Ряд предложений, связанных с корректировкой уровня взимания платы за перевод сельскохозяйственных земель в жилые земли

(NLDO)- По мнению ассоциаций, эти предложения не только помогают снизить нагрузку на людей, но и обеспечивают прозрачность, справедливость и поддерживают устойчивый источник дохода.

Институт природных ресурсов и экономики окружающей среды (IEEr) и Ассоциация недвижимости города Хошимин (HoREA) в последнее время регулярно направляют правительству рекомендации по внесению поправок в Закон о земле 2024 года, уделяя особое внимание снижению платы за пользование землей для уменьшения финансовой нагрузки на людей.

Предложение резко снизить плату за пользование землей

Согласно предложению ИЭЭр, необходимо разработать новый прейскурант цен на землю, действующий с 1 января 2026 года, на основе прейскуранта цен на землю, действовавшего до вступления в силу Закона о земле 2024 года (1 августа 2024 года). Прейскурант будет корректироваться с учетом коэффициента К в сторону увеличения или уменьшения на 3–5%.

Причиной этого является то, что текущая стоимость земли выросла в 2,3–38 раз по сравнению с прежней, что затрудняет её уплату как гражданами, так и предприятиями. Налог на перевод права пользования землей, предусмотренный Декретом 103/ND-2024, также требует уплаты 100% от стоимости земли, что значительно превышает возможности многих домохозяйств, что ведёт к риску потерь бюджета.

По мнению IEEr, решение использовать старый прейскурант цен на землю в качестве основы, гибко корректируя его с помощью коэффициента К, поможет стабилизировать макроэкономику, ограничить спекуляции землей и в то же время создать больше мотивации для инвестиций и занятости.

Кроме того, IEEr также предложил два новых источника дохода, компенсирующих рост цен на землю для обеспечения устойчивости бюджета. Первый вариант — взимание платы за жилую землю в размере 0,01% от цены на жилую землю, установленной Народным комитетом провинции, что эквивалентно 100 000 донгов в год за земельный участок стоимостью 1 млрд донгов. Второй вариант — взимание платы за городское архитектурное строительство в размере 0,5% от стоимости завершенного строительства, классифицируемой по этажности домов: дома 1–3-го этажа подлежат уплате, а дома 4-го этажа освобождены. Например, проект стоимостью 2 млрд донгов обойдется в 10 млн донгов.

Изменение целевого назначения земли с разумной платой за землю, чтобы люди могли чувствовать себя в безопасности при строительстве домов (Фото: С. Нхунг)

Тем временем г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации по вопросам референдума об регулировании земельных отношений (HoREA), предложил принять пилотное постановление, применимое к случаям перевода садов, прудов и сельскохозяйственных угодий, находящихся на одном участке с жилой землей или разделенных до 1 июля 2004 года, в жилую землю в соответствии со статьей 156 Закона о земле 2024 года. HoREA предложила изменить правила взимания налогов, сделав их гибкими, а не жесткими, как сейчас.

В частности, площадь, находящаяся в пределах лимита земельного отвода, должна рассчитываться как 20% от платы за землепользование вместо минимальных 30%. Площадь, превышающая лимит, будет облагаться налогом по ставке 30% (вместо 50%), при этом максимальный лимит составит 2000 м² вместо существующих 500 м². Если площадь превысит 2000 м², будет применяться ставка сбора в размере 100%. Данное правило будет учитываться только один раз для каждого домохозяйства, за исключением случаев раздела земли.

По мнению Ассоциации земельных собственников (HoREA), корректировка необходима, поскольку новый прейскурант цен на землю увеличился с 2,36 до 38,8 раз по сравнению с периодом 2020–2024 годов, что привело к резкому росту платы за пользование землей. Он привёл пример участка земли площадью 1000 м² в коммуне Хокмон (Хошимин), где цена за жилую землю составляет 36 миллионов донгов/м², а за сельскохозяйственную — 0,75 миллиона донгов/м², при ограничении площади в 250 м². В случае применения Постановления 103/2024 гражданам придётся платить до 35,25 млрд донгов. Согласно проекту Закона о земле, эта сумма сократится до 12,77 млрд донгов, что на 63,7% меньше. Однако, если рассчитать по предложению HoREA, эта цифра составит всего 9,69 млрд донгов, что на 72,5% меньше. В случае применения предложения об освобождении от уплаты части в пределах лимита и взыскании только 30% от части, превышающей лимит, сумма составит 7,93 млрд донгов, что на 77,5% меньше по сравнению с текущим расчетом.

Минфин предлагает снизить сборы за перевод сельскохозяйственных земель в земли жилой застройки

Примечательно, что рекомендации по размеру платы за пользование землей недавно представили не только ассоциации, но и Министерство финансов. В проекте постановления «Об устранении сложностей при исчислении платы за перевод земель из сельскохозяйственного назначения в земли жилой застройки» Министерство финансов предложило установить минимальный размер платы за пользование землей в размере от 30% до 50% от стоимости платы за пользование землей, чтобы снизить финансовую нагрузку на население.

Согласно проекту, Народный комитет провинции представит Народному совету для принятия решения о конкретных ставках сбора, определяя максимальную и минимальную ставки, применимые к каждому случаю перевода. К таким ставкам относятся садовые угодья, пруды, сельскохозяйственные угодья, расположенные на одном участке с жилыми домами, или земли, прилегающие к домам, но по техническим причинам, существовавшим до 2004 года, выделенные в отдельные участки.

В предложении также указано, что за земельные участки, находящиеся в пределах лимита выделения земель для жилой застройки, взимается плата в размере не менее 30% от платы за пользование землей. Для участков, превышающих лимит, но менее 500 м², минимальный размер платы составляет 50%. При площади, превышающей 500 м², при переводе земель в другую категорию взимается плата в размере 100%. Кроме того, каждое домохозяйство или отдельный человек может воспользоваться этой льготой только один раз. Начиная со второго перевода земель, им придется платить 100% от платы за пользование землей, а площадь в пределах лимита выделения земель для жилой застройки будет определяться только один раз.

С помощью этого предложения Министерство финансов надеется внести вклад в решение проблем, связанных с расходами на перевод земель, создав условия для легализации прав землепользования среди населения, сохранив при этом баланс доходов бюджета.

Source: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm