14 июня 2025 года на 9-й сессии 15-го Национального собрания депутаты Национального собрания приняли участие в голосовании по принятию Закона о цифровой технологической индустрии (CCNNS).
Закон о гражданской службе связи и информационных технологий (CNCNS) – это не только специализированный закон, но и, как ожидается, институциональный рычаг для национального процесса цифровой трансформации. Для Вьетнама это золотое время для создания активной правовой базы, открывающей путь для устойчивого развития, глубокой интеграции отечественных технологических предприятий и формирования нового положения Вьетнама в цифровую эпоху. Вьетнам также стал первой страной в мире , принявшей отдельный закон о гражданской службе связи и информационных технологий (CNCNS).
Закон CNCNS оперативно институционализировал многие важные положения в Резолюциях Политбюро № 57-NQ/TW и № 68-NQ/TW, такие как: Поощрение, стимулирование и поддержка развития предприятий в сфере цифровых технологий, особенно частных предприятий; развитие высококачественных человеческих ресурсов и талантов в области цифровых технологий; развитие необходимой и общей инфраструктуры цифровых технологий; поддержка инновационных стартапов; создание механизма заказа и создание правовой базы для контролируемого тестирования...
Закон о цифровых технологиях (CNCNS) — это не только юридический документ, но и инструмент для решения важнейших проблем в сфере цифровых технологий. Это важные задачи, которые позволят превратить цифровые технологии в движущую силу экономического роста, повысить национальную конкурентоспособность и улучшить качество жизни населения. Кроме того, закон помогает Вьетнаму занять своё место в глобальной цепочке создания стоимости в сфере технологий, конкурируя с ведущими мировыми цифровыми экономиками.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил доклад, в котором разъяснялись, принимались и пересматривались положения законопроекта.
Кроме того, Закон о развитии цифровых технологий (ЦНТП) также поднимает ряд важных проблем и предлагает решения для отрасли ЦНТП, которая должна стать ключевым драйвером экономики с темпами роста в 2-3 раза выше ВВП. Закон о развитии цифровых технологий предусматривает особые льготы и прорывные решения. Проекты с крупным инвестиционным капиталом пользуются многолетними льготами по налогу на прибыль предприятий, финансовой поддержкой Фонда развития инвестиций, а расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) для малых и средних предприятий увеличиваются в два, а то и в три раза. Административные процедуры упрощаются благодаря механизму децентрализации полномочий по созданию промышленных парков цифровых технологий в пользу провинциальных народных комитетов и применению таможенного приоритета «зелёного коридора». Государство отдаёт приоритет инвестициям в необходимую инфраструктуру, такую как центры обработки данных и сети 5G, одновременно поощряя участие частных предприятий в развитии современной инфраструктуры. Внутренний рынок расширяется за счёт поощрения использования технологической продукции «Сделано во Вьетнаме» в бюджетных проектах и стратегических заказах на разработку технологий.
Увеличение доли Вьетнама в отрасли CNCNS
Закон CNCNS направлен на увеличение доли отечественной технологической продукции в отрасли посредством стратегических решений и конкретных мер поддержки. Предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) поощряются к передаче технологий и сотрудничеству с отечественными предприятиями посредством льгот по налогу на прибыль предприятий в течение многих лет при условии соблюдения этого требования. Отечественные стартапы получают 50% финансовой поддержки для приобретения передовых технологий и разработки прототипов, что способствует повышению производственных мощностей продукции, выпускаемой под маркой «Make in Vietnam». Отечественная цифровая технологическая продукция имеет приоритет при использовании в государственных бюджетных проектах, обеспечивая стабильный и устойчивый рынок сбыта. Научно-исследовательская деятельность (НИОКР) пользуется максимальными стимулами, включая налоговые льготы и финансовую поддержку, для развития творчества и инноваций, помогая вьетнамской продукции не только удовлетворять внутренние потребности, но и быть конкурентоспособной на международном рынке.
Продвижение вьетнамского бизнеса в мире
Закон о CNCNS направлен на вывод вьетнамских предприятий в сфере цифровых технологий на международный рынок, увеличение доходов и укрепление их глобальных брендов. Программа «Сделано во Вьетнаме» стандартизирована, реализует мероприятия по продвижению торговли и поддерживает предприятия в их стремлении к выходу на зарубежные рынки. Отечественные цифровые технологические продукты получают приоритет в государственных закупках, создавая прочную основу для развития внутреннего рынка и выхода на международный рынок. Проекты с крупным инвестиционным капиталом пользуются многолетними льготами по налогу на прибыль предприятий, финансовой поддержкой Фонда развития инвестиций и освобождением от импортной пошлины на высокотехнологичное оборудование. В частности, государство создает сеть представителей вьетнамских предприятий CNCNS на ключевых рынках, что в сочетании с программами международного сотрудничества помогает вьетнамским предприятиям постепенно становиться транснациональными компаниями, на равных конкурирующими с крупными мировыми технологическими корпорациями.
Делегаты голосуют за принятие закона
Увеличить долю предприятий, использующих CNCNS
Для содействия цифровой трансформации и увеличения доли предприятий, применяющих цифровые технологии, Закон о цифровых технологиях (ЦНКС) реализует комплексные решения для повышения эффективности и конкурентоспособности. Программа развития ЦНКС поддерживает предприятия посредством мероприятий по продвижению, обучения цифровым навыкам и предоставления технологических решений, подходящих для каждой отрасли. Государство также предоставляет финансовую поддержку и покрывает расходы на внедрение цифровых технологий для малых и средних предприятий, создавая благоприятную среду для их глубокого проникновения во все секторы экономики.
Увеличить количество предприятий CNCNS до 150 000 к 2035 году
Для создания сильной бизнес-экосистемы CNCNS с целью охвата 150 000 предприятий к 2035 году Закон предусматривает комплексную политику поддержки. Малые и средние предприятия получают поддержку в виде инвестиций в инфраструктуру, высококачественной подготовки кадров и приоритетного участия в тендерах по государственным закупкам. В финансовом плане государство поддерживает инвестиционный капитал для специальных проектов и финансирование технологических инноваций, помогая предприятиям повышать свою креативность и конкурентоспособность. Производственные проекты CNCNS и поддерживающие их предприятия получают налоговые льготы, аналогичные льготам в особо сложных регионах, одновременно привлекая иностранные инвестиции для увеличения производственных мощностей. Развитие зон CNCNS с привлекательной политикой стимулирования создает среду для стартапов и устойчивого развития, способствуя достижению этой стратегической цели.
Освоение базовых технологий и стратегических цифровых технологий
Для обеспечения автономии в области основных технологий, стратегических цифровых технологий и обеспечения суверенитета национальной безопасности в этой области, Закон о национальной безопасности Вьетнама (CNCNS) фокусируется на освоении основных технологий и стратегических цифровых технологий. Научно-исследовательская деятельность (НИОКР) пользуется максимальными льготами, включая освобождение от налога на прибыль предприятий для проектов НИОКР и финансовую поддержку создания передовой исследовательской инфраструктуры. Государство поручает предприятиям разрабатывать стратегические технологии, такие как искусственный интеллект (ИИ), большие данные и блокчейн, обеспечивая четкое направление и обилие ресурсов. В государственном бюджете приоритет отдается ассигнованиям на инфраструктуру НИОКР, помогая предприятиям и научно-исследовательским институтам создавать условия для разработки основных технологий и стратегических цифровых технологий, тем самым укрепляя позиции Вьетнама в мировой сфере цифровых технологий.
Формирование крупных предприятий CNCNS
Закон CNCNS направлен на создание предприятий-«локомотивов» в сфере цифровых технологий посредством стратегической политики. Государство обязывает предприятия проводить исследования и разрабатывать передовые технологии, а также предоставляет финансовую поддержку и содействие развитию торговли для расширения международных рынков. Крупные предприятия, реализующие крупные проекты, пользуются многолетними льготами по налогу на прибыль предприятий и инвестиционной поддержкой ключевых проектов. Для привлечения талантливых специалистов Закон предусматривает пятилетнюю политику освобождения от подоходного налога с физических лиц для технических специалистов, пятилетнюю визу для иностранных специалистов и особые механизмы оплаты труда и условий труда. Эти решения создают условия для формирования сильных предприятий CNCNS, способных вывести вьетнамскую индустрию цифровых технологий на мировой уровень.
Продвижение инновационных стартапов
Для стимулирования инноваций и развития креативных стартапов в сфере цифровых технологий и цифровых технологий (ЦНСС) Закон о ЦНСС реализует практическую политику поддержки. Малые и средние предприятия получают поддержку в виде инвестиций в инфраструктуру, обучения персонала и приоритетного участия в тендерах на государственные проекты. Государство поддерживает финансирование технологических инноваций, помогая стартапам легко получать доступ к ресурсам для реализации своих идей. Механизм контролируемого тестирования (песочница) позволяет компаниям тестировать новые продукты и услуги в ограниченном объеме под государственным надзором, что снижает правовые риски и создает благоприятную среду для инноваций. Эти решения способствуют активному развитию экосистемы стартапов в сфере цифровых технологий, способствуя экономическим инновациям.
Развитие рынка цифровых продуктов и услуг и цифровизация всего населения
Закон CNCNS направлен на обеспечение доступности цифровых технологий для каждого гражданина, развитие цифрового рынка и проведение комплексной цифровизации. Государство отдает приоритет государственным закупкам отечественной технологической продукции, одновременно поддерживая предприятия в расширении своих рынков посредством программ содействия торговле. Программа «Сделано во Вьетнаме» в сочетании с Национальной программой цифровой трансформации обеспечивает поддержку обучения, внедрение технологий и повышение уровня цифровой грамотности граждан. Широко внедряются передовые цифровые решения, такие как электронное правительство, онлайн-образование и интеллектуальное здравоохранение, обеспечивая каждому человеку возможность стать частью цифровой экономики, тем самым формируя цифровое общество – всеобъемлющий и устойчивый цифровой Вьетнам.
Работа по развитию и стандартизации инфраструктуры CNCNS
Для создания надежной цифровой инфраструктуры и установления стандартов качества Закон о гражданской службе связи и информационных технологий (CNCNS) поощряет частные предприятия инвестировать в инфраструктуру посредством налоговых, земельных и кредитных льгот. Государство отдает приоритет бюджетному финансированию совместной инфраструктуры, такой как центры обработки данных на базе искусственного интеллекта (ИИ), сети 5G и облачные вычисления, отвечая потребностям цифровой экономики. В области стандартов Закон предусматривает разработку технических регламентов и требований к качеству цифровых технологических продуктов и услуг, а также поощряет применение международных стандартов, способствуя повышению надежности и конкурентоспособности вьетнамской продукции. Эти решения создают прочную основу для устойчивого развития отрасли гражданской службы связи и информационных технологий (CNCNS).
Мониторинг, измерение и оценка эффективности
Закон о CNCNS создает систему мониторинга и оценки эффективности развития цифровых технологий посредством национальных информационных систем и отраслевых баз данных CNCNS, связывающих онлайн-данные между предприятиями и управляющими органами, обеспечивая прозрачный и своевременный сбор и анализ информации для формирования системы онлайн-мониторинга. Государственное управление совершенствуется путем разработки стратегий развития, технических стандартов и организации онлайн-инспекций и проверок. Регулярно измеряются такие показатели эффективности, как рост отрасли, доля предприятий, внедряющих технологии, и вклад в ВВП, что позволяет государству корректировать политику в соответствии с реальными условиями, тем самым повышая национальную конкурентоспособность.
Создание экосистемы CNCNS
Для создания прочной экосистемы CNCNS, включающей цепочки поставок и вспомогательные отрасли, Закон стимулирует развитие крупных предприятий посредством инвестиционных льгот и механизмов стратегического заказа цифровых технологий. Поддерживающие предприятия получают финансовую поддержку, налоговые льготы и приоритетное право участия в цепочках поставок цифровых технологий. Сотрудничество между крупными и малыми предприятиями стимулируется посредством программ технологического взаимодействия и трансфера технологий, обеспечивая комплексную экосистему развития, охватывающую все этапы – от производства до потребления, – и повышая конкурентоспособность Вьетнама на мировом рынке.
Реализовать программу CNCNS (Сделано во Вьетнаме)
Программа развития CNCNS регулируется Законом о CNCNS и направлена на стимулирование инноваций и производства отечественных технологий. Программа реализует мероприятия по продвижению, обучению и финансовой поддержке, помогающие компаниям разрабатывать продукцию под вьетнамскими брендами. Цифровые технологические продукты и услуги, произведенные во Вьетнаме, имеют приоритетное значение при государственных закупках и способствуют расширению международного рынка, способствуя повышению конкурентоспособности. Эти усилия не только способствуют технологической автономии, но и укрепляют позиции Вьетнама в глобальной цифровой экономике.
Развитие высококачественных человеческих ресурсов CNCNS
Закон CNCNS реализует комплексные решения и политику развития кадровых ресурсов. Высококвалифицированные специалисты в области цифровых технологий освобождаются от подоходного налога с физических лиц в течение первых 5 лет работы во Вьетнаме, что создает для них мощный финансовый стимул для долгосрочного вклада. Иностранным экспертам предоставляются пятилетние визы и освобождение от необходимости получения разрешений на работу, что способствует упрощению процедур и привлечению международных кадров для передачи технологий и обмена знаниями. Государство поддерживает финансирование обучения и развития кадров в области цифровых технологий посредством национальных программ, сотрудничества с предприятиями и образовательными учреждениями, уделяя особое внимание развитию передовых технологических навыков, управлению проектами и инновациям для соответствия требованиям мирового рынка. Закон применяет специальные механизмы в отношении заработной платы, условий труда и поддержки исследований, создавая условия для максимального раскрытия потенциала талантливых специалистов. В частности, гибкий механизм ротации кадров позволяет государственным служащим и сотрудникам государственных учреждений командироваться на предприятия в сфере цифровых технологий с сохранением заработной платы, надбавок и занимаемых должностей, а также с правом приоритетного возвращения; опыт работы на предприятиях высоко ценится и может быть основанием для назначения на руководящие должности. Эти решения не только оптимизируют ресурсы, но и создают сильную экосистему человеческих ресурсов в сфере цифровых технологий, способствуя освоению основных технологий, стратегических цифровых технологий и содействуя устойчивому развитию отрасли.
Разработка и управление искусственным интеллектом
Для содействия устойчивому, безопасному и ответственному развитию искусственного интеллекта (ИИ), способствующему повышению национальной конкурентоспособности, Закон о CNCNS впервые ввел общие рамочные политики и поручил правительству разработать подробные нормативные акты. Закон устанавливает принципы, ориентированные на человека, обеспечивающие прозрачность, безопасность и отсутствие дискриминации, а также требование, чтобы системы ИИ сохраняли человеческий контроль. ИИ классифицируется на группы высокого риска, высокого воздействия и невысокого риска, при этом системы высокого риска должны соответствовать строгим техническим требованиям и находиться под пристальным контролем. Продукты ИИ должны иметь четкую идентификационную маркировку для обеспечения прозрачности. Субъекты, разрабатывающие, предоставляющие и внедряющие ИИ, несут ответственность за управление рисками, защиту персональных данных и обеспечение сетевой безопасности. Государство уделяет первостепенное внимание инвестициям в исследования ИИ, созданию инфраструктуры, такой как центры обработки данных ИИ, и поддержке бизнеса посредством налоговых и финансовых стимулов для ускорения инноваций. Международное сотрудничество поощряется посредством участия в многосторонних форумах и соглашениях, помогая Вьетнаму получать доступ к передовым технологиям. Эти решения не только способствуют освоению технологий ИИ, но и способствуют цифровой трансформации, построению интеллектуальной и устойчивой цифровой экономики.
Разработка и управление цифровыми активами
Чтобы воспользоваться огромным экономическим потенциалом цифровых активов, обеспечивая при этом прозрачность, безопасность и соответствие международным стандартам, Закон о цифровых активах впервые определяет и регулирует правовую базу для цифровых активов, включая криптоактивы и виртуальные активы, классифицируя их по целям использования и технологиям, создавая четкую правовую основу. Правительству поручено разработать подробные нормативные акты, обеспечивающие гибкость и практичность. Эти решения не только способствуют инновациям, но и формируют прозрачную цифровую экономику, способствуя повышению национального престижа на мировом рынке.
Источник: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-de-viet-nam-but-pha-trong-ky-nguyen-so-197250614101559474.htm
Комментарий (0)