 |
| Штаб-квартира Министерства иностранных дел на плотине 1 Тон Тхат. (Фото: Куанг Хоа) |
Реализуя проект № 1108/VP-BC по разработке циркуляра, регулирующего режим периодической отчетности в рамках государственного управления Министерства иностранных дел, газета «Мир и Вьетнам» представляет полный текст проекта «Циркуляра , регулирующего режим периодической отчетности в рамках государственного управления Министерства иностранных дел и использование информационной системы отчетности Министерства иностранных дел» для широкого сбора комментариев от заинтересованных субъектов.
КРУГОВОЙ
Положение о порядке периодической отчетности в сфере государственного управления Министерства иностранных дел и использовании Информационной системы отчетности Министерства иностранных дел
В соответствии с Постановлением Правительства № 28/2025/ND-CP от 24 февраля 2025 года, определяющим функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства иностранных дел;
В соответствии с Постановлением Правительства № 06/2005/ND-CP от 19 января 2005 года о создании и деятельности представительств иностранных кооперативных и научно-исследовательских организаций во Вьетнаме;
В соответствии с Постановлением Правительства № 88/2012/ND-CP от 23 октября 2012 года, регулирующим информационную и пресс-деятельность иностранной прессы, иностранных представительств и иностранных организаций во Вьетнаме;
В соответствии с Постановлением Правительства № 130/2018/ND-CP от 27 сентября 2018 года, регулирующим порядок реализации Закона об электронных транзакциях в отношении цифровых подписей и услуг по сертификации цифровых подписей;
В соответствии с Постановлением Правительства № 09/2019/ND-CP от 24 января 2019 года, регулирующим режим отчетности государственных административных органов;
В соответствии с Постановлением правительства № 152/2020/ND-CP от 30 декабря 2020 года, регулирующим работу иностранных работников во Вьетнаме, а также набор и управление вьетнамскими работниками, работающими на иностранные организации и частных лиц во Вьетнаме;
В соответствии с Постановлением 58/2022/ND-CP от 31 августа 2022 года Правительства о регистрации и управлении деятельностью иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме;
В соответствии с циркуляром № 03/2023/TT-BNG от 27 июля 2023 года Министра иностранных дел об организации консульской работы;
В соответствии с циркуляром № 03/2025/TT-BNG от 13 июня 2025 года Министра иностранных дел об изменении, дополнении и отмене ряда статей циркуляра № 10/2005/TT-BNG от 19 мая 2005 года Министерства иностранных дел, регулирующего ряд статей Постановления № 06/2005/ND-CP от 19 января 2005 года Правительства о создании и деятельности представительств иностранных организаций по сотрудничеству и научным исследованиям во Вьетнаме;
В соответствии с циркуляром № 09/2025/TT-BNG от 30 июня 2025 года Министра иностранных дел, регулирующим функции, задачи и полномочия в области иностранных дел специализированных учреждений при Народных комитетах провинций и городов центрального управления и Народных комитетах коммун, районов и особых зон провинций и городов центрального управления;
По просьбе начальника Управления Министерства иностранных дел;
Министр иностранных дел издает циркуляр, регламентирующий режим периодической отчетности в сфере государственного управления Министерства иностранных дел и ее использование.
Информационная система отчетности Министерства иностранных дел.
Глава I: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования
1. В настоящем циркуляре излагаются принципы и содержание периодических отчетов; сроки и сроки представления данных; формы и методы отчетности; редактирование и дополнение содержания и данных в отчетах; основные положения отчетов; управление, использование и эксплуатация информационной системы отчетности Министерства иностранных дел; обязанности учреждений и организаций, связанных с реализацией периодических отчетов, находящихся в ведении Министерства иностранных дел.
2. В дополнение к режиму периодической отчетности, предписанному в настоящем Циркуляре, другие режимы периодической отчетности в рамках функций и задач Министерства иностранных дел реализуются согласно положениям соответствующих правовых документов.
3. Настоящий циркуляр не регулирует следующие отчеты:
а) Отчет содержит государственную тайну.
б) Отчет в Министерство иностранных дел.
в) Новые периодические отчеты, представляемые по требованию компетентных государственных органов в порядке, установленном законом.
4. Исполнение сведений, содержащих государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом о защите государственной тайны.
5. Если отчеты и планы отчетов, указанные или упомянутые в настоящем Циркуляре, изменяются, дополняются или заменяются другими юридическими документами, применяются такие юридические документы.
Статья 2. Предметы применения
1. Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства и подведомственные им агентства и подразделения.
2. Народные комитеты провинций и городов республиканского подчинения (далее именуются Народными комитетами провинций), а также подчиненные им органы и подразделения.
3. Вьетнамские представительства за рубежом.
4. Организации, имеющие отношение к реализации режима периодической отчетности, предписанного в настоящем Циркуляре.
Статья 3. Толкование терминов
В настоящем Циркуляре следующие термины толкуются следующим образом:
1. «Периодический режим отчетности» — это режим отчетности, установленный для удовлетворения потребностей Министерства иностранных дел в общей информации, осуществляемый в соответствии с определенным циклом и повторяющийся многократно.
2. «Информационная система отчетности Министерства иностранных дел» (далее именуемая «Система») представляет собой систему, которая собирает, синтезирует, обрабатывает и предоставляет информацию и данные для обслуживания управления, руководства и функционирования Министерства иностранных дел, а также по запросу компетентных органов и лиц.
Статья 4. Общие принципы и требования к реализации режима периодической отчетности
1. Соблюдать принципы и требования по обнародованию режима периодической отчетности, предусмотренные в статьях 5 и 11 Постановления Правительства № 09/2019/ND-CP от 24 января 2019 года, регулирующего режим отчетности государственных административных органов (далее именуемого Постановлением № 09/2019/ND-CP).
2. Обеспечить честность, прозрачность, предоставление и обмен информацией, отчетными данными, безопасность, защищенность и конфиденциальность в соответствии с законодательством; обеспечить возможность применения информационных технологий для выполнения требований Национальной системы отчетности.
Статья 5. Требования к подотчетным органам
1. Собирать, обобщать, обновлять полную и точную информацию и отчётные данные; представлять отчёты своевременно и в надлежащем порядке. Отчёты, направляемые в Министерство иностранных дел через Систему, являются официальными отчётами ведомств и организаций.
2. Оперативно реагировать на запросы Министерства иностранных дел о корректировке и дополнении информации и отчетных данных по запросу.
Статья 6. Требования к органам, принимающим отчеты
1. Проверять, синтезировать, обрабатывать информацию и данные из представленных отчетов и представлять отчеты компетентным органам в соответствии с действующими правовыми нормами.
2. Попросите отправляющее агентство внести исправления или дополнения в отчет, если содержание отчета является неполным или неточным.
Статья 7. Сроки закрытия периодической отчетности
1. В соответствии с положениями пунктов 2 и 4 статьи 12 Постановления № 09/2019/ND-CP, а именно:
а) Годовой периодический отчет: с 15 декабря года, предшествующего отчетному периоду, по 14 декабря отчетного периода.
б) Периодическая отчетность каждые 6 месяцев: Срок закрытия данных за первые 6 месяцев года исчисляется с 15 декабря года, предшествующего отчетному, по 14 июня отчетного периода. Срок закрытия данных за последние 6 месяцев года исчисляется с 15 июня по 14 декабря отчетного периода.
в) Ежеквартальные периодические отчеты: с 15-го числа месяца, предшествующего отчетному периоду, по 14-е число последнего месяца отчетного периода.
г) Ежемесячный периодический отчет: с 15-го числа предыдущего месяца по 14-е число месяца отчетного периода.
2. Если в специализированном законе предусмотрены иные положения, то применяются положения специализированного закона.
Статья 8. Порядок направления и получения отчетов
1. Форма периодической отчетности, находящаяся в ведении Министерства иностранных дел, выражается в электронных документах с электронной цифровой подписью.
2. Периодические отчеты, находящиеся в государственном ведении Министерства иностранных дел, направляются одним из следующих способов:
а) Информационная система отчетности Министерства иностранных дел подключена к Национальной информационной системе отчетности;
б) Национальная ось взаимосвязи документов;
в) Другие методы, предусмотренные пунктом 4 статьи 8 Постановления № 09/2019/ND-CP.
Глава II: РЕЖИМЫ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ПРЕДЕЛАХ ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Статья 9. Режимы периодической отчетности
1. Отчет о деятельности представительств иностранных организаций по сотрудничеству и научным исследованиям во Вьетнаме в соответствии с циркуляром № 03/2025/TT-BNG от 13 июня 2025 года Министра иностранных дел о внесении изменений, дополнений и отмене ряда статей циркуляра № 10/2005/TT-BNG от 19 мая 2005 года Министерства иностранных дел, регулирующего ряд статей Постановления Правительства № 06/2005/ND-CP от 19 января 2005 года о создании и деятельности представительств иностранных организаций по сотрудничеству и научным исследованиям во Вьетнаме (далее именуемый Циркуляром № 03/2025/TT-BNG).
2. Отчет о пресс-информационной деятельности иностранной прессы, иностранных представительств и иностранных организаций во Вьетнаме в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Постановления правительства № 88/2012/ND-CP от 23 октября 2012 года, регулирующего пресс-информационную деятельность иностранной прессы, иностранных представительств и иностранных организаций во Вьетнаме (далее именуемое Постановлением № 88/2012/ND-CP).
3. Отчет о взимании консульских сборов в соответствии с циркуляром Министерства финансов № 264/2016/TT-BTC от 14 ноября 2016 года, устанавливающим ставки взимания, порядок взимания, уплаты, управления и использования сборов и платежей в дипломатической сфере, применяемых в представительствах Вьетнама за рубежом (далее именуемый Циркуляр № 264/2016/TT-BTC), а также пунктом b) пункта 1 и пунктом 3) статьи 21 циркуляра Министра иностранных дел № 03/2023/TT-BNG от 27 июля 2023 года об организации консульской работы (далее именуемый Циркуляр № 03/2023/TT-BNG).
4. Отчет о взимании консульского сбора согласно Циркуляру № 264/2016/TT-BTC и пункту б) пункта 1 и пункту 3 статьи 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
5. Сводный отчет об инвентаризации консульских белых изданий в соответствии с Циркуляром № 264/2016/TT-BTC и пунктом b) статьи 1 и пунктом 3 статьи 21 Циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
6. Предоставить консульскую статистику в соответствии с пунктом б) пункта 1 и пунктом 3 статьи 21 циркуляра № 03/2023/TT-BNG.
7. Предоставить данные о международной миграции в соответствии с пунктом d, пунктом 9, статьей 3 циркуляра № 09/2025/TT-BNG от 30 июня 2025 года Министерства иностранных дел, регулирующего функции, задачи и полномочия в области иностранных дел специализированных учреждений при Народных комитетах провинций и городов центрального управления и Народных комитетах коммун, районов и особых зон при провинциальных и городах центрального управления (циркуляр № 09/2025/TT-BNG).
8. Отчет о ходе реализации Плана по реализации Глобального договора Организации Объединенных Наций о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ) в соответствии с пунктом 1.(i) раздела III статьи 1 решения № 402/QD-TTg от 20 марта 2020 года Премьер-министра об обнародовании Плана по реализации Глобального договора Организации Объединенных Наций о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ) и пунктом d статьи 9 циркуляра № 09/2025/TT-BNG.
9. Отчет о наборе и управлении вьетнамскими сотрудниками, работающими на иностранные организации и частных лиц во Вьетнаме, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Постановления правительства 152/2020/ND-CP от 30 декабря 2020 года, регулирующего иностранных сотрудников, работающих во Вьетнаме, а также набор и управление вьетнамскими сотрудниками, работающими на иностранные организации и частных лиц во Вьетнаме (далее именуемое Постановлением 152/2020/ND-CP от 30 декабря 2020 года).
10. Отчет об управлении деятельностью иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме в соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 6 статьи 24 Постановления Правительства № 58/2022/ND-CP о регистрации и управлении деятельностью иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме.
11. Отчет о деятельности иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме в соответствии с пунктом 5 статьи 21 Постановления Правительства № 58/2022/ND-CP о регистрации и управлении деятельностью иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме (далее – Постановление № 58/2022/ND-CP).
Статья 10. Содержание режима отчетности
1. Отчет о деятельности представительств иностранных кооперативных и научно-исследовательских организаций во Вьетнаме.
а) Предмет сообщения: В соответствии с положениями пункта 3 и пункта 4 статьи 2 циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
б) Требуемое содержание отчетности: в соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
в) Периодичность и срок предоставления отчетности: в соответствии с положениями пункта 7 статьи 2 циркуляра № 03/2025/TT-BNG.
г) Форма плана и отчетных данных: в соответствии с формой 03 и формой 04, указанными в циркуляре № 03/2025/TT-BNG.
2. Отчет о пресс-информационной деятельности иностранной прессы, иностранных представительств и иностранных организаций во Вьетнаме.
а) Объекты отчетности: представительства Вьетнама за рубежом; населенные пункты, имеющие сухопутные и морские границы.
б) Требования к отчету: Положение принимающей страны, двусторонние отношения, положение вьетнамской общины и характеристики местной информационно-коммуникационной среды в отношении зарубежной информационной работы представительного агентства; оценка местного общественного мнения о Вьетнаме и двусторонних отношениях; результаты зарубежной информационной работы; пропагандистская работа по защите суверенитета над морями и островами.
в) Периодичность отчетности: ежегодно.
г) Срок подачи отчетов: не позднее 20 декабря каждого года.
д) Образец плана и формы отчетных данных: Приложение 01 прилагается.
3. Отчет о сборе консульского сбора
а) Субъекты отчетности: представительства Вьетнама за рубежом.
б) Требования к отчету: Консульские сборы, взимаемые представительствами Вьетнама за рубежом в соответствии с правилами.
в) Периодичность предоставления отчетности: ежемесячно; не позднее 10-го числа следующего месяца/месяца, следующего за следующим кварталом.
г) Образец плана и формы отчетных данных: Приложение 5, выпущенное с циркуляром № 264/2016/TT-BTC.
4. Отчет о сборе консульского сбора
а) Субъекты отчетности: представительства Вьетнама за рубежом.
б) Требования к отчету: Консульские сборы, взимаемые представительствами Вьетнама за рубежом в соответствии с правилами.
в) Периодичность предоставления отчетности: ежемесячно; не позднее 10-го числа следующего месяца/месяца, следующего за следующим кварталом.
г) Образец плана и формы отчетных данных: Приложение 4, выпущенное с циркуляром № 264/2016/TT-BTC.
5. Сводный отчет по инвентаризации консульских белых изданий
а) Субъекты отчетности: представительства Вьетнама за рубежом.
б) Требования к отчету: общее количество белых консульских изданий, использованных вьетнамскими представительствами за рубежом в течение отчетного периода, количество, импортированное в начале периода, количество оставшихся изданий, перенесенных на следующий период.
в) Периодичность предоставления отчетности: ежемесячно и по итогам года; не позднее 10-го числа следующего месяца (для ежемесячной отчетности) и 10 января следующего года (для годовой отчетности).
d) Образец плана и формы отчетных данных: в соответствии с формой Министерства финансов, изложенной в Циркуляре № 24/2024/TT-BTC от 17 апреля 2024 года Министерства финансов, регулирующем режим административного и кадрового учета.
6. Консульский статистический отчет
а) Субъекты отчетности: представительства Вьетнама за рубежом.
б) Требования к отчету: Краткая информация о состоянии консульской работы в представительстве, статистические данные о количестве выданных документов, выполненной консульской работе, проблемах и рекомендациях (если таковые имеются).
c) Периодичность предоставления отчетности: два раза в год; не позднее 10 июля (для первого полугодового отчета) и 10 января следующего года (для годового отчета).
d) Шаблон плана и форма отчетных данных: Форма № 09b/2023/NG-LS в соответствии с Циркуляром № 03/2025/TT-BNG.
г) Система отчетности: Информационная система отчетности Министерства иностранных дел.
7. Отчет о международной миграции
а) Субъекты отчетности: Министерства, ведомства министерского уровня, ведомства, подчиненные Правительству; Народные комитеты провинций и городов центрально-административного подчинения.
б) Требования к отчетности: предоставить данные о международной миграции.
в) Периодичность предоставления отчетности: каждые 6 месяцев (отчетный период за первые 6 месяцев года – с 1 января по 30 июня; последний срок представления отчета – до 15 июля каждого года; отчетный период за последние 6 месяцев года – с 1 июля по 31 декабря; последний срок представления отчета – до 15 января следующего года).
г) Образец плана и формы отчетных данных: Приложение 02 прилагается.
8. Отчет о ходе реализации Глобального договора Организации Объединенных Наций о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (GCM)
а) Субъекты отчетности: Министерства, ведомства министерского уровня, ведомства, подчиненные Правительству; Народные комитеты провинций и городов центрально-административного подчинения.
б) Требования к отчету: Результаты реализации Соглашения GCM.
в) Периодичность отчетности: ежегодно.
г) Образец плана и формы отчетных данных: Приложение 03 прилагается.
9. Отчет о наборе и управлении вьетнамскими сотрудниками, работающими в иностранных организациях и на частных лиц во Вьетнаме.
а) Предмет отчетности: В соответствии с положениями пунктов а, б, в, г, пункта 3 статьи 2 Постановления 152/2020/ND-CP.
б) Требования к отчету: Ситуация с набором и управлением вьетнамскими сотрудниками, работающими в иностранных организациях и на частных лиц во Вьетнаме.
в) Периодичность предоставления отчетности: ежегодно (срок подачи отчетности установлен в пункте 4 статьи 27 Постановления 152/2020/ND-CP от 30 декабря 2020 года).
d) Шаблон плана и форма отчетных данных: в соответствии с Приложением к форме № 02/PL II, изданным вместе с Указом 152/2020/ND-CP.
10. Отчет об управлении деятельностью иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме.
а) Субъекты отчетности: Центральные министерства, отрасли, Народные комитеты провинций и городов.
б) Требования к отчету: Статистические данные о НПО, работающих в сферах/на территориях, находящихся в ведении агентства/местности; работа по мобилизации помощи НПО и реализации проектов НПО; результаты реализации задач, указанных в Указе; план реализации мероприятий по оказанию помощи НПО и управлению НПО на следующий год.
в) Периодичность отчетности: ежегодно.
d) Шаблон плана и форма отчетных данных: в соответствии с формой 04, предписанной в Постановлении № 58/2022/ND-CP.
1 1. Отчет о деятельности иностранных неправительственных организаций во Вьетнаме
а) Тематика доклада: Иностранные неправительственные организации во Вьетнаме.
б) Требования к отчету: Статистика по проектным и непроектным программам, масштабу, источникам финансирования, кадровому положению организации и плану использования вспомогательного капитала на следующий период.
в) Периодичность отчетности: ежегодно.
г) Образец плана и формы отчетных данных: Форма 05, указанная в Постановлении № 58/2022/ND-CP
Глава III: УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Статья 11. Информационная система Министерства иностранных дел
1. Информационная система отчетности Министерства иностранных дел имеет адрес доступа в Интернете по адресу https://baocao.mofa.gov.vn.
2. Информационная система отчетности Министерства иностранных дел соответствует требованиям к функциям, методам, стандартам, правилам по подключению, интеграции и обмену информацией и данными, предписанным в статьях 17, 18 и 19 Постановления № 09/2019/ND-CP.
3. Информационная система отчетности Министерства иностранных дел является координационным центром для интеграции и управления отчетами, указанными в статье 9 настоящего Циркуляра.
Статья 12. Обязанности органов и подразделений по управлению, использованию и эксплуатации информационной системы отчетности Министерства иностранных дел
1. Обязанности министерств, ведомств, провинциальных народных комитетов и соответствующих учреждений и организаций:
а) Предоставляются 02 учетных записи (включая учетную запись обновления отчетов и учетную запись утверждения отчетов для отправки отчетов в Министерство иностранных дел) и руководство пользователя для внедрения режима отчетности в информационной системе отчетности Министерства иностранных дел.
б) Использовать учетную запись в надлежащих целях и с надлежащими полномочиями; обеспечивать сохранность и безопасность данных для входа в систему; нести ответственность за полноту и точность информации и данных, отправляемых через Систему.
c) Нести ответственность за немедленное уведомление Министерства иностранных дел (Департамента шифров и информационных технологий) при обнаружении ошибок или технических проблем в Системе, которые могут повлиять на работу или информационную безопасность Системы; координировать действия с Министерством иностранных дел для улучшения управления и работы Системы.
2. Обязанности Министерства иностранных дел:
а) На основе отчетов, указанных в Главе II настоящего Циркуляра, разработать схемы и формы данных для представления отчетности в Системе; обеспечить подключение, интеграцию и синхронизацию общих данных периодической отчетности Системы с информационной системой правительственной отчетности.
б) Руководить, стимулировать и проверять управление, использование и эксплуатацию Системы для агентств и организаций, отправляющих отчеты.
в) Администрирование системы, предоставление новых, отзыв, делегирование, создание учетных записей; организация подключения, интеграции, синхронизации отчетных данных, данных общего каталога Программного обеспечения с другими информационными системами и выполнение других технических задач по поддержанию работоспособности Отчетной информационной системы.
г) Оперативно реагировать при обнаружении или получении отзывов от учреждений и организаций о технических инцидентах; в случае, если инцидент не может быть устранен, применять решение по временной приостановке части или всей реализации отчетности в Системе; уведомлять соответствующие учреждения и организации.
г) Исследовать и предложить планы по модернизации и расширению Системы для удовлетворения потребностей в информации и использовании данных; обеспечить информационную безопасность и сохранность Системы и новые требования к цифровой трансформации в государственном управлении Министерства иностранных дел.
Глава IV: ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
Статья 13. Реализация
1. Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные агентства, провинциальные народные комитеты, соответствующие агентства и организации несут ответственность за организацию распространения и строгое выполнение режимов периодической отчетности в рамках функций государственного управления Министерства иностранных дел, как предписано в настоящем Циркуляре и соответствующих правовых документах.
2. Министерство иностранных дел несет ответственность за мониторинг, поощрение и проверку реализации настоящего Циркуляра.
3. В случае возникновения трудностей или проблем в процессе реализации настоящего Положения, учреждениям, организациям и подразделениям предлагается незамедлительно сообщать об этом в Министерство иностранных дел для получения рекомендаций, рассмотрения, редактирования и дополнения.
Статья 14. Вступление в силу
Настоящий циркуляр вступает в силу с даты подписания./.
Source: https://baoquocte.vn/lay-y-kien-ve-du-thao-thong-tu-quy-dinh-ve-che-do-bao-cao-dinh-ky-thuoc-pham-vi-quan-ly-nha-nuoc-cua-bo-ngoai-giao-335472.html
Комментарий (0)