Морская экономика Винь Лонга: к прозрачности и устойчивому развитию

После слияния компания Vinh Long создала мощный морской экономический субъект в дельте Меконга с протяжённой береговой линией и крупным рыболовным флотом. Благодаря этому новому потенциалу, борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом становится как никогда актуальной, закладывая основу для прозрачной и устойчивой морской экономики.

Пограничная служба провинции Виньлонг активно пропагандирует ННН-торговлю среди владельцев транспортных средств и рыбаков в коммуне Донгхай.

Потенциальные проблемы

Согласно последним статистическим данным, в провинции Виньлонг в настоящее время насчитывается около 4628 рыболовных судов (длиной 6-12 м: 1667 судов; длиной 12-15 м: 706 судов; длиной более 15 м: 2255 судов); большинство из них взяты под строгий контроль и полностью соответствуют правилам регистрации, проверки и лицензий на рыбную ловлю.

Примечательно, что доля рыболовных судов длиной 15 м и более, установивших и поддерживающих в рабочем состоянии систему контроля за движением рыбы (VMS), достигла 99% (2235/2255 судов). Это считается важным шагом на пути к модернизации и повышению прозрачности местного рыболовства, а также наглядно демонстрирует возможность отслеживания происхождения и контроля за движением рыболовных судов – одного из ключевых технических требований, установленных Европейской комиссией в рамках процесса отмены «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов.

В последнее время, благодаря консенсусу и синхронной реализации решений на центральном и местном уровнях, управление рыболовством в провинции претерпело множество позитивных изменений, становясь всё более систематизированным. Функциональные подразделения, особенно Пограничная служба провинции, поручили пограничным заставам и пограничным отрядам усилить патрулирование, контроль и надзор за рыболовными судами, занимающимися добычей водных и морских продуктов в водах провинции, за её пределами и в открытом море, что способствовало повышению эффективности государственного управления рыболовством.

Полковник Нгуен Зуй Тхань, политический комиссар пограничной охраны провинции Виньлонг, распространил информацию о ННН-торговле среди более чем 150 владельцев транспортных средств и рыбаков коммуны Лонгвинь.

Самым значительным достижением и выдающимся достижением стало то, что с 2024 года в провинции Виньлонг (в составе двух провинций Бенче и Травинь) не было зафиксировано ни одного случая нарушения рыболовными судами иностранных вод. Тот факт, что больше нет случаев нарушения рыболовными судами иностранных вод, не только демонстрирует серьёзность и решимость в управлении, инспектировании и надзоре со стороны функциональных сил, но и свидетельствует о значительном изменении в осведомлённости и действиях тысяч рыбаков провинции Виньлонг. Люди всё больше осознают важность соблюдения закона и рациональной эксплуатации водных ресурсов, внося вклад в достижение всей страной цели – скорейшей отмены «жёлтой карточки» ЕС.

Несмотря на то, что управление рыболовством в Виньлонге достигло многих положительных результатов, а уровень установки оборудования VMS на рыболовных судах достиг 99%, ситуация с потерей связи в море всё ещё имеет место. По данным функционального сектора, большинство случаев потери сигнала происходит по техническим причинам, погодным условиям или сбоям в работе оборудования. Однако некоторые судовладельцы по-прежнему намеренно отключают связь, особенно при работе в открытом море, чтобы избежать слежения. Это создаёт множество рисков, поскольку, согласно правилам ЕС, любой случай потери сигнала VMS, независимо от объективных или субъективных причин, считается признаком подозрения на ННН-промысел.

В сложившейся ситуации власти провинции и пограничная служба провинции усилили мониторинг и раннее оповещение, а также потребовали от судовладельцев поддерживать стабильную работу оборудования, регулярно его проверять и не отключать без разрешения. Это одна из важных мер по обеспечению прозрачности эксплуатации и достижению цели отмены «жёлтой карточки» ЕС.

4 группы решений на ближайшее время

Столкнувшись с вышеуказанными проблемами, чтобы преодолеть недостатки и перейти к эффективному управлению рыболовством для удовлетворения потребностей текущего периода, особенно в области предотвращения ННН-промысла и устойчивого развития рыболовной отрасли, Винь Лонгу необходимо одновременно внедрить радикальные и практические решения, в частности:

Офицеры и солдаты пограничной охраны провинции Виньлонг совместно с Советом по управлению рыболовецкого порта Диньан занимаются пропагандой борьбы с ННН-промыслом, вручают флаги и фотографии Дяди Хо для сопровождения рыбаков, отправляющихся в море в рыболовном порту Диньан (коммуна Дайан).

Завершить разработку политики перепрофилирования рабочих мест и демонтажа рыболовных судов, которые больше не нужны для эксплуатации. Необходимо срочно разработать политику поддержки рыбаков, владеющих рыболовными судами, которые больше не нужны для эксплуатации или не имеют квалификации для продолжения рыболовной деятельности, в целях перепрофилирования рабочих мест или демонтажа своих судов. Это поможет избежать длительной неэффективности флота, которая не только ведёт к растрате ресурсов, но и создаёт риск нарушений, связанных с ННН-промыслом. В дальнейшем систематически проводить процедуры демонтажа или поддержки перепрофилирования рабочих мест в сочетании с программами поддержки альтернативных источников дохода для рыбаков, такими как: обучение новым профессиям, финансовая поддержка логистических услуг рыболовства и аквакультуры. Это не только способствует изменению структуры флота, но и повышает качество эксплуатации и экономическую эффективность в соответствии с целью устойчивого развития рыболовной отрасли.

Проверка и очистка данных о рыболовном флоте в национальной базе данных рыболовства. Назначьте каждого местного инспектора рыболовства ответственным за мониторинг и контроль каждого рыболовного судна: обновление данных, статуса судна, рыболовных лицензий, регистраций, оборудования VMS. Это поможет обеспечить надлежащее выполнение процедур регистрации, оформления и выдачи рыболовных лицензий.

Укрепить межотраслевую и межмуниципальную координацию в борьбе с ННН-промыслом. Обеспечить синхронизацию действий различных подразделений Пограничной службы, Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, местных органов власти и соответствующих функциональных подразделений для обмена данными о системах мониторинга рыболовства (VMS), рыболовных судах с высокой степенью риска, организовать совместное патрулирование в водах провинции с целью оперативного выявления и предотвращения использования рыболовных судов, не имеющих квалификации для участия в эксплуатации водных и морских ресурсов или нарушающих правила ННН-промысла, способствуя созданию «двойного цикла контроля» при проверке и пресечении нарушений.

Коммуникация, повышение осведомленности рыболовного сообщества и роли местных органов власти. Необходимо широко организовать пропагандистскую работу в прибрежных районах, в рыболовных портах, через группы Zalo или местные информационные каналы для регулярного обновления новых объявлений и положений о борьбе с ННН-промыслом; в местах расположения рыболовных судов необходимо внедрять девиз «каждый кадровый состав и член партии отвечает за группу рыболовных судов или рыбаков, находящихся в зоне повышенного риска», чтобы усилить мониторинг, мобилизацию и управление с берега и в море; своевременно выявлять признаки отключения системы VMS, нарушения, связанные с незаконным промыслом, эксплуатацию иностранных вод, тем самым заблаговременно предотвращая нарушения до их совершения. В то же время важно разъяснить владельцам транспортных средств и рыбакам, что последствия нарушения правил борьбы с ННН-промыслом затрагивают не только отдельных лиц, но и репутацию местных и национальных рыболовных хозяйств, а также экспортный потенциал рыбной промышленности.

Благодаря синхронной и радикальной реализации вышеуказанных решений провинция Виньлонг получает блестящую возможность вступить в период серьезных преобразований, укрепляя свои позиции в управлении рыболовством и развивая местную морскую экономику в направлении чистой, прозрачной и устойчивой водной и морской экосистемы, где честь местного «синего моря» не только сохраняется, но и все больше укрепляется.

Статья и фотографии: SA RAY - XUAN LOC

Источник: https://baovinhlong.com.vn/tin-moi/202511/kinh-te-bien-vinh-long-huong-den-minh-bach-va-phat-trien-ben-vung-f7d3881/