Административная структура, ориентированная на людей

Сегодня, 1 января 2024 года, в соответствии с Постановлением № 1199/NQ-UBTVQH15 о порядке устройства административных единиц районного и коммунального уровня провинции Куангнинь на период 2023-2025 годов, в провинции Куангнинь официально появился город Донгчиеу, а число административных единиц коммунального уровня сократилось на 5. Таким образом, с сегодняшнего дня в провинции Куангнинь насчитывается 13 административных единиц районного уровня, включая 7 районов, 1 посёлок и 5 городов; 171 административная единица коммунального уровня, включая 91 коммуну, 73 района и 7 посёлков. С образованием города Донгчиеу, Куангнинь также стал вторым населённым пунктом в стране, имеющим 5 городов прямого подчинения (после провинции Биньзыонг ).

Осуществление мечты города Донг Чиеу

28 сентября 2024 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял Резолюцию № 1199/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц районного и коммунального уровня провинции Куангнинь на период 2023-2025 годов. Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился организовать административные единицы коммунального уровня города Донгчиеу и создать город Донгчиеу провинции Куангнинь. В частности, коммуна Танвьет будет объединена с коммуной Вьетдан, а район Донгчиеу будет объединен с районом Дыкчинь города Донгчиеу. Будут созданы районы (Биньзыонг, Туиан, Бинькхе, Йендык) и город Донгчиеу будет создан в провинции Куангнинь на основе исходной природной площади в 395,95 км2 и населения 248 896 человек города Донгчиеу в настоящее время. Город Донгтьеу состоит из 19 административных единиц общинного уровня (включая 13 районов и 6 коммун).

На 18-й сессии Народный совет провинции Куангнинь принял резолюцию, одобряющую политику создания районов Биньзыонг, Туиан, Бинькхе, Йендык города Донгчиеу и создания города Донгчиеу провинции Куангнинь.

Город Донг Чиеу был основан 11 марта 2015 года, его площадь составляет 395,95 км2 , население — 248 896 человек, а административная единица — 21 община, включая 10 районов и 11 общин. Город имеет множество преимуществ в плане транспорта: через него проходят национальные шоссе 18 и 17B, соединяющие Донг Чиеу с городами Чи Линь и Кинь Мон, провинция Хайзыонг; провинциальная дорога DT 327, соединяющая города Уонг Би, Халонг и Камфа; провинциальная дорога DT 333, соединяющая район Туй Нгуен и город Хайфон через паром Лайсуан; провинциальная дорога 332, соединяющая провинцию Хайзыонг через мост Чиеу; провинциальная дорога 345, соединяющая провинцию Бакзянг.

После 9 лет основания Dong Trieu содействовал реализации трех стратегических прорывов, сосредоточившись на мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для создания и развития синхронной инфраструктуры в современном направлении; постепенном управлении планированием городского строительства и программами городского развития. Было инвестировано много важных транспортных работ, система электросети обеспечивает бесперебойное электроснабжение для социально-экономического развития; была расширена сеть снабжения чистой водой; было уделено внимание обеспечению экологической санитарии. В 2023 году населенный пункт поддерживал, восстанавливал и развивал социально-экономическую деятельность, многие цели были превышены, такие как: средний темп экономического роста в период 2021-2023 годов достиг 14,0%, что выше, чем по всей провинции (10,81%). Программа строительства передовых и образцовых новых сельских районов продолжает оставаться ведущим населенным пунктом во всей провинции. Средний доход на душу населения в 2023 году в районе достиг 163,23 млн донгов, что в 1,6 раза выше среднего показателя по стране. Жизнь людей постоянно улучшается, средний уровень бедности в период 2021–2023 годов составляет 0,015%, что значительно ниже среднего показателя по провинции — 0,34%.

В районе Донгчиу запланировано строительство и развитие промышленных зон и кластеров (промышленная зона Донгчиу, промышленный кластер Ким Сен, Чанган и т.д.), что создаст множество рабочих мест со стабильным доходом для местных жителей. Донгчиу богат минеральными ресурсами (уголь, глина, песок) и многими известными продуктами (клейкий рис «золотой цветок», кремовое яблоко, кремовое яблоко, грейпфрут Дьен, личи, гуава и т.д.), что благоприятно для развития промышленности, малого бизнеса и привлечения инвестиций. В районе запланировано и построено несколько новых городских жилых районов, связанных с развитием торговли и сферы услуг; особое внимание уделяется благоустройству города, системам освещения, деревьям, дренажным системам жилых районов, реконструкции и благоустройству. Изменяется облик города, открываются новые возможности для развития. Кроме того, Донгчиеу обладает сильными сторонами в сфере развития туризма: здесь расположено 120 исторических памятников и живописных мест, среди которых реликвия династии Чан имеет статус особой национальной святыни. В городе также есть 4 маршрута и 14 туристических направлений, признанных Народным комитетом провинции, что ежегодно привлекает миллионы местных и иностранных туристов, что благоприятствует развитию сферы услуг.

Стремительное социально-экономическое развитие и темпы урбанизации Донгчиу обусловили необходимость разработки более подходящей модели управления и решения для повышения эффективности общего социального управления со стороны местных органов власти. Создание города Донгчиу соответствует действующим нормам, геополитическому, геоэкономическому, культурному и социальному положению и текущему уровню развития местности в последние годы, создавая условия для максимального развития и использования имеющегося потенциала и преимуществ. В то же время это придает духовную силу местному партийному комитету, правительству и народу для дальнейшего укрепления внутренней мощи, построения цивилизованного городского образа жизни и улучшения жизни людей. Таким образом, политика создания города Донгчиу получила поддержку и единодушие избирателей и жителей района. В ходе опроса 95,43% избирателей в 162 деревнях и районах города одобрили план создания города Донгчиу.

Создание города Донгчиеу соответствует генеральному плану, региональному плану и связанным с ним планам, утвержденным компетентными органами, отвечает требованиям социально-экономического развития, способствует строительству городской территории Донгчиеу в соответствии со стандартами городской территории типа II к 2030 году, ускоряет темпы урбанизации провинции и направлено на развитие Куангниня в качестве города с централизованным управлением.

Согласен и согласен с организацией административных единиц на уровне общины

В резолюции № 1199/NQ-UBTVQH15 об организации административных единиц районного и коммунального уровня провинции Куангнинь на период 2023-2025 годов Постоянный комитет Национальной ассамблеи также согласился организовать административные единицы коммунального уровня в провинции Куангнинь. Соответственно, в районе Ба Че коммуна Лыонгминь будет создана на основе слияния всей природной территории и населения коммуны Минь Кам со всей природной территорией и населением коммуны Лыонгмонг. В городе Камфа коммуна Хайхоа будет создана на основе слияния всей природной территории и населения коммуны Камхай со всей природной территорией и населением коммуны Конгхоа. В городе Монгкай вся природная территория и население района Хоа Лак будут объединены с районом Транфу, чтобы сформировать район Транфу. В городе Халонг вся природная территория и население района Йеткьеу будут объединены с районом Тран Хынгдао, в результате чего будет сформирован район Тран Хынгдао.

В городе Халонг состоялось оглашение резолюции № 1199/NQ-UBTVQH15 о преобразовании административных единиц районного и общинного уровня провинции Куангнинь в округ «Объединение района Йеткьеу с районом Транхынгдао». Фото: Хоанг Нга

Ранее, внимательно следуя директивам и постановлениям Центрального правительства по организации административно-территориальных единиц (АЕ) на уровне районов и общин на период 2023-2030 годов, партийные комитеты, органы власти всех уровней и секторы провинции Куангнинь, от провинции до низовых органов, срочно и решительно сосредоточились на руководстве и руководстве реализацией. Постоянный комитет Провинциального партийного комитета Куангнинь издал множество директив всем уровням, секторам, агентствам, подразделениям и населенным пунктам для распространения, полного и своевременного распространения политики и реализации правовых норм по организации АЕ. Провинциальный народный комитет опубликовал план реализации, четко определив дорожную карту, содержание предстоящей работы и четко распределив задачи по организации реализации. Провинциальный народный совет также издал постановления о политике в отношении кадров после организации, об организации административных единиц и т. д.

Разработка Куанг Нинем плана устройства административных единиц на уровне общин на период 2023–2025 годов обеспечивает осторожность, тщательность и методичность снизу вверх, создавая консенсус и единство среди кадров, членов партии и народа, не вызывая сбоев, политической стабильности, общественного порядка и безопасности, способствуя расширению пространства развития, направляя все ресурсы на социально-экономическое развитие, повышение качества материальной и духовной жизни народа в соответствии с критериями «счастья». Разработка плана устройства осуществляется в соответствии с установленным порядком и процедурами, обеспечивая централизованное и единое руководство и направление со стороны партии и соблюдая положения действующего законодательства. План устройства административных единиц на уровне общин разработан и предложен Куанг Нинем на основе научных и практических обоснований; с упором на тщательный учет конкретных факторов истории, традиций, культуры, этнической принадлежности, религии, верований, обычаев, практик, географических и природных условий; с упором на сохранение и развитие историко-культурных традиций и самобытности населённых пунктов.

Реорганизация административных единиц позволит оптимизировать аппарат, сэкономить административные бюджетные расходы, сконцентрировать больше ресурсов для инвестирования в экономическое и социальное развитие на местах, создать более благоприятные условия для кадрового состава, государственных служащих и населения региона. Благодаря этому будут созданы условия для анализа и внедрения синхронного планирования инфраструктурной системы, что обеспечит удобство передвижения и развития населенных пунктов. Это также будет способствовать сокращению дублирования функций, более сбалансированному и гармоничному распределению населения и территории, ограничению фрагментации, особенно в контексте взаимодействия провинции и центрального правительства, способствующего децентрализации, делегированию полномочий, предоставлению автономии и самостоятельности местным органам власти, что приведет к эффективному управлению, инвестированию и эксплуатации культурных и спортивных учреждений.

Наряду с этим, упорядочение мелких административных единиц общинного уровня, не соответствующих установленным стандартам, позволит преодолеть ситуацию распыления инвестиционных ресурсов, трудности в планировании, долгосрочном планировании, ориентации социально-экономического развития, а также планировании, планах регионального развития; будет способствовать расширению пространства, повышению потенциала, преимуществ и концентрации ресурсов для устойчивого развития территорий.

Источник