решения могут помочь избежать траты избыточных офисных ресурсов при объединении учреждений и организаций в межведомственные области?
Когда новый межведомственный центр будет открыт, переезжающие сюда агентства освободят ряд небольших штаб-квартир, разбросанных по всему городу. Это возможность реструктурировать городское пространство и функции старых офисов. Эти здания могут быть полностью отремонтированы в районные и территориальные административные центры или преобразованы в школы, библиотеки, научно-исследовательские институты и общественные культурные центры. Некоторые подходящие здания могут стать офисами для электронного правительства, интеллектуальными городскими операционными центрами или даже демонтироваться для создания центров обработки данных — важнейшей инфраструктуры для цифровой экономики.
Наличие излишка старых административных штаб-квартир не означает, что у нас излишек базовой инфраструктуры. На самом деле, нам все еще не хватает, и не хватает многого. Проблема в том, чтобы активно преобразовывать эти излишки в ресурсы для обслуживания областей, в которых обществу серьезно не хватает.
Межведомственная зона Кханьхоа в проекте архитектора Ле Куанга
Строительство — это одно, но эксплуатация межведомственного комплекса — еще более сложная проблема. Как все может быть синхронизировано и гладко, когда навыки командной работы и межведомственной координации до сих пор считаются слабыми сторонами вьетнамских рабочих?
Этот вопрос напомнил мне о некоторых предыдущих проектах во Вьетнаме, которые мы предлагали, но не были выбраны для строительства. Постепенно я понял, что ключевой момент заключается в эксплуатационной проблеме и в людях, которые будут работать в этих межведомственных областях.
Строительство дороги — дело техническое, но ее плавная эксплуатация — это уже другая история. Точно так же слишком новый и слишком радикальный проект может создать бремя переобучения всего аппарата методам работы и привычкам использования пространства: стоимость этого не мала, иногда она превышает стоимость строительства проекта. К счастью, на этот раз наше предложение было выбрано в нужное время, когда Вьетнам решительно реализует процесс преобразования принципов работы административного аппарата. Это отражается не только в бюджете, но и в изменении мышления.
Межведомственная зона Во Чи Конг (район Тай Хо, Ханой)
Тунг Сон
Поэтому наш подход к этому проекту также предельно ясен: рассматривать эту трансформацию как точку опоры, контролируя при этом уровень инноваций в дизайне для обеспечения эксплуатационной осуществимости. Важным моментом здесь является то, что мы не проектируем, чтобы «заставить» людей использовать это пространство, а создаем среду, которая достаточно привлекательна для того, чтобы они «захотели» использовать ее активно. Такая концентрация функций создает прочную основу для более эффективного управления пространством, снижая давление на окружающие офисные блоки, при этом обеспечивая цивилизованную и профессиональную рабочую среду.
Управление данными также является неотъемлемой частью современного проектирования административных зданий не только во Вьетнаме, но и в каждой стране. Фактически, во Вьетнаме государственный сектор в этом отношении работает медленнее, чем частный. Поэтому мы приложили немало усилий, чтобы сделать здание не только рабочим местом, но и пространством для поддержки работников, чтобы они постепенно знакомились с современной системой управления данными. В долгосрочной перспективе это поможет значительно сократить площадь для хранения бумажных записей, постепенно формируя мягкое, открытое хранилище данных, создавая условия для более удобной связи с людьми, при этом оптимизируя процесс обработки административных процедур.
Межведомственная сфера в Хошимине включает в себя Городской народный комитет, Департамент транспорта, промышленности и торговли, природных ресурсов и окружающей среды...
Нгок Дуонг
«Отложенные» межведомственные зоны, здание Shark Jaw, которое вот-вот снесут...; как вы думаете, чему мы должны научиться из этих архитектурных уроков, в сравнении с архитектурной практикой, которую вы наблюдаете за рубежом?
Заброшенные межведомственные комплексы и недавние споры вокруг здания Shark Jaws в Ханое показывают, что интерес общественности к социальной инфраструктуре явно растет. По моему мнению, это позитивное движение, и его следует поощрять. Пришло время нам осознать, что общество функционирует как поезд: быстро или медленно оно едет, или едет ли вообще, зависит не только от отдельных вагонов или локомотивов, но и от того, правильно ли спроектирована, прочна и долговечна ли железнодорожная система.
На самом деле, мы часто уделяем слишком много внимания «месту в поезде» — конкретным должностям или лицам — и забываем о более важной части: железнодорожной системе, то есть инфраструктуре и операционной платформе всей машины. При взгляде на архитектурные проекты и планирование в развитых странах или межведомственную модель в Германии мы легко узнаем форму и внешний вид проекта. Но мало кто глубоко вникает в политику, инфраструктуру и операционные проекты, которые были тщательно рассчитаны для поддержания и активации этих структур как реальной машины.
Суть архитектуры и планирования, как и многих других областей жизни, заключается не в формах или поверхностях, а в системе принципов, которые ими управляют. Любое решение проблемы имеет ценность только тогда, когда оно направлено на общий принцип, ясный и последовательный девиз действия. В Германии это очень ясно: «Никто не может полностью стереть социальное наследие, хорошее или плохое, это было бы слишком дорого; но можно, безусловно, заставить его работать более эффективно».
Межведомственный проект, над которым мы работаем, следует тому же принципу. Я не могу игнорировать тот факт, что 2000 человек приедут сюда со старыми рабочими привычками. Задача не в том, чтобы стереть все, а в том, чтобы спроектировать новую инфраструктуру, достаточно научную, достаточно разумную, чтобы двигаться вперед вместе с ними, по контролируемому и устойчивому пути.
Источник: https://thanhnien.vn/kien-truc-su-le-quang-khu-lien-co-se-giup-cai-thien-hinh-anh-cac-bo-may-cong-185250329215352144.htm
Комментарий (0)