Четко закрепить принцип «взаимности» в проекте Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам.

Делегаты Национального собрания предложили узаконить принцип «взаимности» в оказании гражданской судебной помощи, избежав невыгодного «одностороннего» сотрудничества при разрешении гражданских дел с иностранным элементом.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 25 июня в зале Национального собрания обсуждался проект Закона о судебной помощи по гражданским делам.

Изучив проект Закона о судебной помощи по гражданским делам и отчет о проверке Комитета по праву и правосудию Национальной ассамблеи, делегаты в основном согласились с необходимостью принятия этого Закона по причинам, политическим , правовым, практическим основаниям, целям и точкам зрения, изложенным в представлении правительства № 237 от 20 апреля 2025 года.

Закон построен на основе наследования содержания действующего Закона о судебной помощи. В то же время, этот Закон направлен на скорейшую институционализацию политики партии по упорядочению и рационализации аппарата политической системы; продолжение интернализации обязательств в международных договорах, участником которых является Вьетнам.

Что касается принципа судебной помощи по гражданским делам, делегат Нгуен Минь Там (Куанг Бинь) предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления «принципа взаимности» к положениям этой статьи, поскольку принцип взаимности является основополагающим принципом в международных отношениях.

Что касается способа реализации запроса Вьетнама об оказании помощи в гражданских судебных вопросах, статья 20 гласит: «Запрос Вьетнама об оказании помощи в гражданских судебных вопросах реализуется в соответствии с законодательством запрашиваемой страны или особым образом, принятым запрашиваемой страной».

Делегат Национальной ассамблеи провинции Куангбинь Нгуен Минь Там. (Фото: Доан Тан/VNA)

Делегат Нгуен Минь Там предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность внесения следующих изменений: «Просьба Вьетнама об оказании гражданской судебной помощи должна быть реализована в соответствии с международным договором о гражданской судебной помощи, подписанным Вьетнамом и иностранными государствами. В случаях, когда международный договор о судебной помощи не был подписан, он должен быть реализован в соответствии с законами запрашиваемой страны или особым образом, принятым запрашиваемой страной».

Причина, по которой делегат предложил вышеуказанную поправку, заключается в обеспечении надлежащей реализации принципов гражданской судебной помощи и применения иностранных законов, как предписано в статье 5 законопроекта.

Делегат Нгуен Там Хунг (Ба Риа-Вунг Тау) сообщил, что в процессе рассмотрения запросов о судебной помощи некоторые страны просили Вьетнам применять свои законы.

Однако из-за отсутствия четкого механизма рассмотрения и критериев оценки национальные агентства испытывают затруднения при обработке заявок, что приводит к необоснованным отказам или длительным срокам обработки.

Г-н Хунг предложил Редакционному комитету внести поправки в Пункт 2 Статьи 5, чтобы уточнить критерии оценки. Эти критерии должны гарантировать, что они не противоречат принципу взаимной правовой помощи и общественного порядка во Вьетнаме, общему принципу в международном правосудии.

В то же время необходимо предоставить подробные указания по списку стран, правовых областей и методов оценки, чтобы унифицировать понимание и избежать применения в каждой местности разных моделей.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) также заявил, что разрешение применения иностранных законов в процессе осуществления судебной помощи необходимо, особенно в случаях, когда во Вьетнаме отсутствуют соответствующие правовые нормы.

Однако делегат отметил, что применение иностранного права должно обеспечивать такие принципы, как: уважение суверенитета, территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела, равенство, взаимная выгода и защита законных прав как вьетнамских, так и иностранных граждан.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Донг Тхап Фам Ван Хоа. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается мнений делегатов, предлагающих добавить принцип «взаимности» в статью 6 проекта Закона о принципах судебной помощи по гражданским делам, министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что проект Закона не регулирует принцип «взаимности» напрямую и строго, а имеет более гибкий подход, добавляя случаи, когда запрос иностранного государства о гражданской судебной помощи может быть отклонен, если есть основания показать, что это государство не сотрудничает в выполнении запроса Вьетнама о гражданской судебной помощи в пункте а) пункта 2 статьи 25 проекта Закона.

Данное положение создает правовую основу для рассмотрения и принятия компетентными органами решения о «взаимности» при осуществлении судебной помощи с иностранными государствами в каждом конкретном случае с целью обеспечения максимальных законных прав и интересов граждан и предприятий в гражданских делах, а также расширения международного сотрудничества в этой области.

Это также новый пункт Закона по сравнению с положениями действующего Закона.

Что касается мнения делегата о законопроекте, расширяющем полномочия по запросу о судебной помощи по гражданским делам «другим компетентным органам и лицам, как предписано вьетнамским законодательством» в пункте 4 статьи 15, министр Нгуен Хай Нинь сказал, что это «широкое» положение, призванное подготовиться к будущим случаям, когда в специализированных законах будут предусмотрены положения о полномочиях по запросу о судебной помощи к другим субъектам, и тогда нам не придется вносить поправки в закон.

«Например, разрабатываемый законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об исполнении гражданских решений содержит положения о функции организации исполнения гражданских решений службами судебных приставов. При этом судебные приставы также имеют право запрашивать гражданскую судебную помощь в случае возникновения таковой», — сказал министр юстиции.

Что касается положений о применении иностранного права в статье 5, министр Нинь подчеркнул, что разрешение применения в рамках судебной помощи является международной практикой.

Однако проект имеет четкие ограничения: он применяется только в том случае, если не нарушает принцип судебной помощи, закрепленный в статье 6, обеспечивает уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела и гарантирует равенство и взаимную выгоду сторон.

Министр сообщил, что сфера применения иностранного права в законопроекте также уже, чем в Гражданском кодексе или Гражданском процессуальном кодексе, чтобы обеспечить баланс между международным сотрудничеством и защитой национального суверенитета и интересов.

Продолжается доработка проекта закона «О судебной помощи по гражданским делам», который будет представлен Национальному собранию для обсуждения и рассмотрения вопроса о принятии на 10-й сессии, которая состоится в октябре 2025 года.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/luat-hoa-ro-nguyen-tac-co-di-co-lai-tai-du-an-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-post1046363.vnp