10-я сессия: Устранение «узких мест» и создание открытой инвестиционной среды

Утром 11 ноября Национальная Ассамблея обсудила проект Закона об инвестициях (с поправками), направленный на создание открытой инвестиционной среды, сокращение процедур и содействие привлечению внутренних и иностранных инвестиций.

Продолжая программу сессии, утром 11 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по проверке проекта Закона об инвестициях (с поправками).

Представляя предложение, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что законопроект состоит из 7 глав и 53 статей, регулирующих инвестиционную и предпринимательскую деятельность во Вьетнаме, а также инвестиционную и предпринимательскую деятельность Вьетнама в зарубежных странах; он применяется к инвесторам и агентствам, организациям и отдельным лицам, связанным с инвестиционной и предпринимательской деятельностью.

Законопроект сузил и уточнил круг проектов, подлежащих принципиальному одобрению. Соответственно, инвестиции в принципе одобряются только для инвестиционных проектов развития инфраструктуры в ряде областей, таких как морские порты, аэропорты, телекоммуникации, издательское дело, пресса и т. д.; проектов, предполагающих использование земельных и морских территорий; проектов, оказывающих существенное воздействие на окружающую среду, имеющих потенциал оказания серьёзного воздействия на окружающую среду или реализуемых в областях, влияющих на национальную оборону и безопасность, и т. д.

Законопроектом также установлено, что процедуры утверждения инвестиционной политики не проводятся в следующих случаях:

Инвестиционные проекты, требующие от государства выделения земли, сдачи земли в аренду или разрешения на изменение целевого назначения использования земли домохозяйствами и отдельными лицами, не требуют письменного одобрения со стороны Провинциального народного комитета в соответствии с положениями закона о земле.

Инвестиционные проекты по созданию технической инфраструктуры промышленных кластеров; освоению недр (за исключением инвестиционных проектов по освоению недр морского шельфа); строительству жилых домов (для купли-продажи, аренды, аренды с последующим выкупом), городских территорий независимо от масштаба землепользования и численности населения в случаях проведения аукционов по предоставлению права землепользования или конкурсов по выбору инвесторов.

По словам министра Нгуен Ван Тханга, законопроект продолжит упрощать процедуры утверждения инвестиций. Законопроект вносит изменения и дополнения в статью 22 Закона об инвестициях 2020 года, чтобы позволить иностранным инвесторам создавать экономические организации без необходимости наличия инвестиционного проекта перед созданием, но при этом они должны соблюдать условия доступа на рынок для иностранных инвесторов, предусмотренные статьей 9 настоящего Закона, при осуществлении процедур по созданию экономических организаций.

«Это помогает инвестиционной и деловой среде стать более открытой и привлекательной для иностранных инвесторов, способствует привлечению инвестиций и обеспечивает равное отношение к отечественным и иностранным инвесторам при проведении этой процедуры», — подчеркнул министр Нгуен Ван Тханг.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Законопроект также вносит изменения и дополнения в направлении определения секторов и профессий, являющихся приоритетными для инвестирования, как секторов и профессий, которые являются приоритетными для привлечения инвестиций в целях развития науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации, индустрии цифровых технологий и полупроводниковой промышленности; развития зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, экономики совместного потребления, цифровой экономики, разработки новых экономических моделей; развития отраслевых кластеров, цепочек создания стоимости, привлечения инвестиций в современный менеджмент, создания высокой добавленной стоимости, наличия побочных эффектов, соединения глобальных производственных и поставочных цепочек; развития возобновляемой энергетики, новой энергетики, чистой энергетики; обеспечения национальной энергетической безопасности;...

Законопроектом пересмотрены и сокращены 25 условных инвестиционных и предпринимательских секторов, не соответствующих установленным критериям и условиям; пересмотрены и изменены сферы действия 22 секторов и видов деятельности.

«Причина в том, что в настоящее время большинство условно-досрочно подлежащих инспекции отраслей бизнеса применяют механизм предварительной проверки, который может быть переключен на механизм последующей проверки для ограничения барьеров при выходе на рынок, содействия свободе предпринимательской деятельности и реализации постановления правительства о Программе сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью, на 2025 и 2026 годы», — сказал министр финансов.

Докладывая о рассмотрении проекта Закона об инвестициях (с изменениями), согласившись с необходимостью, точками зрения и целями внесения изменений и дополнений в Закон об инвестициях в соответствии с упрощенными процедурами, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май предложил провести его тщательный пересмотр, и только в действительно необходимых случаях его реализация должна регулироваться в соответствии с процессом утверждения инвестиционной политики.

Кроме того, продолжить исследование и тщательно аргументировать обоснование и обоснование отмены всех полномочий Национальной ассамблеи по утверждению инвестиционной политики; пересмотреть и усовершенствовать ее на основе обеспечения принципов децентрализации и делегирования полномочий.

По словам председателя Фан Ван Мая, в этом законопроекте необходимо пересмотреть и уточнить критерии «определения при планировании», «соответствия планированию», «соответствия проекта планированию», чтобы обеспечить осуществимость, решить проблемы, которые являются узкими местами в реальности, и обеспечить соответствие положениям законопроектов, которые одновременно представляются в Национальное собрание.

Продолжать пересматривать, упорядочивать и сокращать условные инвестиции, а также деловые секторы и профессии, существенно сокращать инвестиционные и деловые условия и сохранять только действительно необходимые условия по конституционным причинам.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа Као Тхи Суан. (Фото: Доан Тан/VNA)

Экономический и финансовый комитет предлагает четко разграничивать условия практической деятельности физических лиц и условия инвестирования и ведения бизнеса бизнес-инвесторами при инвестировании и ведении бизнеса в форме коммерческой организации или юридического лица.

Продолжать тщательно пересматривать и исследовать нормативные акты в направлении не отмены условного инвестирования, а также секторов бизнеса и профессий, изменения методов управления, устранения «предпроверочных» административных процедур и перехода к управлению по «постпроверочному» принципу.

Что касается мер стимулирования и поддержки инвестиций, предусмотренных в главе III законопроекта, Комитет по экономике и финансам рекомендует продолжить рассмотрение и изучение ряда предложений, содержащихся в Полном обзорном докладе. Внимательно и осторожно изучить положения, позволяющие иностранным инвесторам создавать хозяйственные организации без предварительного требования о наличии инвестиционного проекта.

Сегодня утром Национальная Ассамблея также заслушала презентацию и отчет о проверке по проектам: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приеме граждан, Закона о жалобах, Закона о доносах; Закона о профилактике и контроле над наркотиками (с изменениями)./.Хань Куинь

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp