Национальная Ассамблея приняла Закон об учителях. Как регулируется заработная плата учителей?

Закон об учителях устанавливает, что «заработная плата учителей занимает первое место в шкале заработной платы административных служащих», и поручает правительству разработать подробную политику в области заработной платы учителей.

Принятие Закона об учителях является важной вехой, подтверждающей основные направления политики партии и государства. (Источник: Quochoi.vn)

16 июня 15-е Национальное собрание приняло Закон об учителях. Этот первый специализированный закон полностью регулирует правовой статус, права, обязанности и политику в отношении учителей.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки (МООП), принятие Закона об учителях является важной вехой, подтверждающей основную политику партии и государства по поощрению, заботе, защите и развитию преподавательского состава — ключевой силы в деле образования.

Закон об учителях состоит из 9 глав и 42 статей и вступает в силу с 1 января 2026 года.

Утверждение позиции, защита чести и репутации учительской профессии

Закон «Об учителях» устанавливает полноценный правовой статус преподавателей как государственных, так и негосударственных образовательных учреждений. Впервые негосударственные учителя признаются специалистами-практиками с аналогичными профессиональными стандартами, правами и обязанностями, а не только контрактными работниками, как раньше.

Закон чётко закрепляет право на уважение и защиту чести и достоинства, а также строгий механизм пресечения действий, оскорбляющих учителей, включая запрет на распространение информации, обвиняющей учителей, без официального заключения органов власти. Это важный шаг для защиты учителей от необоснованного общественного давления и поддержания безопасной и цивилизованной педагогической среды.

Зарплаты учителей занимают самые высокие места в шкале окладов административных служащих.

Закон об учителях устанавливает, что «заработная плата учителей занимает первое место в системе оплаты труда административных работников», и поручает правительству детально определить политику оплаты труда учителей. Это важная основа для принятия правительством нормативных актов, касающихся заработной платы учителей, для обеспечения политики «наивысшего ранга».

В проекте постановления, регулирующем политику заработной платы, надбавок, поддержки и режимы привлечения учителей в проекте закона об учителях, Министерство образования и профессиональной подготовки планирует рекомендовать правительству пересмотреть табели заработной платы ряда должностей учителей (таких как воспитатели дошкольных учреждений, учителя общеобразовательных учреждений, преподаватели подготовительных курсов вузов, преподаватели профессионального образования четвертого класса и т. д.), чтобы обеспечить последовательность в табелях заработной платы, применяемых к профессиональным должностям учителей и государственных служащих, а также к другим секторам и областям; в то же время обеспечивая уровень жизни учителей, помогая учителям чувствовать себя уверенно в своей работе и вносить вклад в дело образования.

Кроме того, согласно положениям Закона, учителя также имеют право на дополнительные надбавки за особые цели, ответственность, поощрения, субсидии для неблагополучных районов, субсидии на инклюзивное образование, стаж и мобильность, способствующие увеличению их общего дохода.

Закон об учителях утверждает положение и защищает честь и репутацию учительской профессии. (Фото: Нгует Ань)

Политика защиты, поддержки и привлечения высококачественных человеческих ресурсов

Закон об учителях расширяет и консолидирует систему политики поддержки, подчеркивая: поддержку государственного жилья или аренды для учителей в особо сложных районах; периодические пособия по болезни, обучение и повышение квалификации для всех учителей, независимо от их государственной или частной принадлежности; приоритет при наборе, переводе и приеме учителей, работающих в отдаленных, приграничных и островных районах; привлечение высококвалифицированных специалистов с хорошими профессиональными навыками для участия в преподавательской деятельности, особенно в таких стратегических областях, как наука, технологии, цифровая трансформация и профессиональное образование.

Воспитатели дошкольных учреждений, желающие выйти на пенсию досрочно, могут проработать на пенсии до 5 лет без уменьшения размера пенсии (при условии уплаты взносов социального страхования в течение 15 лет). В то же время профессора, доценты, врачи и учителя, работающие в специализированных областях, могут выйти на пенсию в более позднем возрасте, чтобы сохранить кадры.

Стандартизировать и развивать персонал — улучшить качество образования

Закон объединяет две системы стандартов (профессиональные звания и профессиональные стандарты) в единую систему званий, связанную со стандартами профессиональной компетентности, применяемую единообразно как к государственному, так и к частному секторам. Это направлено на создание единого уровня качества для всех работников, обеспечение равноправного доступа к качественному образованию для студентов, а также на повышение прозрачности и доступности оценки, отбора и подготовки преподавателей.

Закон также предусматривает, что набор учителей должен быть связан с педагогической практикой, обеспечивая качественный вклад, соответствующий каждому классу и уровню подготовки.

Профессиональная этика и механизмы защиты репутации учителей

Впервые этика учителей законодательно закреплена конкретными правилами поведения во взаимоотношениях с учащимися, коллегами, их семьями и обществом. Закон определяет обязанность подавать пример как неотъемлемую часть профессиональной деятельности учителей, проявляемую в образцовом поведении, честности и преданности делу в преподавании и социальном поведении.

В частности, Закон предусматривает механизм защиты педагогических работников от действий, посягающих на их честь, достоинство и деловую репутацию, в частности, запрещает распространение в социальных сетях заведомо ложной информации без официального заключения. Подобные действия будут пресекаться в соответствии с законодательством.

Помимо права на защиту, учителя несут ответственность за соблюдение профессиональной этики. Строгое пресечение нарушений способствует повышению статуса учителя, поддерживая при этом педагогические стандарты в образовательной среде.

Делегировать инициативу в сферу образования

Закон об учителях предоставляет сектору образования право инициативы в подборе и использовании учителей. В частности, он унифицирует полномочия по предоставлению сектору образования права инициативы в подборе учителей и децентрализует полномочия по подбору, предоставляя их руководителям государственных университетов и учреждений профессионального образования, предоставляя им возможность самостоятельно нанимать учителей.

Закон наделяет министра образования и профессиональной подготовки полномочиями по регулированию полномочий по набору учителей в дошкольные, общеобразовательные учреждения и учреждения непрерывного образования.

Делегирование полномочий сектору образования по набору и использованию учителей является важным шагом в устранении «узких мест» в политике в отношении учителей, особенно в решении проблемы избытка и нехватки кадров; проактивной координации и планирования краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов развития персонала в будущем.

Закон также предусматривает, что Министерство образования и профессиональной подготовки является органом, ответственным за координацию с министерствами, ведомствами министерского уровня и провинциальными народными комитетами в целях разработки стратегий, проектов и планов развития, а также за представление общего количества учителей, находящихся в его ведении, на рассмотрение компетентных органов для принятия решения; координирует работу с министерствами, ведомствами министерского уровня и провинциальными народными комитетами для представления компетентным органам предложений об утверждении количества учителей в государственных образовательных учреждениях.

Сразу после одобрения Закона Национальным собранием Министерство образования и профессиональной подготовки в срочном порядке разработало 2 указа и около 20 циркуляров, регулирующих его реализацию, которые будут опубликованы одновременно с датой вступления Закона в силу 1 января 2026 года. Эта система документов определит политику закона, обеспечивая последовательность, осуществимость и эффективность при его применении на практике.

Источник: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html