Кинхтедоти - Утром 6 ноября, обсуждая в зале заседаний проект Закона о государственных инвестициях (с поправками), делегаты Национальной ассамблеи предложили разработать правила, сокращающие сроки и процедуры подготовки инвестиций.
Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Фам Хунг Тханг (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам ) заявил, что, согласно положениям пункта 2 статьи 57 законопроекта, после завершения этапов подготовки инвестиций, таких как утверждение инвестиционной политики, разработка среднесрочного плана капиталовложений и утверждение инвестиционного проекта, но без определения годового капитала, последующие этапы реализации инвестиций не будут выполнены. Например, расчистка строительной площадки, проектирование, составление сметы, проведение тендеров по выбору строительных подрядчиков, проведение тендеров по выбору надзорных органов и т. д. повлияют на ход реализации.
Чтобы сократить сроки и процедуры выполнения вышеуказанных задач, делегат Фам Хунг Тханг предложил рассмотреть возможность внесения изменений и добавления дополнительных условий для проектов, которым будет выделен капитал в рамках ежегодного государственного инвестиционного плана, в пункте 2 статьи 57.
Аналогичным образом, пункт 1 статьи 59 предусматривает, что «капитал для задач по подготовке инвестиций выделяется для подготовки предложений по программам и проектам с использованием средств ОПР и льготных кредитов иностранных доноров; разработки, оценки и принятия решений по инвестиционной политике проектов; разработки, оценки и принятия решений по инвестициям в проекты». Делегаты считают, что при таком положении следующие задачи не будут выполнены, если не будет выделен капитал для реализации проектов.
Поэтому для устранения этого недостатка и сокращения сроков выполнения вышеуказанных задач делегат Фам Хунг Тханг предложил рассмотреть вопрос о внесении изменений в пункт 1 статьи 59 и пункт 3 статьи 59 законопроекта в направлении: переноса таких задач, как подготовка технических проектов, подготовка строительных чертежей, составление смет и проведение торгов по выбору подрядчиков на этапе реализации инвестиций, в задачи по подготовке инвестиций.
Участвующий в обсуждении делегат Национальной ассамблеи Чан Чи Кыонг (делегация Национальной ассамблеи города Дананг) в целом согласился с пятью группами положений, предлагаемых для внесения изменений и дополнений в законопроект, включая новые положения, способствующие сокращению сроков реализации проектов. Однако он отметил необходимость изучения, пересмотра и корректировки положений о порядке реализации государственных инвестиционных проектов для дальнейшего сокращения сроков реализации проектов.
Делегат Тран Чи Куонг проанализировал, что инвестиционные процедуры регулируются не только Законом об инвестициях, но и многими другими законами, такими как законы о земле, строительстве, окружающей среде, передаче технологий, предотвращении и тушении пожаров и т. д. Согласно действующим нормативным актам, выполнение процедур, связанных с землей, строительством, окружающей средой, передачей технологий, предотвращением и тушением пожаров, зачастую занимает много времени. Каждая процедура имеет свои требования к документам, процедурам и срокам.
«В среднем, полное завершение вышеуказанных процедур (в зависимости от типа проекта A, B или C) займёт от 250 до 350 дней с момента начала строительства, то есть с момента одобрения Народным советом до начала реализации проекта пройдёт более 8 месяцев. В реальности же время завершения процедур может быть больше из-за задержек в оформлении соответствующих записей и документов», — заявил делегат Чан Чи Куонг.
Исходя из этого, делегат предложил, чтобы в законопроекте были изучены и дополнены положения о своевременной подготовке и утверждении процедур агентствами, аналогичные положениям статьи 36а, дополняющей Закон об инвестициях, регулирующей специальные инвестиционные процедуры, представленным в Национальное собрание в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о планировании, Закон об инвестициях, Закон об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закон о торгах.
Ранее, говоря о поправке к Закону о государственных инвестициях, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что в поправке к Закону о государственных инвестициях полностью и всесторонне определены 5 основных политических групп, что наглядно демонстрирует дух прорыва, реформ, децентрализации и делегирования полномочий Центрального Комитета партии, Политбюро, Национального Собрания и Правительства в соответствии с девизом «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; Центральный Комитет, Национальное Собрание и Правительство играют роль в создании, укреплении институциональных улучшений, а также инспекций и надзора; обеспечении четких кадров, четкой работы, четких обязанностей, четких результатов; сокращении и упрощении административных процедур, недопущении передачи ответственности, избегании создания механизма «запрос-грант»...
Законопроект получил высокую оценку со стороны министерств, отраслей, местных органов власти, международных организаций и иностранных доноров, особенно за кардинальное устранение существующих проблем, ограничений, препятствий и узких мест, возникающих при реализации Закона о государственных инвестициях 2019 года; за положения о децентрализации, делегировании полномочий, за обеспечение четкой идентификации лиц, задач и ответственности для удобства проверки, надзора, мониторинга и оценки, за удовлетворение требований управления и использования государственных инвестиционных ресурсов для реализации трех стратегических прорывов, особенно инфраструктурных прорывов в новых условиях.
Источник: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html
Комментарий (0)