Экономика Вьетнама за 80 лет: «Крупная операция» 1986 года и историческое решение о «второй реновации»

TPO - По словам экономического эксперта Нгуена Бич Лама, если реновация 1986 года считается жизненно важным выбором для «спасения» экономики, то «вторая реновация» в 2025 году и следующий этап являются необходимым условием для того, чтобы Вьетнам реализовал свое стремление к быстрому и устойчивому развитию.

Исторический поворотный момент

Г-жа Нгуен Тхи Хыонг, директор Главного статистического управления Министерства финансов , отметила, что с момента начала процесса обновления в 1986 году Вьетнам добился важных социально-экономических успехов. Наша страна вышла из состояния отсталости, став развивающейся страной со средним уровнем дохода и динамичной рыночной экономикой, обладающей высокой степенью интеграции. Экономика демонстрирует довольно высокие темпы роста, непрерывный и инклюзивный характер, обеспечивая выгоды для всех жителей страны.

Г-жа Хыонг отметила, что за почти 40 лет объём экономики нашей страны увеличился почти в 106 раз, достигнув 476,3 млрд долларов США в 2024 году, что позволило Вьетнаму занять 33-е место в мире. ВВП на душу населения также увеличился более чем в 63 раза, достигнув 4700 долларов США. Средние темпы роста в период с 1987 по 2024 год составили 6,67% в год, что вывело Вьетнам в группу стран с высокими темпами роста в регионе и мире.

Размер ВВП Вьетнама за последние 40 лет по данным Международного валютного фонда (МВФ).

По словам г-жи Хыонг, процесс экономической реструктуризации во Вьетнаме прошел через множество различных исторических этапов, принеся значительные результаты.

В период с 1986 по 1990 год, в начале процесса обновления, вьетнамская экономика столкнулась с кризисом и трёхзначной инфляцией. Политика рыночных реформ, особенно прорывная политика в области развития сельского хозяйства и сельских районов, а также принятие в 1987 году Закона об иностранных инвестициях, дали мощный импульс. В этот же период партия определила три ключевые экономические программы, отдав приоритет сельскому хозяйству, отдав приоритет лёгкой промышленности и ремеслам, и одновременно избирательно развивая тяжёлую промышленность. Благодаря этому экономика постепенно стабилизировалась, и к 1990 году ВВП увеличился в 7,3 раза по сравнению с 1986 годом, что открыло путь к более высокому развитию в период с 1991 по 2000 год.

После преодоления кризиса экономика вступила в период активного роста. Резолюция 07-NQ/HNTW о развитии промышленности до 2000 года в направлении индустриализации и модернизации создала важную основу. Промышленность имела чёткие этапы развития, ВВП уверенно рос даже в период финансового кризиса в Азиатском регионе в 1997 году. Тем не менее, в 1997 году рост ВВП нашей страны всё же составил 8,25%.

Из страны, испытывающей нехватку продовольствия, Вьетнам превратился в одного из ведущих мировых экспортёров риса, достигнув объёма более 9 миллионов тонн в 2024 году. Фото: VNA (слева), VGP (справа)

Директор Главного статистического управления оценил этот период развития Вьетнама как успешный с точки зрения решения о переходе к рыночной экономике, так и достижения цели по сдерживанию инфляции, что способствовало расширению ВВП и существенной реструктуризации экономики. В 2000 году ВВП в текущих ценах увеличился в 10,3 раза по сравнению с 1990 годом, что позволило Вьетнаму войти в группу экономик региона с высокими темпами роста в 90-е годы.

Период 2001–2010 годов ознаменовался прорывом в развитии: структура экономики постепенно смещалась от чисто аграрной к индустриально-сервисно-аграрной, становясь индустриальной страной. В экономике произошли реальные изменения в экономическом мышлении с принятием Закона о предпринимательстве в 2000 году и подписанием двустороннего торгового соглашения между Вьетнамом и США в 2001 году. Премьер-министром было принято множество политических решений по развитию промышленности. Темпы роста ВВП в этот период достигли среднегодового уровня 7,12% — одного из самых высоких в истории современного развития.

Вступая в период 2011–2024 годов, экономическая структура продолжает меняться: наибольшую долю составляет сектор услуг, за ним следуют промышленный и строительный секторы, а наименьшую долю занимает сектор сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства.

Вьетнам входит в группу стран с самыми высокими темпами роста в мире.

Стратегия социально-экономического развития на период 2011–2030 годов, рассчитанная до 2030 года, активно реализуется. Политика, проекты, Закон об инвестициях, Закон о предпринимательстве, Закон о государственных инвестициях и другие оказали значительное влияние, создав благоприятные условия для эффективной производственной и хозяйственной деятельности. Вьетнам стал одной из стран с относительно высоким уровнем глобальной конкурентоспособности (ГПК) в промышленности и одним из центров промышленного производства в регионе и мире.

Развитие промышленности создаёт важную основу для экономического развития Вьетнама. Фото: Лок Лиен.

Г-жа Хыонг отметила, что спустя 40 лет одним из важных достижений экономического перехода является сохранение темпов экономического роста, даже в периоды, когда экономика сталкивалась со множеством трудностей и вызовов. Макроэкономика всегда была стабильной, инфляция контролировалась на приемлемом уровне. В среднем ВВП увеличивался на 6,67% в год, что позволило Китаю войти в число стран с высокими темпами роста в регионе и мире.

Вьетнам претерпел структурный сдвиг в экономике, переориентировавшись с сельского хозяйства на промышленность и сферу услуг. В 1986 году сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство составляли 36,76% ВВП, сейчас — всего 11,8%; на промышленность, строительство и сферу услуг приходится 37,6% и 42,3% соответственно.

Импортно-экспортный оборот в 2024 году составит более 786 млрд долларов США, что в 267 раз больше, чем в 1986 году, при положительном сальдо торгового баланса в течение 9 лет подряд. 85% экспорта приходится на переработанные и промышленные товары. Примечательно, что, несмотря на дефицит продовольствия, Вьетнам стал одним из ведущих мировых экспортёров риса, достигнув объёма более 9 млн тонн в 2024 году.

«Второе нововведение»

Доктор Ха Хюй Нгок, директор Центра исследований местной и территориальной экономической политики и стратегии (Вьетнамский и мировой экономический институт), отметил, что после почти 80 лет основания страны и почти 40 лет обновления Вьетнам добился значительного прогресса, добившись множества исторических достижений. В настоящее время в стране действуют 423 научно-исследовательских организации, около 4000 стартапов и сотни инвестиционных фондов и инкубаторов. Вьетнам занимает 44-е место из 133 в глобальном индексе инноваций, доля цифровой экономики составляет 18,3% ВВП, а доход от цифровой технологической отрасли достиг 152 млрд долларов США. Потенциал, положение и международная репутация страны постоянно растут.

Правительство намерено к 2030 году иметь более 5000 км автомагистралей по всей стране, а к 2050 году — 41 автомагистраль общей протяженностью более 9000 км. Фото: Нху Й.

По мнению экономиста Нгуена Бич Лама, если реновация 1986 года была жизненно важным решением для «спасения» экономики, то реновация 2025 года и последующие годы — необходимое условие для реализации Вьетнамом своего стремления к быстрому и устойчивому развитию. Для успеха «второй реновации» Вьетнаму необходимо провести синхронные реформы в пяти областях:

Прежде всего, необходимо реформировать экономические институты, обеспечивая качество, соответствие действительности и прозрачность реализации, тем самым устраняя механизм просьб и предложений, притеснений, коррупции, расточительства... которым больше нет места. Когда качество новых норм контролируется должным образом, не возникает политических конфликтов, а значит, не возникают новые узкие места, и институты действительно создают импульс для развития.

Во-вторых, построение подлинно правового государства народа, созданного народом и для народа, способного обеспечивать развитие, разрабатывать политику со стратегическим видением, эффективно управлять и служить народу, является важнейшей целью и задачей современных политических инноваций, которые должны соответствовать экономическим инновациям.

В-третьих, комплексно и глубоко реформировать систему образования в направлении «образования на основе оригинальных знаний», рассматривая это как основу для прорывов в науке, технологиях и автономном развитии, достигая мирового уровня. «Необходимо построить систему образования, которая учит создавать знания, а не просто переучивать их», — подчеркнул г-н Лэм.

В-четвертых, реструктурировать экономику, создать новые драйверы роста за счет науки и технологий, инноваций, развиваться в направлении экологичности и цикличности, а также повышать национальную конкурентоспособность.

Вьетнам стремится к 2030 году стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода. Фото: Фам Дань.

Наконец, необходимо создать и развить частную экономику и национальные предприятия, чтобы они стали важнейшей силой, авангардом развития и интеграции в мировую экономику, развивая частный экономический сектор и превращая национальные предприятия в пионеров процесса глобальной интеграции.

Г-н Лэм подчеркнул, что достижения и неудачи на пути экономического развития подтверждают истину: «Инновации — это эндогенная потребность, закон существования и развития страны. Инновации для народа, созданные народом, служение народу — это основа; инновации, основанные на науке, справедливости и практике, — это принцип; инновации для поддержания независимости, суверенитета, устойчивого развития и мощи — это цель. Достижения измеряются не только темпами роста, масштабами и уровнем бедности экономики, но и отражаются в способности гибко управлять макроэкономической политикой и устойчивости экономики к глобальным потрясениям».

«В 1986 году Вьетнам приступил к реализации программы «дой мой» – комплексной экономической и политической реформы, ознаменовавшей переход от централизованно планируемой экономики к рыночной экономике, ориентированной на социализм. С 1990 по 2010 год экономика Вьетнама росла в среднем на 7,3% в год. Превращение Вьетнама из централизованно планируемой экономики в рыночную и переход из очень бедной страны в страну с уровнем дохода ниже среднего менее чем за 20 лет стало частью содержания учебников по развитию» – Доклад Всемирного банка о развитии Вьетнама за 2012 год.

Источник: https://tienphong.vn/kinh-te-viet-nam-80-nam-cuoc-dai-phau-1986-va-quyet-dinh-lich-su-doi-moi-lan-2-post1772640.tpo