Продолжая рабочую программу V сессии, 31 мая Национальное Собрание все свое рабочее время посвятило обсуждению в зале дополнительной оценки результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета на 2022 год; исполнения плана социально-экономического развития и государственного бюджета за первые месяцы 2023 года.

Сцена утреннего собрания 31 мая. Фото: Туан Хуэй

Первым выступившим делегатом стал делегат Чан Куок Туан (делегация Тра Виня ), который выразил свою воодушевление результатами, достигнутыми в области экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности страны в 2022 году и первых месяцах 2023 года, особенно в контексте того, что многие страны региона и мира сталкиваются с многочисленными трудностями, вызовами и рисками экономической рецессии.

Делегаты оценили, что под руководством Центрального Комитета партии, Национального собрания и правительства правильные и своевременные решения помогли экономике нашей страны быстро восстановиться после пандемии COVID-19 и достичь весьма комплексных и позитивных результатов во многих областях: макроэкономика в целом стабильна, инфляция контролируется, социальное обеспечение укрепляется, национальная оборона и безопасность укрепляются, индекс потребительских цен (ИПЦ) и основные балансы экономики обеспечены.

Соглашаясь с правительством по поводу вышеупомянутых ограничений, делегат Чан Куок Туан задался вопросом: почему феномен кадров, боящихся ответственности, не возникал раньше, а появился только сейчас? Более того, эта ситуация распространилась с центрального на местный уровень и продолжает распространяться из государственного сектора в частный. Поэтому для эффективного лечения необходимо определить первопричину этой болезни, а это значит, что нам нужно дифференцировать и четко определить, какие типы кадров боятся ответственности и что является причиной их существования?

Делегат Чан Куок Туан сказал, что существует две группы кадров: одна — это кадры с деградировавшей политической идеологией, кадры, которые избегают и боятся ответственности, которые отталкивают вещи, боятся совершить ошибки, кадры, которые не хотят ничего делать, потому что это бесполезно. Вторая — это кадры, которые боятся нарушить закон, поэтому не осмеливаются ничего делать.

Делегат группы 1 Тран Куок Туан отметил, что в настоящее время в любом агентстве или подразделении есть небольшое число сотрудников, которые боятся нарушить закон. «Могут ли эти подразделения выявить это и как они с этим справляются?»

«Я думаю, что во времена, когда „масло и огонь бурлят“, приоритет следует отдать замене слабых судей на хороших и ответственных людей. У нас нет недостатка в хороших судьях. Как и в футболе, главный тренер будет готов заменить любого игрока, который не показывает хороших результатов, ради развития всей команды, ради флага и футболки», — сказал делегат.

По словам делегата Чан Куок Туана, в группе 2 большинство составляют кадры, боящиеся ответственности. Они сами создали вышеупомянутые препятствия, вызывая перегрузку политической системы. Эти кадры боятся нарушить закон по двум основным причинам.

Это связано с отсутствием единообразия в некоторых правовых документах, что затрудняет применение «одного и того же содержания нормативного акта, но с двумя разными толкованиями». Подобное явление наблюдается также в законодательной и исполнительной ветвях власти.

Кроме того, работа по проверке, расследованию и предотвращению негативных явлений становится всё более практичной и эффективной. Многие нарушения, совершённые много лет назад, всё ещё рассматриваются. Именно громкие уголовные дела недавнего времени напугали некоторых чиновников, поскольку они уже совершали подобные действия. Из-за этого формируется менталитет нерешительности и страха подвергнуться дисциплинарному взысканию или, что ещё хуже, уголовному преследованию.

Делегат Чан Куок Туан: Почему феномен страха чиновников перед ответственностью не возникал раньше, а появился только сейчас? Фото: Туан Хуэй

Исходя из вышеизложенных ситуаций, делегат Тран Куок Туан предложил Национальной ассамблее и правительству сосредоточиться на исследовании, пересмотре, внесении изменений и дополнений во все правовые положения, особенно подзаконные акты, чтобы обеспечить строгость, последовательность и простоту применения, чтобы местные органы власти, подразделения, организации и отдельные лица могли немедленно их реализовать.

Наряду с этим, премьер-министр неоднократно рекомендовал дальнейшую децентрализацию и делегирование полномочий, но до сих пор никаких изменений не произошло. По словам делегата Чан Куок Туана, если эта работа будет выполнена успешно, это снизит давление и нагрузку на вышестоящие органы власти, одновременно повысив ответственность местных органов власти и нижестоящих органов. Для этого необходимо определить, какие задачи относятся к компетенции местных органов власти, смело делегировать полномочия им, а сами органы власти будут нести ответственность перед законом. Одновременно необходимо продолжать усиливать контроль и надзор, чтобы направлять, напоминать и поощрять эффективное выполнение государственных обязанностей.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг) также заявил, что результаты, достигнутые в социально-экономическом развитии за последнее время, весьма ценны, не каждая страна может сделать это в нынешних условиях.

Делегат упомянул ряд недостатков и ограничений в социально-экономическом развитии за последнее время, такие как: Уровень освоения государственного инвестиционного капитала для реализации Программы социально-экономического восстановления и развития и трех национальных целевых программ не оправдал ожиданий; способность экономики усваивать капитал все еще низка; жизнь части населения, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах, по-прежнему сталкивается со многими трудностями; преступления, особенно киберпреступления и преступления в сфере высоких технологий, были и остаются серьезной проблемой для общества, предметом беспокойства для многих людей и источником тревоги для многих семей....

В частности, делегат Дуонг Кхак Май также упомянул о ситуации, когда ряд кадровых работников склонны избегать ответственности, бояться её, уклоняться от неё и бояться ошибок. Делегат предложил правительству и премьер-министру в ближайшее время разработать комплексные решения для преодоления трудностей и недостатков, упомянутых в докладе, и уделить внимание устранению трудностей, узких мест и узких мест на местах в плане механизмов и институтов; одновременно с этим разработать достаточно действенную терапию для возрождения рабочего духа кадров; а также разработать эффективное лекарство от болезни уклонения от ответственности, избегания ответственности, страха перед ошибками, не допуская её широкого распространения и влияния на процесс развития каждого региона и развития страны в целом.

НГУЕН ТХАО